內容摘要：中央商務區正式更名為核心功能區，“十五五期間”將推進新城站 TOD 與青浦之芯島聯動打造站島形象地標，青浦復旦國際融合創新中心項目還在。

近日，關于《青浦區國土空間布局優化與功能品質提升“十五五”規劃（銜接稿）》征求公眾意見的公告發布（下文簡稱《銜接稿》）。

《銜接稿》主要分為十四五”時期工作回顧及“十五五”時期發展和目標兩個部分。

本期文章主要圍繞“十五五”時期重點內容展開。

“十五五”時期，圍繞全面打造長三角創新樞紐這一主線， 聚焦長三角入滬出海橋頭堡、區域協同創新中繼器、生態綠色轉型新標桿、高顏值滬派江南典范地四個維度分目標，系統推進國土空間布局優化與功能品質提升。

到二〇三〇年，核心帶動、廊道生長、簇群分工有序的城鎮空間結構持續優化，土地利用集約化程度顯著提高，有機更新與保護傳承協同推進，產城融合、城鄉互促水平不斷提升，精細化治理更加深入。

——長三角入滬出海橋頭堡。立足承東啟西區位，進一步強 化長三角要素流通節點功能，提升國際開放服務能級，打造高效聯通長三角、輻射全國、鏈接全球的入滬出海門戶。

——區域協同創新中繼器。突出前沿引領，深化產創融合， 構建協同高效、特色鮮明的創新空間體系，促進創新就地轉化， 全面提升區域創新協同勢能，產出更多自主科技與應用轉化成果。

——生態綠色轉型新標桿。以水為脈、林田共生、藍綠交織 的生態安全格局進一步錨固，優質生態產品供給豐富多樣，綠色 韌性的基礎設施網絡加快布局，生態保護與價值轉化協同互促。

——高顏值滬派江南典范地。滬派江南風貌傳承與現代演繹 有機融合，高品質公共服務與休閑空間可達性和均好度明顯提升， “江南韻、小鎮味、現代風”的空間特質更加彰顯。

壹

空間格局

支撐“十五五”時期青浦區全域賦能、整體躍升，強化戰略 空間引領、促進區域協同發展和要素高效配置，從單向廊帶轉向立體網絡聚勢引領，持續完善“一城聚能、雙核驅動、十字支撐、 多點發力”的全區空間格局，強化青浦作為上海大都市圈的重要 綜合性節點功能。

1、一城聚能

圍繞綜合性節點城市的總體定位和“長三角企業入滬出海第 一站”的特色定位，著力提升經濟、人口、功能、形象首位度，聚焦“1+3”重點片區(新城核心功能區、城市更新實踐區、產業創新園區、未來城市樣板區)的要素導入和功能煥新，強化承東啟西的職能，加快集聚區域資源，例如依托上達中央公園打造高品質公共開放設施群，推進新城站 TOD 與青浦之芯島聯動打造站島形象地標，聯動青東和青西撬動工業園轉型提升等，打造鏈接東西、匯聚資源、集聚創新、活力迸發的中心極，建設產城融合、人文宜居標桿城區。

新版青浦新城1+3重點片區

此前，我們報道中提及過，新城中央商務區或將更名的研判。

我們看到，這次對青浦新城“1+3”重點片區的表述已發生變化，中央商務區已正式被更名為新城核心功能區，這也印證了我們的精準解讀，這樣一來從名字上區別于虹橋國際中央商務區。

何為新城核心功能區？顧名思義就是新城重要公建配套聚集地。

另外，排序上，未來城市樣板區與產業創新園區位置互換了。

上述還提到了，推進新城站 TOD 與青浦之芯島聯動打造站島形象地標。也就是說未來五年內盈港苑是否被征收拆遷或將見分曉。

另外，根據2021年3月發布的《上海市新城規劃建設導則》，青浦新城地標建筑高度為330米。

2、雙核驅動

借力國家戰略做強樞紐平臺，引領雙向開放。東翼聚焦虹橋動力核，融入虹橋國際中央商務區及周邊地區整體布局，更高能級推動虹橋國際開放樞紐的核心承載區建設，強化產業集聚度和功能顯示度，提升空間品質和人群活力。西翼圍繞湖區創新核， 以長三角青吳嘉高新技術產業開發區、大西岑科技創新策源功能區等為抓手，打造世界級科創湖區、文化湖區、休閑湖區、生態湖區，依托好風景帶動新經濟，助推長三角一體化示范區跨界協同向深層次、寬領域拓展。

