山東
近日，有投訴人實名反映，A股上市公司北京淳中科技股份有限公司（股票代碼：603516）在園區信息化建設工程項目承接及實施過程中，涉嫌無資質承攬工程、非法轉包牟利等多項違法違規行為，涉案金額超141萬元。與此同時，北京市住建委、北京證監局在相關問題處置中的履職表現引發爭議，監管缺位、履職推諉等問題受到公眾質疑。
據投訴人介紹，其企業承接了淳中科技轉包的相關信息化工程，核查全過程發現該上市公司存在兩項核心違法事實，證據鏈條完整清晰。其一，涉嫌無資質違法承攬工程。案涉項目屬于電子與智能化工程范疇，依據建筑法相關規定，承接此類工程必須具備對應專業承包資質，而淳中科技未取得相關建筑業資質，違規承接工程項目，突破行業合規經營底線。其二，涉嫌全額非法轉包牟利。該公司承接項目后，未投入任何人員、資金、設備，未履行任何施工、管理、運維職責，將整體工程全部轉包至投訴人企業，僅以管理費名義，非法收取工程款1419573.42元，屬于典型的只簽約、不施工、空轉獲利的違法轉包行為，嚴重違反工程發包承包相關管理規定。
據悉，淳中科技本次違法承接、簽約轉包、資金結算、收益留存等全部核心環節，均發生于企業北京注冊地，事實清晰、證據確鑿，不僅損害合作企業合法權益，也擾亂了建筑市場公平秩序。同時，作為公開上市企業，其重大違規經營行為未對外披露，涉嫌違反上市公司信息披露相關管理規定。
問題曝光后，投訴人通過12345政務熱線、監管渠道雙向維權，分別向北京住建委舉報工程違法問題、向北京證監局反映上市公司違規經營及信披問題，但相關訴求均未得到有效處置。投訴人指出，北京住建委在處置舉報線索時，片面解讀法律條款，狹隘界定違法行為發生地范圍，忽視企業注冊地及核心違法環節均在北京的事實，拒絕立案核查，存在推諉扯皮、敷衍履職情況。而北京證監局未依法履行轄區上市公司監管職責，未對企業重大違法經營、信息披露疑似違規等問題開展核查，未督促企業落實整改，出現明顯監管缺位。
針對本次糾紛，投訴人提出多項明確訴求，懇請監管部門依法履職、公正處置。一是嚴查淳中科技違法承攬、非法轉包行為，依法責令其返還全部違規所得及逾期利息，依規作出行政處罰、錄入不良信用記錄，追責相關責任人并公示處理結果。二是督促兩大監管部門糾正履職偏差，對推諉缺位、敷衍履職的工作人員依規問責，切實履行法定監管義務。三是懇請上級部門及社會各界持續監督，維護建筑市場秩序與資本市場合規生態，保障企業合法維權權益。
目前，投訴人所持合同、轉賬流水、溝通記錄等完整證據均可佐證相關事實，并自愿對反映內容的真實性承擔全部法律責任，相關維權工作仍在持續推進中。此次上市公司工程違規疊加監管履職爭議的事件，也引發行業及市場廣泛關注，后續核查處置結果值得持續跟進。
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