據(jù)印度報(bào)業(yè)托拉斯5月27日?qǐng)?bào)道,美國(guó)共和黨參議員格雷厄姆公開表示,巴基斯坦作為美伊戰(zhàn)爭(zhēng)調(diào)解人的角色“有問題”。
他這話不是隨便說的,背景是巴基斯坦國(guó)防部長(zhǎng)阿西夫前幾天剛表了態(tài):不贊成巴基斯坦加入《亞伯拉罕協(xié)議》,而且在巴勒斯坦國(guó)成立之前,不會(huì)承認(rèn)以色列。
格雷厄姆的邏輯很簡(jiǎn)單:你巴基斯坦想在美國(guó)和伊朗之間當(dāng)和事佬,卻連以色列都不認(rèn),這讓美國(guó)怎么信你?
很多人可能對(duì)這個(gè)名字不熟,但他的影響力遠(yuǎn)超一般議員。
格雷厄姆是美國(guó)參議院預(yù)算委員會(huì)主席,手里握著錢袋子。聯(lián)邦政府怎么花錢,他有巨大的話語權(quán)。
對(duì)于需要美國(guó)援助或軍售的國(guó)家來說,這個(gè)人得罪不起。
他還是特朗普最重要的“球友”和盟友,兩人經(jīng)常一起打高爾夫球。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》披露,他通過球場(chǎng)社交和拍馬屁,不斷向特朗普灌輸“伊朗是你的歷史遺留問題”,最終說服特朗普拍板開戰(zhàn)。
他同時(shí)也是華盛頓最激進(jìn)的戰(zhàn)爭(zhēng)鼓吹手,不僅主張打伊朗,還主張對(duì)黎巴嫩、古巴動(dòng)武。
在烏克蘭問題上,他堅(jiān)定支持軍援,被俄羅斯列入了“極端主義和恐怖主義”黑名單。他還是軍工復(fù)合體的利益代言人,與波音、洛克希德·馬丁等軍火巨頭關(guān)系密切,通過推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)和軍售換取政治獻(xiàn)金。
簡(jiǎn)單說:格雷厄姆不是隨便說說,他的質(zhì)疑能轉(zhuǎn)化成實(shí)際壓力。
他這次死咬巴基斯坦不放,目的很明確。
第一,他不想讓美伊停戰(zhàn)。格雷厄姆多次公開宣揚(yáng):推翻伊朗政權(quán)后,美國(guó)將控制全球近三分之一的石油,這是“有史以來最好的投資”。
現(xiàn)在巴基斯坦跳出來當(dāng)和事佬,萬一真談成了,美國(guó)就沒借口繼續(xù)打伊朗了,他的“投資”就泡湯了。
第二,他要求巴基斯坦在以色列問題上必須“政治正確”。美國(guó)國(guó)會(huì)支持以色列是絕對(duì)的“政治正確”。
格雷厄姆的邏輯是,巴基斯坦連以色列都不承認(rèn),立場(chǎng)如此偏激,怎么可能扮演公正的調(diào)解人?
他甚至公開要求巴基斯坦明確回答,是否愿意加入旨在與以色列關(guān)系正常化的《亞伯拉罕協(xié)議》。
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第三,他炒作“伊朗戰(zhàn)機(jī)藏匿門”。格雷厄姆聲稱巴基斯坦在美軍空襲期間,利用軍事基地“庇護(hù)”伊朗戰(zhàn)機(jī)。一旦這個(gè)指控被證實(shí),就不是外交摩擦的問題了,而是涉及到“協(xié)助敵國(guó)”的嚴(yán)重定性。
巴基斯坦的立場(chǎng)幾十年沒變過。核心就一條:巴勒斯坦問題不解決,就不承認(rèn)以色列。
為什么這么堅(jiān)持?
