隨著印度和巴基斯坦不斷加深在海灣地區(qū)演變中的安全秩序里的角色，這場持續(xù)數(shù)十年的對立，正外溢到一個或許將成為其最關(guān)鍵的外部舞臺。

不過，盡管新德里在海灣合作委員會國家的存在，長期以來更多建立在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和僑民基礎(chǔ)之上，伊斯蘭堡則在沙特支持下，逐步塑造出一個重要的斡旋者角色。

在巴基斯坦陸軍元帥阿西姆·穆尼爾帶領(lǐng)下，巴基斯坦在上月于伊斯蘭堡接待美伊雙方會談后，一直在推動美國與伊朗達(dá)成和平協(xié)議。

近日，穆尼爾訪問德黑蘭期間，相關(guān)進(jìn)展明顯加快。美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧稱出現(xiàn)了“輕微進(jìn)展”，總統(tǒng)唐納德·特朗普則表示，雙方正越來越接近達(dá)成協(xié)議。

盡管核談判仍是一個重大癥結(jié)，但巴基斯坦仍有可能幫助彌合華盛頓與德黑蘭之間這一危險的地區(qū)僵局。通過積極外交與在當(dāng)?shù)貜?qiáng)化沙特防務(wù)架構(gòu)相結(jié)合，伊斯蘭堡在海灣的角色正取得切實成效。

在總理納倫德拉·莫迪最近訪問期間，印度升級了與阿聯(lián)酋在防務(wù)、能源和基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的關(guān)系，這使其突然站到了與伊朗戰(zhàn)略盤算并不完全相容的立場上。

自阿聯(lián)酋上月決定退出石油輸出國組織后，外界預(yù)計阿布扎比將提高產(chǎn)量，并優(yōu)先照顧像印度這樣的大型石油消費(fèi)國。

在美以對伊朗戰(zhàn)爭進(jìn)入第三個月、華盛頓對霍爾木茲海峽實施封鎖并擾亂全球石油供應(yīng)的背景下，新德里的首要關(guān)切或許是能源安全，但它同時也與阿聯(lián)酋建立了防務(wù)伙伴關(guān)系。

印度曾于2001年與伊朗簽署防務(wù)合作諒解備忘錄，并于2003年簽署《新德里宣言》以建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。未來，為了維持與這兩個伙伴的戰(zhàn)略聯(lián)系，印度可能不得不在德黑蘭與阿布扎比之間周旋，甚至幫助雙方緩和摩擦。

德黑蘭對新德里具有特殊戰(zhàn)略意義。伊朗向印度開放恰巴哈爾港，使印度得以直接通往阿富汗和中亞，因為巴基斯坦限制印度經(jīng)由陸路過境。相較于更靠近巴基斯坦關(guān)鍵港口瓜達(dá)爾的通道，這進(jìn)一步鞏固了印度的替代性聯(lián)通布局。

如今，如果阿聯(lián)酋攻擊伊朗，或伊朗攻擊阿聯(lián)酋，印度實際上很難選邊站，否則就會損害其在該地區(qū)的長期國家安全利益。巴基斯坦可以經(jīng)由其他周邊國家、伊朗或阿富汗連接中亞，而對印度而言，要落實其最重要的“連接中亞”政策，伊朗幾乎是唯一通道。

常駐日內(nèi)瓦的高級地緣戰(zhàn)略分析師托雷克·法爾哈迪對《新阿拉伯人報》表示：“印度同時依賴伊朗和阿聯(lián)酋；它依賴伊朗提供折價石油，也依賴阿聯(lián)酋吸納在那里工作的印度移民勞工。”

他補(bǔ)充說：“盡管過去三個月的表象如此，印度從長遠(yuǎn)看仍會維持此前已經(jīng)存在的平衡。”“現(xiàn)在就斷言這場戰(zhàn)爭后新的海灣架構(gòu)將如何形成，還為時過早，甚至包括巴基斯坦與沙特的聯(lián)盟也是如此，而這一聯(lián)盟事實上早已存在。該地區(qū)正承受前所未有的壓力，尤其是在經(jīng)濟(jì)層面。但從長期看，真正塑造新關(guān)系的仍將是貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)。”

在談到印度會更偏向伊朗還是阿聯(lián)酋時，常駐伊斯蘭堡的安全與風(fēng)險管理專家朱奈德·賈維德對《新阿拉伯人報》表示，印度會以“嚴(yán)格切割”的方式，在伊朗與阿聯(lián)酋之間維持這種走鋼絲式的平衡。

賈維德表示，在局勢較為平靜時，印度或許還能維持這種平衡；但如果“伊朗與海灣國家之間爆發(fā)全面戰(zhàn)爭”，再想保持中立幾乎不可能。

常駐倫敦的記者阿伊莎·伊賈茲·汗對《新阿拉伯人報》表示，印伊關(guān)系實際上已經(jīng)惡化，尤其是在今年1月印度因美國制裁而在戰(zhàn)略上退出恰巴哈爾港之后。

在汗看來，“印度已經(jīng)把阿聯(lián)酋退出石油輸出國組織后沙特與阿聯(lián)酋之間不斷擴(kuò)大的裂痕納入決策考量，并認(rèn)定正在形成的阿聯(lián)酋——印度——以色列聯(lián)盟，更符合其戰(zhàn)略盤算”。

不過，安全專家賈維德指出，盡管相關(guān)新聞很多，伊朗和阿聯(lián)酋之間并不存在類似北約那樣的共同防御條款，這一點(diǎn)不同于沙特——巴基斯坦防務(wù)協(xié)定。