今年4月，《淀山湖世界級湖區城市設計》已啟動國際方案征集，研究范圍642平方公里；總體概念規劃范圍263平方公里，主要涉及青浦區金澤、朱家角、練塘、盈浦街道等，包括了華為練秋湖研發中心等，設計成果預計在今年9月提交。

3、十字支撐

借力東西南北四向廊道，聯動區域資源，支撐青浦新城綜合性節點城市能級的進一步提升，增進全區組團板塊功能互促和城鎮網絡均衡發展。

東西向強化滬湖廊道主軸引領，依托 G50、崧澤高架西延伸、 上海示范區線等，向東鏈接虹橋國際中央商務區、上海中心城區及臨港新片區，向西鏈接一體化示范區先行啟動區及長三角廣闊腹地，加快沿線地區人才導入和資源集聚，增進西虹橋商務區、 趙巷、重固、新城核心功能區、西岑科創中心、水鄉客廳等片區的功能聯動和更新，培育數智經濟為主導的新業態新空間，做強上海全球城市西向勢能延伸和輻射近滬城市的重要軸線。

南北向培育嘉青松廊道，依托 G1503、外青松公路、嘉青松金線(規劃)等，與嘉松中路、外青松公路等快速通道形成組合效應，向北鏈接嘉定、寶山，向南鏈接松江、金山，增進與上海其他新城、大都市圈跨界地區的切向聯系，提升白鶴、練塘、鳳 溪等組團的城鎮網絡融入度和節點通達度，促進沿線地區先進制造轉型升級。

這里提到了培育嘉青松廊道，有寫到嘉青松金線、嘉松中路快速通道。但這里并沒有提及嘉松快線。

今年3月，上海市交通委員會回復：軌道交通松江快線和嘉松線目前處于前期研究階段具體線站位方案正在進一步深化比選中建設計劃尚未明確

也就是說，嘉青松廊道或許將規劃兩條市域線，即嘉青松金線嘉松快線。

涉及青浦，上海兩條市域線最新進展來了，附深度分析

4、多點發力

從板塊相對分隔獨立、圈層差異到聯動互補，引導各城鎮和社區形成功能互補的特色城鎮簇群?！笆逦濉睍r期，在總體遵 循區總規的城鎮職能體系基礎上，進一步找準特色分工，優先布局相關平臺和功能載體。如，華新聚焦現代物流、物流裝備制造， 白鶴聚焦跨境電商、航運物流，徐涇聚焦跨境展貿、文娛休閑， 趙巷聚焦時尚消費、軟件和信息服務，重固聚焦現代物流、新一代信息技術，金澤聚焦未來網絡、低碳科技，朱家角聚焦體驗消費、藝術創意，練塘聚焦算力產業、鄉村文旅等等；發揮鎮域比較優勢，持續推動重點產業精準布局。

貳

關鍵行動舉措

5、強化長三角門戶鏈接與服務功能

聚焦青浦新城與西岑科創中心核心載體，高標準搭建區域協同創新平臺，持續提升綜合服務能級，精準吸引長三角優質創新 要素與企業總部集聚。深度聯動西虹橋與青浦新城，系統構建物流、會展、金融、貿易于一體的開放型經濟服務平臺。全面激活G50 復合發展廊道的區域鏈接作用，優化軌道交通站點功能分工， 深化 TOD 綜合開發模式。近期重點推進青浦新城、新城南、徐樂北路、西岑等站點周邊片區規劃建設，集中打造1-2 平方公里的區域綜合服務門戶片區，成為要素匯聚、服務輻射的核心節點。

截至目前，西岑站TOD，和徐樂北路（鳳溪站）TOD都已經有在前期推進中，特別是西岑站TOD項目已啟動相關設計招標及征地工作。

好消息，示范區線沿線首個TOD項目啟動設計招標。

6、構建全域協同的綜合交通支撐體系

以軌道直聯快通為核心，加快示范區線(含東延伸段)、13 號線西延伸等項目建設，統籌研究軌道 25 號線延伸至白鶴、17號線西延伸至方廳水院等線路優化方案。系統謀劃“立體交通” 網絡與配套設施，有序推進通用機場、低空服務基地與起降點布局，積極拓展低空物流、通勤交通、文旅觀光等多元應用場景。 依托“藍色珠鏈”生態優勢，率先打造 1 條長三角水上交通特色示 范線，構建水陸空多元互補的現代化綜合交通網絡。