巴基斯坦是伊斯蘭世界唯一的有核國(guó)家,在巴勒斯坦問題上必須站隊(duì)。如果它承認(rèn)以色列,整個(gè)伊斯蘭世界都會(huì)罵它。
國(guó)內(nèi)民意也普遍支持巴勒斯坦,任何政府都不敢在這個(gè)問題上讓步。同時(shí)巴基斯坦跟沙特等阿拉伯國(guó)家關(guān)系密切,不能比他們走得更快。
阿西夫說得很清楚:在1967年之前的東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國(guó)建立之前,不接受以色列。這個(gè)條件短期之內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)。所以這話翻譯過來就是:短期內(nèi)不會(huì)承認(rèn)以色列。
巴基斯坦的困境就在這里。你想調(diào)解美伊,就必須跟美國(guó)搞好關(guān)系。美國(guó)國(guó)會(huì)把支持以色列當(dāng)成政治正確,你連以色列都不認(rèn),人家憑什么信你?
政治層面,給美伊談判踩剎車。格雷厄姆的質(zhì)疑在美國(guó)國(guó)內(nèi)加劇了對(duì)巴基斯坦的不信任感。作為調(diào)解人,一旦“公正性”受到廣泛質(zhì)疑,巴基斯坦在后續(xù)談判中的話語權(quán)就會(huì)被大大削弱。
外交層面,逼迫巴基斯坦在“親美”和“親中”之間露出底牌。格雷厄姆逼著巴基斯坦在承認(rèn)以色列(進(jìn)而倒向美國(guó))和保持現(xiàn)狀(繼續(xù)依賴中國(guó))之間做出選擇。這是美國(guó)在給巴基斯坦劃紅線。
安全層面,可能帶來制裁或?qū)彶轱L(fēng)險(xiǎn)。如果“庇護(hù)伊朗戰(zhàn)機(jī)”的指控持續(xù)發(fā)酵,美國(guó)國(guó)會(huì)完全有可能以此為由,對(duì)巴基斯坦實(shí)施額外制裁,或者加強(qiáng)對(duì)巴軍售的審查力度。對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難、急需外匯的巴基斯坦來說,這無疑是巨大的打擊。
巴基斯坦想當(dāng)調(diào)解人,有幾個(gè)優(yōu)勢(shì)。它跟伊朗是鄰國(guó),有溝通渠道。它跟美國(guó)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)期間是盟友,軍事聯(lián)系沒有完全斷。它跟中國(guó)是“鐵桿兄弟”,背后有支持。但同時(shí)能跟這幾方都說上話的國(guó)家,確實(shí)不多。
但劣勢(shì)也很明顯。巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)太弱了,外債壓頂、通貨膨脹高企,連自己國(guó)內(nèi)都搞不定,憑什么調(diào)解別人?
美國(guó)不信你,因?yàn)槟愕姆至坎粔颉R晾室膊煌耆拍悖驗(yàn)槟愀绹?guó)走得太近。
巴基斯坦現(xiàn)在的策略是“兩頭下注”。調(diào)解美伊,向美國(guó)示好。同時(shí)跟中國(guó)保持密切關(guān)系,保持戰(zhàn)略依托。在以色列問題上,維持原有立場(chǎng),安撫國(guó)內(nèi)民意和伊斯蘭世界。
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但這一套能撐多久,不好說。美國(guó)大選年,對(duì)以色列的支持只會(huì)加強(qiáng)。如果特朗普連任,他會(huì)繼續(xù)推《亞伯拉罕協(xié)議》,要求更多伊斯蘭國(guó)家承認(rèn)以色列。巴基斯坦如果繼續(xù)拒絕,會(huì)被邊緣化。如果松口,國(guó)內(nèi)會(huì)炸鍋。
巴基斯坦的選擇空間其實(shí)很小。承認(rèn)以色列,國(guó)內(nèi)翻臉。不承認(rèn)以色列,美國(guó)不高興。兩頭都不討好。
至于調(diào)解美伊,巴基斯坦還能不能繼續(xù)演下去,取決于美國(guó)國(guó)會(huì)給不給面子。格雷厄姆的話已經(jīng)說出來了,這不是他一個(gè)人的看法,而是代表了一部分人的態(tài)度。
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