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作者：孫熙軍 王芮

中國物流與采購聯合會托盤專業委員會

2025年中國托盤市場發展回顧

1.托盤市場規模保持穩步增長

2025年，我國物流運行穩中有進，社會物流總額增速保持穩定，物流市場規模平穩增長。在此背景下，我國托盤市場規模延續溫和增長態勢，逐漸從“數量擴張”轉向“質量提升”，主要呈現以下四個特點：一是托盤年產量平穩增長，約為3.95億片，同比增長2.07%（見圖1）；二是托盤市場保有量穩步擴大，約為19億片，同比增長4.4%（見圖2）；三是托盤池規模快速擴張，已突破5700萬片，同比增長14%（見圖3），共享化趨勢顯著；四是托盤材料結構持續優化，塑料托盤應用場景和使用范圍持續擴大，占比逐年提升，木托盤占有率略有下降，兩者市場總占有率依舊保持在90%以上（見表1）。

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表1 2012～2025年不同材質托盤市場占有率

圖1 2016～2025年中國托盤年產量

（單位：億片）

圖2 2003～2025年中國托盤市場保有量

（單位：百萬片）

圖3 2017～2025年中國循環共用托盤池規模及增長率

2.行業政策驅動托盤生態協同建設

2025年3月24日，商務部等8部門印發《加快數智供應鏈發展專項行動計劃》，在推動降低全社會物流成本方面，指出要加快數字托盤、周轉箱（筐）在重點領域和環節的推廣應用，鼓勵供應鏈全鏈條不倒托、不倒箱（筐）。

12月17日，市場監管總局、國家發展改革委等部門聯合印發《現代物流標準化重點工作計劃（2025—2027年）》，集中部署5大板塊、101項國家標準研制任務。在物流裝備器具創新方面，專門指出要重點健全托盤、周轉箱、集裝箱、集裝器標準體系，推動物流裝載器具循環共用，促進跨運輸方式物流設施設備高效銜接。

此外，國內部分省市也相繼推出推動托盤行業發展與應用的相關政策，從標準化推廣、循環共用、綠色轉型、數智升級、財政補貼等維度，全方位鼓勵企業應用與布局托盤產業，形成央地協同的政策合力。如，天津市商務局等13部門印發《完善現代商貿流通體系推動批發零售業高質量發展的若干措施》，推動標準化托盤應用，鼓勵標準化托盤生產企業設備更新改造、托盤租賃企業擴大租賃、回購、維修網絡；江西省商務廳印發的《加快完善現代商貿流通體系推動批發零售業創新提升的若干措施》，推廣標準物流載具循環共用并量化了全省托盤標準化率目標；長三角、珠三角等制造業發達地區，以及眾多省市也圍繞托盤的標準化、數字化與綠色化應用陸續出臺補貼政策，共同助力區域物流效率提質增效。

3.托盤循環共用體系建設加速落地

2025年我國托盤循環共用體系建設成效顯著，主要體現在以下六個方面：

一是托盤池規模實現顯著增長。2025年，我國托盤池中平托盤規模突破5700萬片，連續多年保持增長態勢，為我國托盤循環共用網絡的廣域覆蓋奠定堅實基礎，企業規模化運營成效也持續顯現。路凱（大中華）作為中國托盤循環共用的龍頭企業，一直致力于推動托盤等載具循環共用與帶板運輸模式在企業間的推廣應用，2025年全年帶板運輸突破4000萬板次，同比增幅18%，運輸線路突破3.1萬條，示范帶動作用突出。

二是托盤租賃品類趨于多元。據調研統計，2025年我國托盤池中托盤租賃品類已涵蓋木托盤、塑料托盤、金屬托盤和新材料托盤等多種類型，產品體系日益豐富，能夠滿足多樣化場景的專業需求。從結構占比看，木托盤仍占主導地位，約為58%，隨著塑料托盤市場需求持續擴大、應用場景逐漸增多，其在托盤池中的占比提升至40%，成為拉動租賃結構優化的主要力量。此外，金屬托盤、新材料托盤等品類也有一定的增長，進一步豐富了托盤池供給體系，推動托盤循環共用向專業化和綠色化方向加速升級。

