“十五五”規(guī)劃綱要提出，推動(dòng)更多城市將穩(wěn)定就業(yè)居住的未落戶常住人口家庭納入公租房保障范圍。5月22日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推行常住地提供基本公共服務(wù)的實(shí)施意見》在提及擴(kuò)大公租房保障范圍時(shí)，也有上述要求。這意味著，將有越來越多新就業(yè)青年、外賣小哥、公共服務(wù)人員等穩(wěn)定就業(yè)居住的未落戶常住人口家庭住進(jìn)公租房。

近年來，我國建立了包含公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房的多層次住房保障體系，對不同群體在住房保障制度上作出相應(yīng)安排。“十四五”時(shí)期，住房保障的惠民生效應(yīng)持續(xù)凸顯，我國建成世界上規(guī)模最大的城市住房保障體系，累計(jì)建設(shè)籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間），惠及3000多萬名群眾。

其中，公共租賃住房主要針對低保、低收入住房困難家庭，城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等新市民解決其住房困難問題。各地積極籌集建設(shè)公租房，讓住房困難家庭實(shí)現(xiàn)住有所居。截至今年2月份，四川省公租房實(shí)物在保家庭50.6萬戶，2025年向5.22萬戶困難家庭發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼1.68億元。云南省累計(jì)建設(shè)公租房91.19萬套。重慶市2025年新配租公租房8.6萬套。

公租房既要建設(shè)好、籌集到位，更要管理維護(hù)好。我國提出建設(shè)“好房子”，強(qiáng)調(diào)保障房也要建成“好房子”。籌集的房源用于建設(shè)公租房的，也要不斷提升品質(zhì)。同時(shí)，要更新改造建成年代早、管線設(shè)施老化的公租房，完善公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)用信息化、智能化技術(shù)，讓“住有優(yōu)居”走進(jìn)住房困難家庭。

從實(shí)踐看，各地積極完善公租房相關(guān)制度，持續(xù)推進(jìn)公租房建設(shè)管理。江蘇省建立公租房調(diào)換工作機(jī)制，精準(zhǔn)滿足承租家庭因工作、生活變化產(chǎn)生的保障新需求。安徽省蚌埠市聚焦部分公租房建設(shè)年代久遠(yuǎn)、設(shè)施陳舊問題，持續(xù)開展老舊公租房體檢工作，系統(tǒng)謀劃實(shí)施公租房改造升級項(xiàng)目，著力改善居住條件、消除安全隱患。重慶市提出，2026年將強(qiáng)化公租房兜底保障作用，迭代公租房智管應(yīng)用，實(shí)施25個(gè)公租房小區(qū)品質(zhì)提升，完善“一老一小”等服務(wù)設(shè)施，建設(shè)公租房“美好家園”。

公租房的保障范圍正不斷擴(kuò)大。杭州市將穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入公租房保障范圍。昆明市近期也調(diào)整了公共租賃住房的準(zhǔn)入條件，將符合準(zhǔn)入條件的非當(dāng)?shù)貞艏鈦韯?wù)工人員與本地戶籍人群均納入公共租賃住房保障范圍。鄭州市優(yōu)化非戶籍家庭申請條件。今年2月份，鄭州市將非本市市區(qū)戶籍住房困難家庭“在本市市區(qū)正常繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)且三年內(nèi)累計(jì)24個(gè)月以上”調(diào)整為“在本市市區(qū)正常繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)且連續(xù)滿12個(gè)月以上”，取消“持有《鄭州市居住證》”的限制。

擴(kuò)大公租房保障范圍意義深遠(yuǎn)。城市建設(shè)發(fā)展離不開外來務(wù)工人員、新就業(yè)青年、公共服務(wù)人員等穩(wěn)定就業(yè)居住的未落戶常住人口，他們?yōu)槌鞘羞\(yùn)轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)力量，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。安居才能樂業(yè)，當(dāng)勞動(dòng)者不再為居住問題發(fā)愁，才能更專注于本職工作，更愿意為城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。只有他們的安居需求得到滿足，才能激發(fā)起更大的消費(fèi)潛力，讓城市更具韌性與活力。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：亢 舒）