上述提到了“統籌研究軌道 25 號線延伸至白鶴”等，關于軌交方面的解讀請查閱昨天的文章：

炸裂， 青浦將統籌研究軌道 25 號線延伸至白鶴

上述提到了“有序推進通用機場”項目。

2024年，近日，印發了《上海市低空經濟產業高質量發展行動方案（2024-2027年）》中，明確提到了加快研究金山區、青浦區通用機場規劃。

同年底發布的《2024年示范區開發者大會暨全鏈接大會政府需求清單(青浦)》中，包含了青浦大型通用機場“十五五”前期推進工作研究，該《青浦需求清單》提到，通用機場規劃是青浦區綜合交通規劃體系的重要前置條件，也是低空經濟發展的重要基礎設施。 擬在“十五五”期間，結合青浦低空經濟布局設施規劃需求，開展青浦大型通用機場前期推進工作研究，包括通用機場建設的可行性，包括規劃立項、可行性研究、選址評估、環境影響分析、資金籌備和政策協調等關鍵步驟。

根據上位規劃，《青浦區總體規劃（2017-2035）》顯示，在金澤、練塘交界處規劃預留了大型通用機場選址，目前最終選址尚未確認，相信“十五五”期間至少選址方案應該會明確。

青浦大型通用機場，金澤、蓮盛集鎮區城中村改造等將啟動規劃編制

涉青浦通用機場，《上海市低空經濟產業高質量發展行動方案（2024-2027年）》印發

7、建設上海西翼科創中心

以示范區跨省域高新區建設為契機，西岑華為總部、復旦大學國家大學科技園(青浦創新中心)等載體為核心，建設輻射長三角的創新策源地。

西岑片區重點補強高能級創新平臺，培育華為生態圈朱家角片區承接西岑溢出，聚焦新材料、新一代信息和智能裝備領域的創新孵化練塘片區依托滬蘇湖廊道對接區域資源，優先布局長三角共同優勢產業領域的研發中試平臺。

2024年12月，上海張江高新技術產業開發區西岑園獲批成立，西岑園包括金澤、朱家角、練塘三個子園，總計5幅組團地塊，總面積約802.05公頃（12030.75畝）。

目前，青浦區在做好國家高新區申報要件準備基礎上，計劃將聯合長三角青吳嘉高新技術產業開發區的吳江、嘉善兩地，共同申報國家高新區。

復旦大學國家大學科技園(青浦創新中心)位于張江高新區青浦園崧秋路地塊。

青西起飛！上海張江高新技術產業開發區西岑園批復

重磅，示范區跨省域高新技術產業開發區正式命名，附青浦片區詳解

8、構建產城互促的新型現代園區

強化青浦工業園與核心功能區的“研發-試驗-生產-服務”全鏈條聯動布局。重點打造核心功能區復旦創新融合中心-華青路站廊道，促進沿線中試、孵化、生產服務等功能聯動布局；核心功能區加快導入創新型企業總部，鼓勵與高校、科研機構等合作建設創新創業園，強化技術研發、成果轉化、科創服務功能。

上述章節提到了“重點打造核心功能區復旦創新融合中心-華青路站廊道”，復旦創新融合中心就是大家俗稱的復旦大學青浦校區。

2022年7月，上海市《關于推動向新城導入功能的實施方案》發布，青浦復旦國際融合創新中心作為當年導入青浦新城的五大重點項目之一也被同時引入。

該項目長期備受市民關注。

但時間已過去將近4年，始終沒有開工的消息，建議相關部門要好好復盤一下，問題出在哪里，為什么落地這么難。

希望項目盡快正常推進，開工。

今年2月，青浦復旦國際融合創新中心新城地塊，即青浦新城中央商務區華青路東側地塊建設項目用地預審與選址意見書（滬青書(2026)BA310118202600164）批復。

2024年11月，復旦青浦校區新城地塊啟動房屋拆除招標工作。

重磅，原復旦青浦新城校區地塊項目選址意見書批復，項目有戲了？

復旦青浦校區等，青浦新城中央商務區3組團地塊啟動房屋拆除招標

（未完待續）

（以上內容解讀僅供參考，一切請以官方規劃為準）

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資料：青浦區政府網等
編輯：青浦城觀