在美國和以色列在對伊朗戰爭中接連取得軍事進展之后,沖突從最高領袖被殺開始升級。美國總統唐納德·特朗普同伊斯蘭政權達成停火。這原本是一項為期兩周的安排,目的是為談判爭取時間,以達成一份正式結束沖突的和平協議。6周過去,戰爭仍處于一種懸而未決的停滯狀態。
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上周六,特朗普宣布,長期停火協議已接近達成。但到了夜間,美軍又打擊了伊朗南部的目標。顯然,美國一直難以把戰術層面的軍事成果轉化為戰略層面的政治成果,而現在,特朗普又給談判加入了新的、也更復雜的變量。
據報道,周末期間,特朗普與巴林、埃及、約旦、巴基斯坦、卡塔爾、沙特阿拉伯、土耳其和阿拉伯聯合酋長國的統治者通話時表示,一旦他與伊朗達成協議,他“期待”那些尚未與以色列實現關系正常化的政府這樣做。這番話自然沒有得到積極回應。一名美國官員說:“電話那頭一片沉默,特朗普還開玩笑問他們是不是還在線。”
對通話中的一些國家來說,這幾乎不成問題。巴林和阿聯酋已在2020年通過特朗普推動的《亞伯拉罕協議》與以色列實現關系正常化,埃及和約旦也早在幾十年前就承認了以色列。因此,這番話針對的其實是巴基斯坦和沙特阿拉伯。這兩個國家從未與以色列有過任何官方接觸。卡塔爾和土耳其則曾與以色列保持過不同形式的外交關系,但后來已經中斷。
問題在于,這根本行不通。讓伊朗加入《亞伯拉罕協議》完全無從談起:摧毀猶太國家是伊斯蘭意識形態的核心目標之一,這一點永遠不會改變。巴基斯坦的情況也好不到哪里去。它同樣是一個伊斯蘭,也是類似圣戰主義意識形態和恐怖主義的來源。土耳其的伊斯蘭主義領導層過去在對以關系上曾表現出更大的靈活性,卡塔爾和沙特阿拉伯也早已在私下與這個猶太國家合作。
但在加沙戰爭之后,地區情緒持續高漲,在這種背景下,關系正常化看起來已無可能。這個因素同樣適用于埃及和約旦,盡管對它們來說,加入《亞伯拉罕協議》更多只是象征性一步。即便撇開這些結構性和階段性的困難不談,在當前這個時間點把這件事與美伊談判捆綁起來,也依然荒唐。兩國目前仍陷于僵局。
德黑蘭拒絕在核武器問題上讓步,美國也不愿通過重返戰爭來迫使其改變。因此,特朗普短期內恐怕很難在不作出令美國難堪讓步的情況下與伊朗達成協議。認為把美國的外交精力分散到另外6組與盟友政府、且圍繞它們同另一國關系展開的新談判中,就能幫助打破僵局,這種想法顯然站不住腳。
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