中美剛結(jié)束一輪高層接觸，有學(xué)者說的一句話戳中了不少人：過去靠三個聯(lián)合公報定中美關(guān)系基調(diào)的時代，可能真的結(jié)束了，現(xiàn)在想在臺灣問題上談出全面共識，基本不現(xiàn)實(shí)。這話真不是危言聳聽，過去這些年中美你探我頂，各種利益沖突攢了一籮筐，老規(guī)矩管不住新事兒，大家其實(shí)心里都門清。現(xiàn)在最該操心的不是承認(rèn)舊規(guī)矩不好用，是新規(guī)矩能不能兜住兩邊都碰不得的核心利益。

把這么多年中美關(guān)系的文件捋一遍，其實(shí)脈絡(luò)很清楚。1972年上海公報定了大方向，1978年底建交公報鋪了路，1979年正式建交，1982年的八一七公報，還給美國對臺軍售畫了明確的線。這么多年下來，這幾份公報一直是中美關(guān)系穩(wěn)得住的底子。這次雙方聊完出來的新詞，叫“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”，美方還特意加了一句，要在公平對等的基礎(chǔ)上推進(jìn)。

從當(dāng)年公報定基礎(chǔ)，到現(xiàn)在說穩(wěn)定框架，用詞變了，意思其實(shí)很明白。原來的基礎(chǔ)動不得，動了整個局面就垮了，現(xiàn)在說的框架是可以靈活調(diào)整的，看情況改很正常。兩邊都選了這么個活泛的詞，說白了就是都捅破了窗戶紙，舊文件那點(diǎn)約束力，早就撐不住現(xiàn)在的局面了。

靈活歸靈活，麻煩事也不少。公報都是白紙黑字落定的，美國死活不肯用新的正式文本換掉現(xiàn)有公報，就愿意把這個新定位當(dāng)成臨時共識，就怕刺激到國內(nèi)那幫強(qiáng)硬派。新的穩(wěn)定關(guān)系說出來好聽，到底能不能真的穩(wěn)定，還得慢慢看，尤其是臺灣這個最扎手的事兒。

三個聯(lián)合公報本來最核心的作用，就是管住臺灣問題，可這些年這個作用快被掏空了。美國那邊，對臺軍售早就從當(dāng)年的防御性武器，改成進(jìn)攻性系統(tǒng)了，單次軍售的金額從幾億飆到上百億美元，國會隔三差五就出一個挺臺的法案，根本沒把當(dāng)年的線當(dāng)回事。我們這邊，反制的力度也跟著漲，軍演的規(guī)模次數(shù)越來越大，外交措辭也越來越硬。2022年佩洛西竄臺之后，我們直接圍著臺島搞大規(guī)模軍演，導(dǎo)彈都穿島而過了。

兩邊其實(shí)都是用行動重新劃紅線，所以那位學(xué)者說現(xiàn)在談不成全面共識，真的說到點(diǎn)子上了。臺灣問題本來就是根上的矛盾，這種根子上的事兒，想靠幾頁紙鎖死，本來就不現(xiàn)實(shí)。兩邊心里其實(shí)都明鏡似的，就是沒人愿意先把這層窗戶紙捅破。

現(xiàn)在這個空擋期才是真的危險。舊框架雖然搖搖晃晃快要散架，好歹還有個文本擺在那，就算紅線模糊，至少還能防一把沒預(yù)料到的戰(zhàn)略誤判?，F(xiàn)在新框架還停留在嘴上，連一份正式的共同文件都拿不出來，老規(guī)矩晃悠新規(guī)矩沒落地，出事的概率真的比平時高太多。

既然大家都承認(rèn)老規(guī)矩不好用了，那現(xiàn)在最關(guān)鍵的問題，就是新框架能不能撐住兩邊都不會退的核心利益。這里有個細(xì)節(jié)挺值得琢磨，雙方給新關(guān)系定時間范圍的時候，特意說了覆蓋未來3年甚至更長，3年剛好夠到美國下一屆政府上臺初期。這個寫法本身就說明，兩邊誰都沒把這當(dāng)成一勞永逸的解決辦法。

放在我們這邊，這是留夠了耐心不著急。放在美國那邊，這不就是給自己留了口子，以后隨時能重新要價。說白了，現(xiàn)在說的這個建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系，更像是個過渡的臨時安排，舊公報時代快翻篇，新框架還沒成熟，先整個臨時的穩(wěn)住場子，真不是能用到頭的長久辦法。新框架能不能扛住下一輪風(fēng)浪，還得熬著看，尤其是臺灣問題和科技競爭這兩個最容易出狀況的領(lǐng)域。

科技戰(zhàn)這個事兒，真就是一場看不到頭的拉鋸。美國的芯片禁令已經(jīng)擴(kuò)到了更多中國企業(yè)，訓(xùn)練AI需要的先進(jìn)算力芯片，被美國卡得死死的，還拉上日本荷蘭一起收緊光刻機(jī)的供應(yīng)。我們這邊也沒閑著，拼命推國產(chǎn)替代，從光刻膠到EDA軟件，一步一步往回補(bǔ)短板，縮小對國外的依賴。

話雖這么說，兩邊的差距現(xiàn)在還是明擺著，高端芯片的設(shè)計制造能力，不是喊兩句口號就能一下子追上的。這種競爭不像臺灣問題，說炸就炸有個明顯的爆發(fā)點(diǎn)，它是慢刀子熬，越扎越深，影響也更遠(yuǎn)。它牽的是兩國未來的經(jīng)濟(jì)命脈，是幾百萬工程師的飯碗，更是未來全球供應(yīng)鏈到底往哪走的大方向。

現(xiàn)在的情況就是，臺灣問題是一碰就炸的火藥桶，科技戰(zhàn)是慢慢熬的文火，兩個燙手的山芋一起擺在這，新框架能不能同時兜得住，真沒人敢拍胸脯打包票。更麻煩的是，這事兒根本不是中美兩家的事，整個世界都被卷進(jìn)來了。日韓臺海的芯片產(chǎn)業(yè)鏈，東南亞的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，歐洲在中美之間選邊，全被這股力量帶著走。

當(dāng)年三個聯(lián)合公報能穩(wěn)住大局，是那會世界陣營分明，兩邊的關(guān)系相對簡單?，F(xiàn)在不一樣了，整個世界早就你中有我，產(chǎn)業(yè)鏈織成了一張大網(wǎng)，隨便扯斷哪一根，整片網(wǎng)都得晃三晃。老框架本來只管雙邊關(guān)系，現(xiàn)在的新挑戰(zhàn)是全網(wǎng)絡(luò)多邊的，還是開弓沒有回頭箭的那種。

老規(guī)矩管不住新對抗，新規(guī)矩又沒完全立起來，夾在中間難受的不只是搞外交的，還有普通的跨國企業(yè)員工、留學(xué)生、工程師、港口工人。他們的訂單能不能拿到，工作能不能保住，口袋里的錢能不能夠花，全在等那個還沒寫出來的新規(guī)矩。

參考資料：環(huán)球時報 中美需盡快構(gòu)建雙邊關(guān)系新框架