很多人說中東的戲碼永遠(yuǎn)是,這邊剛搭起和平的臺子,那邊炸彈就上門了。這話放在5月這次的美伊身上,真的一點沒錯。伊朗剛當(dāng)著全世界的面謝過中方幫忙調(diào)解,轉(zhuǎn)頭還不到12個小時,美軍的深夜空襲就來了。這時間點卡得太有意思,今天咱們就好好說說這事。
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5月25日白天,伊朗外交部發(fā)言人就在官方記者會上,專門點名肯定了中方的調(diào)停工作。伊方說,中方一直推著地區(qū)停火磋商,還給美伊談判創(chuàng)造了安穩(wěn)的溝通環(huán)境。這段時間伊朗全程和中俄保持密切溝通,就是想靠多邊渠道解開身上的單邊制裁枷鎖。
主權(quán)國家公開致謝第三方調(diào)停,根本不是隨口客套的小事,是伊朗結(jié)合當(dāng)下局勢想了很久才走出的一步棋。現(xiàn)在美伊談判其實已經(jīng)推進(jìn)到百分之九十五,就剩幾個核心爭議問題沒談攏。美國人一邊在談判桌上死不讓步,一邊往阿曼灣派了雙航母編隊,五萬兵力隨時都能施壓。
伊朗頂著美國軍事威懾加經(jīng)濟(jì)封鎖的雙重壓力,太需要一塊穩(wěn)固的多邊外交緩沖屏障。除了依托卡塔爾、巴基斯坦搭建停火磋商的框架,伊朗格外看重借力中俄夯實自己的國際話語權(quán)。平時常和中俄對接戰(zhàn)略溝通,剛好能制衡美國人說推翻就推翻談判成果的霸權(quán)做派。
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這種操作不光能給本國民眾看到外交突破的成果,還能明明白白給美方遞話,自己不是孤軍奮戰(zhàn)。早在2015年談伊核協(xié)議的時候,伊朗就是靠著多國斡旋才打破了美國的全面封鎖。如今復(fù)用這個多邊調(diào)停的思路,本來就是伊朗在弱勢博弈里爭取主動權(quán)的成熟做法。
誰也沒料到,伊朗剛釋放出和平談判的信號,致謝中方調(diào)停的話音還沒落,當(dāng)天深夜美軍中央司令部就動手了。美方拿自衛(wèi)當(dāng)借口,對著伊朗南部阿巴斯港周邊的核心軍事目標(biāo)發(fā)起了精準(zhǔn)突襲。這次空襲直接鎖定了伊朗的導(dǎo)彈發(fā)射陣地和革命衛(wèi)隊的布雷快艇,擺明了就是要瓦解伊朗的海峽防御力量。
美方對外說,伊朗快艇在霍爾木茲海峽布設(shè)水雷,已經(jīng)直接威脅到美軍海上力量的安全。打完定點目標(biāo)立刻就收兵,根本沒打算擴(kuò)大戰(zhàn)場沖突范圍。這種可控的有限打擊,本來就是美國標(biāo)志性的極限施壓手段,不激化全面戰(zhàn)爭,卻把強(qiáng)硬警告?zhèn)鬟f得清清楚楚。
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特意選這個時間點動手,針對性強(qiáng)到根本不用明說,妥妥就是拿捏了當(dāng)下的外交和談判節(jié)奏。伊朗剛靠著中方斡旋拿到外交緩沖空間,美國直接用空襲打碎了伊朗靠和平博弈的預(yù)期。美方的核心意圖說穿了很簡單,就是無視多邊調(diào)停的力量,非要用武力掌控美伊談判的最終走向。
就是要明明白白告訴伊朗,外部的外交背書給不了實質(zhì)保護(hù),最終話語權(quán)還是牢牢握在美國手里。這次沖突的根源,本來就卡在美伊談判剩下那百分之五的核心分歧上,本來就是雙方都不肯松口的死結(jié)。伊朗現(xiàn)在手里握有四百四十公斤豐度百分之六十的濃縮鈾,距離武器級標(biāo)準(zhǔn)只差一步,這批材料能造十余枚核彈頭,是伊朗最大的博弈底牌,也是美國最忌憚的東西。
