今年5月的國際舞臺(tái)真是熱鬧,俄烏話題剛落,歐洲那頭又冒出新火星子,本來歐盟這段時(shí)間的嘴也不怎么留情,動(dòng)輒喊著讓俄羅斯認(rèn)輸賠款。
氣氛劍拔弩張,俄方這邊普京突然來了一記重拳,簽下了“護(hù)僑法”新修正案。
這一出,外界瞬間炸鍋:難道俄羅斯真要?jiǎng)诱娓瘢l敢動(dòng)他的人隨時(shí)可以出兵?
今年5月9日,莫斯科又辦了一場氣勢如虹的勝利日閱兵,剛落幕,普京又馬不停蹄訪華,這事兒都被中外媒體報(bào)道得透徹。
博弈味道從廣場一直延伸到東亞,普京這次訪華,又強(qiáng)調(diào)中俄戰(zhàn)略協(xié)作不松懈,表達(dá)得很直接。
緊接著5月25日,俄媒報(bào)道普京簽署了聯(lián)邦國籍法和國防法的新修正案,里面最扎眼的地方就是:授權(quán)總統(tǒng)可以出兵到境外,保護(hù)因國際刑事法院這種俄羅斯不認(rèn)的國際司法機(jī)構(gòu)調(diào)查、抓捕的俄羅斯公民。
新法里面其實(shí)并沒有把“什么時(shí)候可以出兵”說得清清楚楚,倒是全給總統(tǒng)留了彈性空間。
到底啥叫迫害,俄羅斯政府自己心里有桿秤,總統(tǒng)一句話可以決定出動(dòng)什么措施,說是“可以用武力”,也沒限定,外交、經(jīng)濟(jì)、官宣,都算是措施。
所以這條法律到底是個(gè)什么效力?西方輿論和中國一些專家的態(tài)度很接近,核心是象征多過實(shí)際,就是給外面放個(gè)信號(hào),別對(duì)俄羅斯公民動(dòng)壞心思,不然俄羅斯會(huì)有行動(dòng)。
說到這個(gè),后面繞不開國際刑事法院,2023年3月,這個(gè)法院對(duì)普京發(fā)起戰(zhàn)爭罪逮捕令,具體是烏克蘭東部兒童議題。
一旦逮捕令被下,普京這兩年出國就必須格外謹(jǐn)慎,別看俄羅斯大國自信,這樣一張國際逮捕證,誰都要多打兩個(gè)算盤。
所以這次頒布修法,顯然是直接打給這些國際機(jī)構(gòu)和相關(guān)國家的。
其實(shí)從明面上看,普京簽法律的動(dòng)作還真有點(diǎn)對(duì)外展示的意思,每次涉及到俄羅斯公民,只要認(rèn)為受到了不公平追究,俄羅斯總統(tǒng)就有權(quán)定奪是否啟動(dòng)保護(hù)機(jī)制。
到底多大規(guī)模,幾乎全都沒說死。法律用詞模糊,彈性很大,這邊人卻都聽懂了,這條法律和歐洲的緊張氣氛正對(duì)上點(diǎn),像極了談判桌上先亮底牌,大家看著辦。
眼下正值俄烏沖突關(guān)鍵時(shí)刻,5月23到24日,烏克蘭首都基輔又挨了俄軍猛烈空襲。
6小時(shí)沒斷過,烏空軍監(jiān)測到有大批無人機(jī)、導(dǎo)彈混合來襲,還動(dòng)用了高超音速導(dǎo)彈,街頭響起爆炸聲,基輔有區(qū)遭到破壞,死傷人數(shù)又上了新聞。
看似是單純反擊,其實(shí)更多是展示俄羅斯打破西方撐起的防空線,告訴對(duì)方自己還能繼續(xù)發(fā)力。
與此同時(shí)還有俄羅斯與烏克蘭大批換俘等動(dòng)作落地,俄國防部自己對(duì)外宣告,千人換俘行動(dòng)進(jìn)入尾聲。
烏克蘭和西方其實(shí)都明白,這種“雙管齊下”,表面打得兇,背后談得快,這樣的節(jié)奏就是要為俄方下一步談判加碼。
外面看起來火藥味更濃,俄羅斯這邊行事方式很清楚,普京的修法,就是在為俄公民、寡頭、媒體人員提前筑籬。
過去半年,歐盟對(duì)旅歐俄羅斯富豪和媒體施壓越來越嚴(yán),有的把人凍結(jié)資產(chǎn),有的驅(qū)趕人員,有的甚至不讓留學(xué)生安生。
這個(gè)“護(hù)僑法”怎么用,一目了然,是給俄羅斯人在海外爭取更多安全感,也是談判桌前的一張牌。
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說到談判,俄歐今年的博弈還真是新老花樣齊齊上陣。
俄方其實(shí)早就探出和談信號(hào),今年5月普京訪華后,俄羅斯本來提過讓德國前總理施羅德牽線搭橋,結(jié)果歐盟還是猶豫,擔(dān)心陷進(jìn)俄方甩出來的“下馬威”。
特朗普如今重回白宮,美中關(guān)系開始緩和,歐盟又試探性要派人重新接觸,德國一些政界人物渲染愿意恢復(fù)渠道,輿論明顯松動(dòng)。
就在歐俄摸底磋商時(shí),俄外交部使節(jié)米羅什尼克5月26日就把話挑明了,歐方嘴上說想談,實(shí)際就是提投降賠款,沒有靠譜的和平計(jì)劃。
俄羅斯表態(tài)從沒拒絕過談判,條件是必須尊重俄本國合法利益,就這點(diǎn)說起來,現(xiàn)在的磋商狀態(tài),只能說是氣場較量。
普京這份新法律,看似是把矛盾推向高潮,細(xì)細(xì)分析,其實(shí)是外交和法律穿插的套路。
只要?dú)W洲敢動(dòng)俄羅斯公民,俄羅斯就能理直氣壯上綱上線,配合現(xiàn)實(shí)中的換俘、釋放談判善意,都為以后的談判增添籌碼。
有意思的是,這個(gè)新法引起中國高度關(guān)注,5月26日,中國外交部發(fā)言人毛寧站在中方立場,強(qiáng)調(diào)中國堅(jiān)持通過對(duì)話解決問題,認(rèn)為只有平等談判才可能推動(dòng)局勢緩和。
中方?jīng)]有偏向任何一方,也沒有拿法律來捆綁判斷,而是中規(guī)中矩地呼吁各方降溫,把對(duì)話放在第一位。
總的來看,普京這次修法動(dòng)作其實(shí)和歐盟最新風(fēng)向形成對(duì)沖,歐洲一邊高喊俄羅斯投降賠款,俄羅斯則明顯不吃這套,不僅不服軟反倒用法律威懾。
俄烏打打談?wù)劊褪钦l手里籌碼更硬,現(xiàn)在各方都不敢輕易松口,全靠場上出招試探。
普京版的“護(hù)僑法”其實(shí)就是俄羅斯出的空頭支票,說白了,就是讓歐洲和西方國家別對(duì)俄羅斯公民下狠手,不然俄羅斯就可能升級(jí)沖突。
正是這個(gè)氛圍中,俄歐談判桌上的氣質(zhì)變了,有人索性選擇擺出強(qiáng)硬姿態(tài),有人想著怎樣盡快給自己爭點(diǎn)面子,不被對(duì)方牽著鼻子走。
局勢演變走到這,能否迎來公平談判窗口,全靠雙方誰能先讓氣氛緩和一點(diǎn)。
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