四川
訪華歸來回到莫斯科的普京，在克里姆林宮接見代表時，說了這么一句掏心窩子的話：任何國家政府機構，都有可能淪為尸位素餐的地方，變成閑差，但唯獨總統辦公廳不行。
在俄羅斯的權力結構當中，總統辦公廳是直屬于俄羅斯總統的最高核心辦事機構，主要負責協助總統行使憲法權力、起草重大法令，并全面監督國家政策與總統指令的貫徹執行。
簡而言之，總統辦公廳就是普京意志的直接貫徹者，里面都是普京的秘書與核心幕僚團隊。而既然這些人都不能混日子、都必須開足馬力，那作為這個龐大國家機器的最高總指揮、給所有人指派工作的普京，自己承擔的治國壓力和工作量可想而知。
普京感嘆“總統辦公廳不是閑職的機構”，從某種程度上來說，其實也是感慨自己當這個總統不容易。
另外值得注意的是，普京是會見“英雄時代”計劃畢業生時做的這番表態。
什么是“英雄時代”計劃？其實就是從前線退役軍官中選拔出優秀人才，然后進行專門的培訓，最后考核通過后，安排到中央、地方的政府部門或國企里擔任高級職務，這其中也包括總統辦公廳。
不過，能進總統辦公廳的，都不是一般人物，必須是精英中的精英。
之前總統辦公廳的人事選拔，要么是普京直接任免，要么是從俄羅斯政府的“干部儲備庫”中挑選。儲備庫內常年維持在百人左右，成員通常是經過嚴密考核的地方副州長、聯邦部委副部長、大型國企高管或頂尖學者。一旦總統辦公廳出現空缺，直接從該儲備庫中調入。
而俄烏沖突爆發后新推出的這項“英雄時代”計劃，則是第三條路，退役軍官直接進入總統辦公廳，這種機會絕對是千載難逢的。
因此對應的門檻與要求，也絕對是一等一的。普京強調“總統辦公廳不是閑差的機構”，其實也是告訴在場的所有退役軍官們，如果沒有足夠的能力與決心來應對這種超高強度的工作，那么總統辦公廳就不要想了，還是考慮其他部門吧。
當然，除了強調總統辦公廳的工作強度大，普京也指出了人的重要性。他帶著一點無奈的語氣說道：“只要人想偷懶，任何一個重要崗位都能被混成閑職……謝天謝地，總統辦公廳并不是那樣的機構。”
這句話，無疑是普京的肺腑之言。很多人對俄羅斯政治有一種誤解，覺得普京權力極大，屬于典型的“超級總統”，只要一句話下去，全國都會立刻執行。但真實情況恰恰沒那么簡單。俄羅斯的問題，從來不是上面沒有命令，而是下面未必認真落實。
這一點，普京可能比誰都體會深。
因為他這輩子的大部分時間，幾乎都在跟俄羅斯的官僚系統打交道。從蘇聯時期的克格勃，到90年代圣彼得堡市政府，再到后來進入克里姆林宮，普京見過太多“上面很著急、下面慢悠悠”的情況。
尤其是90年代俄羅斯最混亂的時候，莫斯科對地方的控制力非常弱。很多地方官員陽奉陰違，聯邦命令到了地方以后，要么被拖著不執行，要么直接變形。有些地方甚至連稅收都收不上來，地方和寡頭各搞各的。
這也是為什么，普京2000年上臺后，第一件事就是拼命強化垂直權力體系，把權力重新往中央集中。因為他知道，如果一個國家的官僚機器開始集體混日子，那么再強勢的總統也會被拖垮。
而且俄羅斯這個國家還有一個很特殊的問題：國土面積太大。從莫斯科到遠東幾千公里，大量地區人口稀少、經濟發展不均衡。在這種情況下，中央很多政策其實高度依賴地方執行。
可問題是，一旦地方官員開始懶政，莫斯科很難第一時間發現。所以這些年，普京經常會在公開場合發火。
有時候是因為工程延期，有時候是因為軍工生產進度不達標，還有時候是因為地方基礎設施項目遲遲落不了地。最典型的一類，就是普京明明已經開會強調過、批示過，結果過幾個月一看，下面根本沒動。
這種事情發生一次兩次還好，但如果長期如此，任何領導人都會感到疲憊。
所以說，普京這次那句“任何崗位都可能被混成閑職”，其實已經不是單純在評價某個部門，而是在評價俄羅斯整個官僚系統的生態。
這種官僚主義，在和平時期可能還能勉強應付事，但在現在這種戰爭持續的高壓環境下，就會變得非常危險。
如今俄羅斯整個國家機器其實都在超負荷運轉。前線需要兵員，軍工需要擴產，地方需要維穩，財政需要重新調配，外部的制裁還在不斷增加。
這種時候，政府里還有這么多人磨洋工，讓克里姆林宮非常頭疼。而現在的普京，偏偏幾乎沒有工夫管這些懶政的問題，所以他只能更加依賴總統辦公廳等中央部門，同時感慨一句“這總統當得真不容易”。
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