北京
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日本國(guó)會(huì)參議院全體會(huì)議27日表決通過(guò)設(shè)立“國(guó)家情報(bào)局”的法案。該法案由高市早苗政府推動(dòng)，意在整合、強(qiáng)化情報(bào)力量，此前已在日本國(guó)會(huì)眾議院獲得通過(guò)。
這本質(zhì)上反映日本安保政策發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)向？這一機(jī)構(gòu)的設(shè)立，將對(duì)日本國(guó)內(nèi)及東亞地區(qū)安全局勢(shì)帶來(lái)哪些潛在風(fēng)險(xiǎn)？又是否會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)日本突破戰(zhàn)后國(guó)際秩序約束、加速軍事化進(jìn)程？
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中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員 項(xiàng)昊宇：日本戰(zhàn)后的情報(bào)體系會(huì)發(fā)生重大的轉(zhuǎn)型，法案將推動(dòng)日本的情報(bào)權(quán)力從各個(gè)政府部門比較分散的格局轉(zhuǎn)向向首相集中的管控，這就打破了戰(zhàn)后日本形成的分權(quán)制衡的體系。新機(jī)構(gòu)的配套監(jiān)管體制極不完善，很容易出現(xiàn)權(quán)力濫用的問(wèn)題，同時(shí)新的國(guó)家情報(bào)局的職能也被認(rèn)為與二戰(zhàn)前的情報(bào)局，包括臭名昭著的特高警察課是有相似性，這就暗藏著戰(zhàn)時(shí)的社會(huì)管控模式回潮的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，可能會(huì)持續(xù)的擠壓日本國(guó)內(nèi)公民的權(quán)利空間，被執(zhí)政當(dāng)局用來(lái)打壓反戰(zhàn)和平左翼力量的工具。
從東亞地區(qū)的安全層面來(lái)看，這一機(jī)構(gòu)將統(tǒng)籌對(duì)外情報(bào)、反間諜以及網(wǎng)絡(luò)的情報(bào)能力，將深度嵌入美西方的情報(bào)聯(lián)盟體系，服務(wù)于日本的海外軍事行動(dòng)的布局。這一舉動(dòng)將破壞東亞地區(qū)現(xiàn)有的安全格局，會(huì)引發(fā)周邊國(guó)家的安全警惕和防范，進(jìn)而可能會(huì)加劇區(qū)域的情報(bào)博弈，甚至暗戰(zhàn)，會(huì)擾亂地區(qū)的穩(wěn)定秩序。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，設(shè)立國(guó)家情報(bào)局是日本突破戰(zhàn)后國(guó)際秩序的約束，加速再軍事化進(jìn)程的一個(gè)重要推手。日本借強(qiáng)化情報(bào)職能，不斷地松動(dòng)和平憲法的約束，以情報(bào)軍事化來(lái)帶動(dòng)整體安保體系的軍事化，逐步消解戰(zhàn)后和平主義的根基，會(huì)推動(dòng)日本的軍事力量進(jìn)一步向外延伸，這就暗藏著軍國(guó)主義回潮的風(fēng)險(xiǎn)。為區(qū)域的安全穩(wěn)定埋下長(zhǎng)期不穩(wěn)定的隱患。
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