三是智能托盤應用比例穩步提升。2025年，我國智能托盤滲透率持續攀升，已成為行業升級的核心方向。目前，超過60%的托盤運營企業已布局智能化服務，可根據客戶需求提供集成一維碼、二維碼、RFID、NFC、4G、5G等多種標識與傳感技術的智能托盤產品，綜合服務能力不斷增強。

四是協同合作意識持續增強。隨著托盤循環共用體系的深入推進，市場已從單一運營商或區域的“單點突破”轉向協同發展。托盤運營企業與部分省市及區域加速協同發展生態化建設，通過資源共享、網絡共建等模式，持續釋放“1+1＞2”的聚合效應。如，普拉托與獨山子區深化戰略協同，聚焦共享托盤領域，以新疆為核心樞紐，加速區域物流基礎設施標準化升級，以此為基礎逐步構建面向中亞國家的產業輻射網絡，拓展國際合作新空間。

五是國際企業積極參與共建。我國托盤循環共用體系的建設，既離不開國內企業的深耕細作與持續創新，也得益于很多國際合作伙伴的鼎力支持與資源賦能，通過深耕中國市場并開展相關業務，為共建開放包容的托盤循環共用體系貢獻積極力量。如，眾力物流設備租賃（上海）有限公司作為眾力物流集團（LOGISALL）在上海投資成立的獨資公司，積極推進RRPP托盤的循環使用。日本托盤租賃公司（JPR）經過在中國市場多年深耕，與深圳市順航通供應鏈物流有限公司保持著良好的合作伙伴關系，共同完成國際托盤租賃與回收業務。

六是資本助推托盤循環共用生態圈建設。多層次資本市場可為企業提供多元化的融資渠道，助力企業加強技術研發、產品創新、市場拓展、規模提升和服務升級，建立完整、高效、協同的托盤行業生態圈。如，穆巴達拉攜手信宸資本、方源資本及中國外運成為路凱國際戰略股東，此次交易是穆巴達拉在亞洲工業領域完成首筆聯合控股投資，也標志著路凱國際進入新的戰略發展階段。

4.托盤原材料價格仍保持高位態勢

（1）進口原材料價格

2025年我國進口木材（原木材積計）為6555.1萬m3，同比下降11.5%，進口額112.2億美元，同比下降13.9%。

在國際貿易政策復雜多變、企業經營不確定性增加的背景下，受政策和市場雙重驅動，國內企業正積極尋求轉型，探索高效利用國產木材的路徑。2025年中國進口木材價格仍處于高位，價格呈現結構性分化：整體均價較2024年略有下降，不同類別的木材價格表現略有不同。

（2）國內鋸材價格

2025年托盤行業國內鋸材（托盤材料）價格依舊保持高位，持續延續價格高位平穩態勢，價格未出現大幅波動，需求端更趨平穩。全年平均價格較2024年上漲0.5%。

5.托盤標準化建設取得多項成果

中物聯托盤委作為全國物標委托盤分技術委員會（SAC/TC269/SC2）秘書處承擔單位和ISO/TC51（Pallets for unit load method of materials handling；單元貨物搬運用托盤）國內技術對口單位的聯絡部門，一直致力于物流系統中托盤的設計、生產、應用等國際、國家、行業、團體標準制修訂、宣傳和推廣應用等工作。

（1）持續建設與完善托盤標準體系

在我國托盤標準體系中，托盤標準可分為托盤基礎標準、通用技術標準、產品標準和服務及管理標準，其中通用技術標準包含通用技術基礎標準和信息技術標準，全面覆蓋現行的國家標準、行業標準和團體標準。ISO/TC51發布的16項國際標準和3項在制的國際標準（其中1項為修訂標準）中，以托盤基礎標準、通用技術標準（通用技術基礎標準）和產品標準為主。

