北京
每日風(fēng)電訊：近日，某風(fēng)電公司在山東海域建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目期間，存在嚴(yán)重違法用海行為。
該項(xiàng)目在風(fēng)機(jī)布設(shè)、海底電纜鋪設(shè)等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，未嚴(yán)格遵循海域使用權(quán)證書核準(zhǔn)的界址范圍，部分設(shè)施實(shí)際建設(shè)區(qū)域超出獲批紅線，構(gòu)成“未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用海域”的違法事實(shí)。經(jīng)執(zhí)法部門精準(zhǔn)核查，確認(rèn)違法用海涉及多類建設(shè)環(huán)節(jié)，違規(guī)事實(shí)清晰、證據(jù)確鑿。
該風(fēng)電公司的違法用海行為，違反了《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第三條第二款規(guī)定：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán)。根據(jù)法律及執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合違法用海的實(shí)際情況、危害程度等因素，執(zhí)法部門作出最終處罰決定：1.責(zé)令涉事企業(yè)立即退還非法占用的海域，限期采取生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)海域原狀；2.對(duì)非法超界用海行為處以罰款157萬(wàn)余元，罰沒款項(xiàng)全額上繳國(guó)庫(kù)。
此類案件暴露了新能源項(xiàng)目“重建設(shè)進(jìn)度、輕合規(guī)管理”的突出問題。合規(guī)是新能源項(xiàng)目的生命線。海上風(fēng)電作為山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與 “雙碳” 目標(biāo)推進(jìn)的重要載體，項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)守 “先批后建、按證用海” 的底線。這就要求海上風(fēng)電企業(yè)必須建立全流程合規(guī)管理體系，強(qiáng)化全流程合規(guī)意識(shí)，任何機(jī)位調(diào)整、海纜鋪設(shè)等設(shè)計(jì)變更，都應(yīng)先完成海域使用權(quán)證變更手續(xù)，杜絕 “先施工、后補(bǔ)證” 的僥幸心理，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展與依法用海的協(xié)同共進(jìn)。
▓來源：威海漁政
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