他說，印度可能只會向阿布扎比提供后勤和情報支持，因為如果直接對伊朗開戰(zhàn)，印度經(jīng)濟(jì)可能遭受重創(chuàng)，其所依賴的貿(mào)易通道也會被切斷。“它希望在該地區(qū)扮演穩(wěn)定力量，而不是充當(dāng)警察。”

與近期的印阿防務(wù)協(xié)議相比，沙特與巴基斯坦的防務(wù)關(guān)系則是久經(jīng)檢驗的。自20世紀(jì)70年代以來，兩國一直開展陸軍和空軍聯(lián)合訓(xùn)練、軍事演習(xí)，并常年在沙特部署數(shù)千名巴基斯坦軍人。沙特——巴基斯坦雙邊關(guān)系因此被視為世界上任何兩國之間最緊密的關(guān)系之一。

甚至在簽署防務(wù)協(xié)定之前，利雅得就曾為伊斯蘭堡的核計劃提供資金支持，并幫助其在1998年首次核爆后挺過沉重的經(jīng)濟(jì)制裁。直到去年9月，隨著地區(qū)不穩(wěn)定加劇，雙方才認(rèn)為有必要通過《戰(zhàn)略共同防御協(xié)定》正式確立雙邊防務(wù)關(guān)系。

盡管巴基斯坦與伊朗并無防務(wù)協(xié)議，但伊斯蘭堡一直試圖避免卷入利雅得與德黑蘭之間的緊張關(guān)系。原因在于，它與伊朗伊斯蘭共和國共享的900公里邊界本就敏感，而巴基斯坦國內(nèi)的教派緊張同樣令人擔(dān)憂。

美伊戰(zhàn)爭一開始，德黑蘭又開始攻擊海灣國家，伊斯蘭堡便正式提醒伊朗，巴基斯坦與利雅得之間存在安全協(xié)定。在斡旋美伊之間的同時，伊斯蘭堡也確保沙特與伊朗兩國外長部門之間保持定期接觸。

隨后，就在美伊?xí)劶磳⒃谝了固m堡啟動前，巴基斯坦依據(jù)《戰(zhàn)略共同防御協(xié)定》向沙特增派了8000名部隊、一支戰(zhàn)斗機(jī)中隊和防空系統(tǒng)，為長期安全角色做準(zhǔn)備，也進(jìn)一步表明了其戰(zhàn)略傾向。

目前，伊朗與若干中東國家之間正在討論一項互不侵害協(xié)定，以結(jié)束海灣危機(jī)。據(jù)報道，阿布扎比、利雅得和多哈已采取了更為一致的立場。隨著外交解決勢頭增強(qiáng)，阿聯(lián)酋開始接觸巴基斯坦，科威特也表達(dá)了與巴基斯坦發(fā)展防務(wù)關(guān)系的興趣。

但如果德黑蘭與阿布扎比之間的緊張局勢升級，印度將處于獨(dú)特的斡旋位置，因為它同時是這兩個國家的防務(wù)伙伴。

這兩個南亞對手都希望避免被直接卷入海灣內(nèi)部政治。巴基斯坦希望支持沙特，同時又不激怒伊朗；印度則希望加強(qiáng)與阿聯(lián)酋的關(guān)系，同時不損害與德黑蘭的聯(lián)系。

如果海灣安全環(huán)境進(jìn)一步惡化，巴基斯坦和印度都會受到?jīng)_擊，因為這將使它們與伊朗，或與海合會兩大主要盟友之間的關(guān)系變得更加復(fù)雜。

印度和巴基斯坦與阿聯(lián)酋、沙特一直保持良好關(guān)系。但伊斯蘭堡早已習(xí)慣在伊朗與利雅得之間維持平衡，而新德里則是第一次真正面對同時與阿布扎比和德黑蘭建立防務(wù)關(guān)系所帶來的后果。

由于兩國都有大量僑民在沙特和阿聯(lián)酋工作，如果阿布扎比認(rèn)為伊斯蘭堡沒有站在自己一邊，或利雅得認(rèn)為新德里有違其利益，兩國公民都可能遭遇挫折。

隨著利雅得宣布計劃為瓜達(dá)爾一座100億美元煉油廠提供融資，阿布扎比也可能加快對印度的投資。比如就在上周，阿聯(lián)酋宣布向印度基礎(chǔ)設(shè)施和金融機(jī)構(gòu)投資50億美元。

阿伊莎·伊賈茲·汗表示：“理解印度與阿聯(lián)酋之間的聯(lián)系，還必須看到這樣一個事實：印度人占阿聯(lián)酋居民的40%，是該國最大的外籍人口群體。”

她認(rèn)為，印度和以色列有可能共同保衛(wèi)阿聯(lián)酋，把它作為“一個服務(wù)于兩國地區(qū)利益的前哨”。因此，在她看來，“正如阿聯(lián)酋——印度——以色列聯(lián)盟試圖擴(kuò)張一樣，沙特——巴基斯坦協(xié)定也在擴(kuò)展，而且土耳其和卡塔爾可能很快也會被納入其中”。

賈維德則表示，新德里和伊斯蘭堡實際上已經(jīng)在海灣陷入一場低調(diào)但激烈的影響力爭奪。他說，盡管巴基斯坦在海合會內(nèi)部“起步優(yōu)勢巨大”，但印度已經(jīng)通過商業(yè)手段積極反擊，并借助像“印度——以色列——阿聯(lián)酋——美國四方機(jī)制”這樣的迷你多邊機(jī)制鞏固了自身位置。

在他看來，巴基斯坦“在軍事可信度上更占優(yōu)勢”，而印度龐大的市場則賦予其經(jīng)濟(jì)杠桿。不過，“海灣國家不會選邊站。巴基斯坦被視為傳統(tǒng)且值得信賴的強(qiáng)安全伙伴，印度則被視為關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支點(diǎn)。”