國內方面，2025年在制的5項國家標準中，包含1項管理類標準和4項方法類標準，將有效填補我國托盤標準體系相關領域的技術空白；國際方面，新立項的ISO 25990 Smart pallet — Classification, Identification, and Functional Requirement是托盤領域首個聚焦數字化技術應用的國際標準，既符合當前托盤行業數字化發展的趨勢，也填補相關領域的空白。

（2）穩步推進國內托盤行業標準制修訂

在標準發布方面，2025年托盤行業共發布4項國家標準和2項行業標準，其中《平托盤 性能要求和試驗選擇》（GB/T 4995—2025）和《平托盤 試驗方法》（GB/T 4996—2025）兩項標準是ISO的轉化標準，是托盤試驗的基礎性標準，標準的修訂對我國與國際標準化統一、提高托盤檢驗水平、提升托盤質量具有很重要的意義。《一次性托盤》（GB/T20077—2025）和《塑料平托盤》（GB/T15234—2025）是兩項產品標準，標準的修訂對規范我國相關托盤產品的性能和質量，提高托盤設計、生產、檢測、使用和管理水平，保障承載貨物的安全具有重要意義。這四項國家標準于2025年8月1日正式發布，2026年2月1日正式實施。《循環共用系統托盤質量要求》（SB/T11265-2025）和《托盤循環共用系統貨物碼盤及交接要求》（SB/T 11264-2025）為商務部管理的兩項行業標準，2025年6月16日發布，2026年1月1日實施。

在標準制修訂方面，2025年托盤行業共有5項在制和1項在研的國家標準。《綠色產品評價 托盤》（計劃號：20242773-T-602）由中國物流與采購聯合會和國家綠色產品評價標準化總體組提出，全國物流標準化技術委員會（SAC/TC 269）歸口，已完成標準報批。該標準的編制有利于引導托盤生產企業以綠色低碳和全生命周期理念推進產品設計和生產，為托盤綠色產品評價提供了依據。

《塑料托盤剛度試驗中預估蠕變大小的回歸分析方法》（計劃號：20253356-T-602）等四項國家標準均為ISO轉化標準，可填補我國托盤標準體系中塑料托盤及托盤緊固件試驗方法領域的標準空白。此外，《箱式托盤性能要求和試驗方法》也為ISO轉化標準，目前處于預研階段。該標準重點聚焦箱式托盤的性能要求與試驗方法，建立一套科學、統一的相關技術要求，在減少資源消耗、保障產品安全使用等方面發揮積極作用。

（3）深度參與國際托盤標準化工作

2025年，我國托盤國際標準轉化工作有序開展，轉化率得到進一步提升。截至2025年底，ISO/TC51共發布的16項國際標準（含1修改單）和3項在制標準中（1項修訂標準，2項制定標準），已有7項轉化為國家標準，5項正在進行轉化，國際標準轉化率為92.31%。

由我國牽頭修訂的第一個托盤國際標準ISO 445 Pallets for materials handling—Vocabulary順利完成起草（WD）和委員會（CD）階段，實現我國在托盤領域國際標準制修訂方面零的突破，也彰顯了我國在國際托盤標準化領域的影響力。

（4）積極探索重點領域標準化融合發展

2025年，物流與重點領域標準化融合有所推進，物流設施、裝備器具等與工業、商貿等重點領域相關標準銜接適配水平良好，重點工業批發和零售企業自有托盤標準化率達到75%，租用托盤標準化率達到95%。托盤運營企業在多點突破，協同并進，聚力推動托盤標準化和循環共用體系建設。在商貿流通領域，中集運載科技和普拉托入選了《第二批國家級服務業標準化試點（商貿流通專項）名單》，為商貿流通行業高質量發展注入強勁動力。

6.數智化技術應用持續突破創新

在托盤產品研發方面，企業加大研發投入，推出采用不同識別技術的智能托盤產品。目前市場上智能托盤采用的識別技術主要分為兩大類：一是被動識別技術，包括一維碼、二維碼、RFID、NFC等；二是主動通信技術，涵蓋4G、5G、低功耗藍牙（BLE）、LoRa及窄帶蜂窩物聯網（NB-IoT）等。這兩類技術為滿足不同場景下的物流需求提供了堅實基礎。