美方硬要伊朗把這批核材料交出來由美方管控或者直接銷毀,說什么都不接受伊朗自主稀釋的方案。談不攏就直接動武,說白了就是逼伊朗在核心議題上趕緊妥協(xié)。第一個繞不開的矛盾就是核材料處置權(quán),伊朗守著主權(quán)底線,說什么都不肯把核心核材料轉(zhuǎn)運出境。
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伊朗已經(jīng)明確表態(tài),可以放棄核武器研發(fā)訴求,但高豐度濃縮鈾必須由本國自主稀釋處理。美方根本不信任伊朗的自主操作,覺得關(guān)起門來操作肯定有舞弊的空間。美方堅持要全程監(jiān)督銷毀核材料,就是要徹底剝奪伊朗的核門檻能力,絕了后續(xù)的隱患。
第二個核心矛盾就是霍爾木茲海峽的管轄權(quán),這可是掌控全球能源運輸命脈的戰(zhàn)略要道。伊朗說了,可以為了換制裁解除,暫時放棄海峽通行收費的權(quán)限,但固有主權(quán)管轄權(quán)說什么都不能讓。美方就是要徹底掌控海峽秩序,就怕以后伊朗拿航道封鎖制衡西方,這次炸快艇就是直接削弱伊朗的封鎖能力。
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兩個核心爭議綁在一起,直接把美伊對峙架在了僵局里,談判緩和跟軍事沖突來回交替上演。伊朗心里清楚得很,放棄核門檻和海峽主權(quán),就等于徹底丟掉自己在中東博弈的核心戰(zhàn)略籌碼。長期制裁已經(jīng)把伊朗經(jīng)濟(jì)拖得夠嗆,真打全面戰(zhàn)爭又抗衡不了美軍,只能選擇這種邊打邊談的拉鋸模式。
美方其實也不愿意開啟全面戰(zhàn)爭,就是想靠著階段性的軍事施壓,逼伊朗全盤接受自己開出的條件。這種不對等的博弈狀態(tài),讓美伊局勢一直繃得緊緊的,和平協(xié)議落地的難度越來越大。放在往些年的例子里看,之前朝美博弈也是這樣,因為核問題來回拉鋸,談崩就施壓,緩和就重啟談判。
現(xiàn)在美伊局勢就是差不多的邏輯,核心利益分歧沒解決,短暫的緩和本來就注定穩(wěn)不住。中方在整場博弈里一直保持中立客觀的立場,一直都在勸和促談,推動局勢走政治解決的路子。中方提出的地區(qū)治理主張,兼顧了各國的主權(quán)安全和能源航道安全,本來就契合中東和平發(fā)展的需求。
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中方來當(dāng)這個調(diào)停人,就是給對峙雙方都留了體面的緩沖空間,免得局勢徹底崩盤失控。但中方的和平斡旋,也消不了美伊雙方強(qiáng)硬派的博弈訴求,很難徹底根除核心矛盾。美方的單邊霸權(quán)思維和伊朗的核心利益堅守,注定了雙方很難達(dá)成長期穩(wěn)定的和解協(xié)議。
多邊和平斡旋的熱度,根本抵不過單邊軍事施壓的強(qiáng)勢,和平進(jìn)程說被打斷就被打斷。美方要的是絕對掌控中東秩序,伊朗要的是守住自身主權(quán)和發(fā)展底線,雙方的訴求本來就是天然對立的。伊朗理解的和平,是解除制裁、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、守住國家核心戰(zhàn)略底牌。
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美方理解的和平,是伊朗徹底放棄制衡自己的能力,完全服從美國主導(dǎo)的中東秩序框架。兩種完全不一樣的和平訴求,注定了這種打談拉鋸會變成很難破解的循環(huán)困局。
參考資料:環(huán)球時報 美伊博弈陷僵局 中方持續(xù)推動中東和平斡旋
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