重慶
5月26日，美國(guó)、印度、日本、澳大利亞四國(guó)外長(zhǎng)在印度新德里舉行“四方安全對(duì)話”（QUAD）會(huì)議。會(huì)議期間，美印簽署了關(guān)于關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土金屬供應(yīng)鏈的雙邊框架協(xié)議，四國(guó)還宣布啟動(dòng)印太能源安全倡議，并與斐濟(jì)合作建設(shè)港口。
據(jù)路透社及印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，此次QUAD外長(zhǎng)會(huì)是自2024年9月以來的首次面對(duì)面會(huì)議。美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧、印度外長(zhǎng)蘇杰生、日本外相茂木敏充及澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢出席。會(huì)議試圖扭轉(zhuǎn)外界對(duì)該機(jī)制“務(wù)虛”的印象，推出了多項(xiàng)具體舉措：美印簽署雙邊框架協(xié)議，旨在深化從采礦、加工到回收的全供應(yīng)鏈合作，確保稀土及關(guān)鍵礦物供應(yīng)。四國(guó)同步啟動(dòng)“關(guān)鍵礦產(chǎn)框架”與“印太能源安全倡議”。宣布與斐濟(jì)合作建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施，提升太平洋島國(guó)地區(qū)的“港口容量”，這是QUAD首個(gè)聯(lián)合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。聯(lián)合聲明對(duì)東海、南海局勢(shì)及霍爾木茲海峽、紅海航道安全表示“嚴(yán)重關(guān)切”，并反對(duì)征收通行費(fèi)。
此次會(huì)議將關(guān)鍵礦產(chǎn)置于突出位置，其戰(zhàn)略意圖明顯：關(guān)鍵礦產(chǎn)是新能源、半導(dǎo)體及國(guó)防工業(yè)的命脈。美印雙邊協(xié)議及四國(guó)框架旨在通過協(xié)調(diào)投資和政策，構(gòu)建一個(gè)將中國(guó)排除在外的替代性供應(yīng)鏈。日本尤其希望借此減少在航天、國(guó)防領(lǐng)域?qū)θA礦產(chǎn)的依賴。通過斐濟(jì)港口項(xiàng)目，QUAD試圖擴(kuò)大在太平洋島國(guó)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施存在，以對(duì)沖中國(guó)在該地區(qū)的影響力。由于美國(guó)總統(tǒng)特朗普與印度總理莫迪關(guān)系緊張，原定領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)取消，QUAD被質(zhì)疑“空心化”。盧比奧稱QUAD為美國(guó)全球戰(zhàn)略“基石”，意在通過交付具體成果維持機(jī)制相關(guān)性。
盡管聲勢(shì)浩大，但QUAD內(nèi)部及外部均面臨挑戰(zhàn)：印度長(zhǎng)期奉行戰(zhàn)略自主，在美中之間保持平衡。蘇杰生強(qiáng)調(diào)協(xié)議將“多元化供應(yīng)鏈”，但未明確點(diǎn)名中國(guó)，顯示出印方措辭的謹(jǐn)慎。美印在關(guān)稅等問題上的雙邊摩擦也可能影響合作深度。中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧此前指出，任何合作都應(yīng)促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定，不應(yīng)針對(duì)第三方或搞封閉排他的“小圈子”。中方主張構(gòu)建開放包容的區(qū)域合作架構(gòu)。
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