在平臺建設與管理方面，數字化管理平臺的興起，可以幫助上下游企業打通信息壁壘，實現托盤資源共享與協同調度。如，歐洲托盤協會（EPAL）推出的全新EPAL托盤應用程序，可與EPAL智能托盤上的二維碼進行匹配，托盤用戶只需掃碼，即可快速輕松地檢驗所購托盤的真偽、在線創建托盤訂單，數字化物流節點，從發貨到交付輕松掌握，簡化托盤管理并推進貨物和托盤跟蹤。

在托盤生產設備創新研發方面，可有效提升產品品質的管控能力，滿足市場日益增長的高質量產品需求。如，青島賽帆不斷深耕木托盤生產設備的數字化轉型，致力于將設備的控制系統與客戶辦公系統進行對接，讓客戶能夠實時獲取設備的運行數據、生產進度以及維護提醒等關鍵信息，實現生產管理的可視化與智能化。

在企業管理方面，精益化智能管理可有效激發企業競爭力。通過構建科學合理的制造體系，精準響應客戶對時間與價值的訴求，聚焦增值活動，縮短生產周期，提升企業應對市場變化的敏捷性。如，凱華物流科技持續推進KMS/KMVE精益管理體系：KMS系統聚焦消除設計、工藝、周期等環節的九大浪費，優化運營流程；KMVE價值工程管理系統以創新驅動降本，為企業高質量發展注入新動能。

7.綠色低碳可持續發展理念全面融入

在“雙碳”目標縱深推進的背景下，國內外托盤行業企業以多種方式積極踐行綠色發展理念，推動行業可持續發展。

近兩年，歐洲包裝市場正在經歷一場大變革。《包裝和包裝廢棄物法規》Packaging and Packaging Waste Regulation（PPWR）和《歐盟零毀林法案》European Union Zero Deforestation Regulation（EUDR）兩項法規對包裝及托盤行業發展具有重大影響，綠色合規已成為市場準入的基石。國內托盤行業上下游企業通過深化托盤循環共用、創新綠色低碳技術、推廣新材料托盤等多方面，著力推動托盤行業有效降低全鏈條碳排放，以扎實成效推進綠色轉型，共繪可持續發展新篇章。

在托盤池運營方面，循環共用已成為行業減少碳排放、邁向綠色可持續發展的有效路徑。以木托盤為例，使用標準木托盤替代一次性托盤進行循環共用，每年可實現減排超35萬噸CO2eq，相當于約96萬棵成熟松樹一生的碳吸收量，生態效益顯著。在托盤池中，除傳統的木托盤和塑料托盤外，還有一部分金屬托盤也在投入使用。

在技術創新方面，企業持續深化綠色發展理念，并將其深度融入設計與生產，積極探索綠色低碳發展模式。如，前程公司從研發、生產、供應鏈管理、文化等多個維度，全面推進企業綠色化轉型，如在生產端，升級改造自動化、智能化設備，提高生產效率；在能源端，利用廠區屋頂資源，建設分布式光伏，降低外購電力帶來的間接排放；在管理端，自主研發“木包裝產品碳排放核算軟件”，為產品碳足跡提供精準的量化工具，通過一系列有效舉措，獲得江蘇省“綠色工廠”稱號。

在材料推廣方面，新材料托盤相較傳統托盤逐漸展現出諸多優勢，如性能優、成本低、耐用性久、重量輕等。憑借這些特性，以風電葉片、農林秸稈、廢舊紡織品等為原材料生產的模壓托盤，以及粉煤灰托盤、竹木復合材料托盤、鎂合金托盤等不同類型的新材料托盤正陸續推向市場，并逐步擴大應用范圍。

8.國際化助力構建新發展格局

2025年，我國托盤行業在國際化建設中取得積極進展，主要體現為以下兩個方面：

一是以“中歐托盤共享行動（BRAPS）”為代表的國際合作，正成為推動全球托盤循環共用體系建設的重要力量。BRAPS的成功實踐，為探索建立國際聯通的開放式托盤循環共用系統，構建高效、可持續的國際跨境托盤循環共用體系，為推動全球供應鏈綠色低碳轉型提供了重要支撐，同時也標志著中國托盤行業正從國內循環走向國際聯通，為深化“一帶一路”經貿合作、推動構建雙循環新發展格局注入了強勁動能。

