作者〡李老逵

早上看到新聞，河南伊川、宜陽、嵩縣三支藍(lán)天救援隊(duì)，沒報(bào)備、沒審批，自己開著車?yán)b備跑到湖南常德去救災(zāi)。結(jié)果呢？5月22日，河南省藍(lán)天救援督察部通報(bào)痛批：造成極其惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重?fù)p毀品牌形象。全員警告，立即回撤。

通報(bào)指出，此次違規(guī)事件性質(zhì)嚴(yán)重、問題突出，完全違背應(yīng)急救援工作屬地管理、分級(jí)調(diào)度、依規(guī)報(bào)備的核心原則，違反國家應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定及藍(lán)天救援體系跨區(qū)域救援調(diào)度、行動(dòng)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。

通報(bào)表示，藍(lán)天救援所有跨區(qū)域救援行動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守先報(bào)備、后審批、再出隊(duì)的工作流程，堅(jiān)決執(zhí)行應(yīng)急管理部門及藍(lán)天救援總部統(tǒng)一調(diào)度指令，嚴(yán)禁任何隊(duì)伍擅自組織跨區(qū)域作業(yè)、私自開展對外救援行動(dòng)、違規(guī)拍攝傳播現(xiàn)場影像資料、制造負(fù)面輿情。

看了這則通報(bào)，又學(xué)了個(gè)新詞：“私自賑災(zāi)”。這年頭只要勤上網(wǎng)，每天都有新收獲。

“引發(fā)輿情”、“極其惡劣”、“性質(zhì)嚴(yán)重”、“問題突出”，這殺氣騰騰，字字誅心的話，很難想象是自己說自己，不知道的還以為是在罵遛狗主人沒拴繩。

從“自由散漫”和“不服管理”的角度來說，似乎性質(zhì)上倒是差不多。這次事件最詭異的是，罵的最狠的，竟然是自家人。

所謂“違規(guī)拍攝傳播現(xiàn)場影像資料、制造負(fù)面輿情”，我沒有找到完整的原視頻，據(jù)說是在20余名骨干隊(duì)員連夜前往湖南石門災(zāi)區(qū)，在河南某收費(fèi)站前接受了采訪，列隊(duì)站好，對著鏡頭搞了個(gè) “出征儀式”，有人喊口號(hào)，類似 “一方有難、八方支援”“藍(lán)天救援隊(duì)馳援湖南”等等。

然后就被舉報(bào)了。

先不說舉報(bào)的人是有多閑，單就這樣的視頻來說，我可能覺悟不高境界不夠，沒看出哪里“負(fù)面”、“惡劣”了。

“一方有難、八方支援”還不夠正面？“馳援湖南常德，藍(lán)天出征”難道就惡劣？真不知道究竟是誰在“嚴(yán)重?fù)p毀品牌形象”。

這次救援，可能是有程序缺失的問題，可是發(fā)自善意主動(dòng)馳援救災(zāi)，哪怕流程有瑕疵，也不該被上綱上線扣上 “極其惡劣” 的帽子，民間救援本就以自發(fā)、機(jī)動(dòng)、補(bǔ)位為價(jià)值，過度套用層層報(bào)備的剛性流程，會(huì)束縛民間公益的活力。

跨區(qū)域報(bào)備、屬地統(tǒng)一調(diào)度，初衷確實(shí)是防風(fēng)險(xiǎn)、防添亂，但現(xiàn)實(shí)問題在于：災(zāi)情突發(fā)、路途遙遠(yuǎn)，臨時(shí)集結(jié)的基層隊(duì)伍，很難第一時(shí)間走完完整審批流程。

官方應(yīng)急體系、大型救援隊(duì)伍有專職對接人、成熟鏈路，而縣域級(jí)藍(lán)天分隊(duì)多是普通上班族、普通人兼職，事發(fā)連夜集結(jié)，很難做到 “先層層上報(bào)、拿到批復(fù)再出發(fā)”。規(guī)則確實(shí)應(yīng)該遵守，但是掌握應(yīng)該有溫度，不分 “蓄意違規(guī)” 和 “情急之下流程缺位”，一律按 “嚴(yán)重違紀(jì)” 定性，就顯得生硬冷酷。

并且，高速口拍攝視頻不等于 “惡意蹭流量、作秀”，記錄善意 ≠ 消費(fèi)災(zāi)難。隊(duì)員只是記錄出征、傳遞善意，不該全盤否定，組織內(nèi)部用嚴(yán)厲通報(bào)處置熱心隊(duì)員，直接定性為 “制造惡劣輿情、損毀品牌”，有官僚化傾向，不近人情，更是寒了基層志愿者的心。

程序與人命的優(yōu)先級(jí)到底哪個(gè)更高，明白人一眼就能看透。因此，相比直接回撤叫停，是否可以先救人救災(zāi)，后續(xù)再補(bǔ)報(bào)備，然后再內(nèi)部整改？直接發(fā)布公開通報(bào)，使用 “極其惡劣” 這類重措辭，公開點(diǎn)名整支隊(duì)伍，懲罰力度明顯超出行為本身的過錯(cuò)。

如此重罰熱心志愿者，傳遞出一種 “多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)” 的信號(hào)。往后再遇到突發(fā)災(zāi)情，基層志愿者或許會(huì)因怕違規(guī)、怕挨批，不敢主動(dòng)站出來，這才是對民間救援最大的傷害。

大眾反感的從來不是 “規(guī)則”，而是規(guī)則凌駕于善意之上。

-完-

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作者：李老逵，中美法學(xué)雙碩士，曾在國務(wù)院部委工作多年，嫉惡如仇，仗義敢言，因此辭職改做執(zhí)業(yè)律師，忙時(shí)搬磚，閑暇寫作。赤子之心不改，憂國憂民常在，文章多替蒼生寫，不為君王唱贊歌。

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