（鎮(zhèn)巴縣煤礦主井口）

為進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，保障礦產(chǎn)資源安全，陜西省連續(xù)多年嚴(yán)厲查處打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，《陜西省煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》?明確將“打非治違”貫穿三年行動(dòng)全過程，重點(diǎn)打擊12類突出問題，包括：使用國家明令淘汰的采煤工藝；超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱；以假圖紙、假密閉隱瞞作業(yè)地點(diǎn)；瓦斯超限作業(yè)、井下違規(guī)動(dòng)火等。??

　(鎮(zhèn)巴縣煤礦732東翼運(yùn)輸掘進(jìn)工作面技術(shù)交底資料)

近日媒體接到陜西鎮(zhèn)巴縣一煤礦工人舉報(bào)，鎮(zhèn)巴縣煤礦長期違法違規(guī)生產(chǎn)，在技改期間設(shè)置“密閉門”掩蓋非法采掘區(qū)域，應(yīng)對檢查，手段隱蔽，存在巨大安全隱患，不僅如此該煤礦還存在違規(guī)托管行為，然而至今未有政府部門給予查處。

長期違法違規(guī)生產(chǎn)

天眼查顯示，陜西鎮(zhèn)巴縣煤礦，成立于1989年，位于陜西省漢中市鎮(zhèn)巴縣鹽場鎮(zhèn)街上，是一家以從事煤炭開采和洗選業(yè)為主的企業(yè)。

舉報(bào)者稱，鎮(zhèn)巴縣煤礦2010年啟動(dòng)60萬噸產(chǎn)能升級改造，至今未通過相關(guān)部門竣工驗(yàn)收，該煤礦這么多年來一直是以建代采，非法違規(guī)生產(chǎn)，無安全生產(chǎn)許可證，長期密閉違規(guī)采煤，存在重大安全隱患。

（732運(yùn)輸大巷內(nèi)的密閉門所在點(diǎn)）

當(dāng)?shù)芈毮懿块T檢查時(shí)，煤礦就提前布置“迎檢場景”，如關(guān)閉密閉門、噴漿偽裝、臨時(shí)撤人等，檢查結(jié)束后，礦上就繼續(xù)開始生產(chǎn)。

據(jù)舉報(bào)人稱，鎮(zhèn)巴縣煤礦把煤礦732井西頭巷道以上千萬元賣給了張某軍，不僅如此，位于鎮(zhèn)巴縣煤礦旁邊名為周奇溝地方被關(guān)停的小煤礦，周某賣給張某軍，但是真正出煤的地方是從鎮(zhèn)巴縣煤礦出煤，因?yàn)樾∶旱V早已沒有多少煤可采，其中有800米是鎮(zhèn)巴縣煤礦采區(qū)，因此周某和張某軍開采的是國有煤礦的煤，顯然造成了國有資產(chǎn)流失。

從2010年以來，其實(shí)整個(gè)鎮(zhèn)巴縣煤礦，都是邊建設(shè)邊出煤涉嫌違規(guī)違法生產(chǎn)，更不可思議的是，該煤礦的爆破人員沒有資質(zhì)，而是掛靠在雅安市一家爆破公司。

經(jīng)了解，鎮(zhèn)巴縣煤礦732東翼巷道實(shí)際投資人是鄭某、魏某遠(yuǎn)，但是該礦原法定代表人廖某明為了規(guī)避責(zé)任就違規(guī)托管給工隊(duì)進(jìn)行生產(chǎn)。

根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，井口房和通風(fēng)機(jī)房附近20米內(nèi)禁止存在明火源，禁止有建筑物，但是鎮(zhèn)巴縣煤礦732井口不足20米處有一棟3層建筑物，用于工人住宿，更可怕的是這棟樓房內(nèi)部竟然是做成民用，沒有做防爆處理。

惡意違約 致投資人損失慘重

據(jù)舉報(bào)人稱，2024年11月25日，鄭某、魏某遠(yuǎn)與鎮(zhèn)巴縣煤礦法定代表人廖某明簽訂《鎮(zhèn)巴縣煤礦732井口目標(biāo)管理協(xié)議》，協(xié)議明確雙方合作經(jīng)營732東翼巷道。

協(xié)議簽訂之后，鄭某等依約向鎮(zhèn)巴縣煤礦繳納合作押金490萬，同時(shí)自籌資金300萬用于732東翼巷道設(shè)施建設(shè)及井下大巷改造工程。

隨后，鄭某、魏某遠(yuǎn)組織兩個(gè)專業(yè)作業(yè)班組進(jìn)場，開始進(jìn)行作業(yè)，由于協(xié)議約定作業(yè)班組自行購置設(shè)備，因此投資了約500萬的井下生產(chǎn)設(shè)備與材料。

2025年9月13日，鎮(zhèn)巴縣煤礦法定代表人廖某明在未與鄭某等協(xié)商、未妥善處理他們的投資款項(xiàng)的情況下，私自將煤礦整體托管給周某，嚴(yán)重侵害了鄭某等人的合法權(quán)益，此行為也屬于單方面違約。

面對廖某明的違約，鄭某也多次與周某進(jìn)行溝通，要求繼續(xù)履行原合同協(xié)議，最終于2026年2月12日在原協(xié)議的基礎(chǔ)上，簽訂了一份《補(bǔ)充協(xié)議》，但是到如今周某都未執(zhí)行此《補(bǔ)充協(xié)議》。

然而，令鄭某等人未曾想到的是，在未解除協(xié)議、未協(xié)商的情況下，周某竟然私自安排甘某青團(tuán)隊(duì)進(jìn)入732東翼巷道作業(yè)，強(qiáng)行搶占鄭某等人的合法經(jīng)營權(quán)。

更令人不可思議的是，2026年3月1日，周某掐斷732東翼巷道工人的水、電，并出具書面停水停電及清場的通知，強(qiáng)行逼迫鄭某等人退出732東翼巷道，剝奪他們的合法經(jīng)營權(quán)。

面對廖某明和周某的惡意違約，鄭某等人向鎮(zhèn)巴縣以及漢中市多個(gè)部門反映，希望政府能幫助解決，把他們的損失挽回，但是至今未有政府部門出面幫助解決。

安全無小事，責(zé)任重如山。2026年5月22日，山西通洲集團(tuán)留神峪煤業(yè)有限公司井下發(fā)生瓦斯爆炸事故 ，事故造成82人死亡、2人失聯(lián)、128人受傷。事故原因就是涉事煤礦企業(yè)有重大違法行為，不僅違法外包分包，而且還存在“陰陽圖紙”，以及黑工作面。那么陜西鎮(zhèn)巴縣煤礦同樣存在這樣的違法行為，這些違法違規(guī)采礦行為很具有長期性、系統(tǒng)性、隱蔽性。監(jiān)管部門長時(shí)間視而不見，不能采取果斷有力措施，是認(rèn)識不到位，還是能力不足，抑或是“貓鼠一家”？在此，呼吁陜西省有關(guān)部門能嚴(yán)查鎮(zhèn)巴縣煤礦存在的違法違規(guī)問題，希望能引起重視，避免重大事故的發(fā)生。

來源：法治時(shí)訊網(wǎng)