二是經濟全球化加速企業出海布局。隨著全球經濟加速供應鏈重構，制造業向海外轉移的趨勢加速演進。作為產業鏈配套的關鍵環節，托盤企業從“出口”到“出海”，積極響應客戶需求，構建全球化產能布局，為客戶提供更優質的解決方案，目前已覆蓋亞洲、歐洲、美洲多個核心區域。企業注重構建“本地生產、本地銷售、本地服務”的閉環體系，持續提升全球市場響應效率。在這一進程中，企業全球化步伐顯著加快，既迎來戰略機遇，也面臨全新挑戰。

從區域布局來看，東南亞憑借客戶與成本優勢，成為企業出海建廠的首選區域。近年來，以天宏包裝、昆山信得、江蘇航宇、無錫中匯為代表的國內企業，先后在越南、泰國、馬來西亞、柬埔寨等國建立新工廠。

2026年中國托盤市場發展展望

1.以多元化驅動為牽引，推動托盤循環共用邁入新階段

在政策推廣、標準化建設、數字化創新、綠色化轉型以及中歐托盤共享行動（BRAPS）的有序開展下，我國托盤循環共用體系建設已邁入高速發展階段。未來要進一步深化托盤循環共用理念，推廣帶板運輸應用，構建跨區域、跨行業的托盤共享生態，加強國內國際托盤循環共用體系的互聯互通。托盤運營企業應依托托盤共享行動機制，深化企業協作、業務開發與產品投入，創新運用數字化手段，統籌推進國內和國際托盤共享，強化托盤在供應鏈中紐帶作用，切實助力供應鏈降本增效。

2.以標準化建設為基礎，夯實供應鏈高效銜接

隨著標準體系的持續建設與完善，我國托盤行業應著力深化“三個協同和一個探索”：一是加強國內標準與國際標準協同，推動我國標準化建設與國際標準接軌；二是加強托盤與其他物流裝備標準間協同，與包裝、車輛、倉庫等物流裝備標準做好銜接，提高物流作業效率；三是加強托盤智能化管理與自動化技術裝備協同，推動托盤與自動化設備深度適配，為高效物流服務以及信息服務提供有力支撐；四是探索新材料、新技術、智能化、綠色化等方面的托盤標準，將標準類型逐漸覆蓋生產、運營和使用等全環節，填補托盤標準體系中的空白領域，為托盤行業發展奠定堅實基礎。

3.以數字化創新為核心，加快數智服務全面滲透

未來，托盤數字化將全面普及，智能托盤在貨物管理、資產監測及在途監控中得到廣泛應用，推動托盤從單一貨物承載單元逐步演進為貫通供應鏈上下游的數據紐帶。通過數字化管理平臺整合分析數據，挖掘其潛在價值，為成本核算、服務評估、市場預測等提供決策依據，實現數字驅動與協同共享。托盤設備企業要強化自動化、智能化裝備的研發力度，優化產品設計與性能，提升綜合實力與競爭力，為行業提供高效整體解決方案，培育具有國際競爭力的制造企業，更好地服務全球市場。同時，隨著物聯網、AI等技術的發展，智能化和數字化也將深度融入托盤設計、維修與檢測等全生命周期環節。

4.以綠色化發展為導向，構建可持續發展體系

綠色創新是托盤行業可持續發展的核心驅動力，應將綠色環保理念貫穿于托盤行業發展全鏈條，提升托盤行業可持續發展能力。如，發展綠色技術，推動行業綠色創新發展；把控原材料來源，開展托盤全生命周期管理；加強托盤維修保養，建立完善回收體系；加大新材料研發投入，推廣新型環保托盤規模化應用，為全社會綠色可持續發展貢獻力量。

———— 物流技術與應用融媒 ————

編輯、排版：王茜

本文內容源自，有刪改。

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