【文/觀察者網 熊超然】

近段時間，英國首相斯塔默已提出了讓英國重返歐盟的可能性。對此，美國“政客新聞網”歐洲版（POLITICO EU）當地時間5月26日報道稱，雖然斯塔默致力于在英國與歐盟之間建立更緊密的關系，但迄今為止，似乎并沒有人因此對他心存感激。

報道稱，歐盟方面正擺出一副“欲擒故縱”的姿態，英國議員們則指責本國政府在搞“含糊其辭”的把戲，而斯塔默本人甚至可能還沒等到歐盟-英國峰會召開的那一刻，就已經先丟掉了自己的首相之位。

按照原定計劃，英歐雙方將于今夏舉行一場峰會，英國準備簽署更多與歐盟規則接軌的協議，希望借此為增長乏力的經濟注入新的活力。盡管在過去六個月里，斯塔默一直在大力宣揚這場峰會，但直至今日，這場峰會依然沒有確定具體的舉辦日期。

2026年5月4日，亞美尼亞埃里溫，英國首相基爾·斯塔默與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在歐洲政治共同體峰會期間舉行雙邊會晤。 IC Photo

英國埋有“政治定時炸彈”

在本月初經歷地方選舉慘敗后，作為執政黨領袖的英國首相斯塔默，急切想要平息黨內對他的“逼宮下臺”聲浪。

然而，來自工黨黨內的挑戰者們已開始蠢蠢欲動，向他發起攻勢——其中包括廣受歡迎的大曼徹斯特市市長安迪·伯納姆（Andy Burnham），以及雄心勃勃的前衛生大臣韋斯·斯特里廷（Wes Streeting）。

盡管外界盛傳，這場歐盟-英國峰會已暫定于今年6月下旬或7月上旬舉行，但唐寧街地下那顆滴答作響的“政治定時炸彈”，正讓英國與歐洲未來關系走向這一難題變得愈發棘手。

數名不愿透露姓名的英國官員在談及相關磋商時，駁斥了關于峰會可能推遲的報道，并堅稱時間安排“沒有變化”。

其中一名官員表示：“要協調各國領導人的日程并敲定具體日期，確實是一件難事。”他補充道，倫敦與布魯塞爾雙方的日程協調團隊，目前正就不同的日期方案進行著一場“你來我往”的博弈。

然而，隨著炎熱的5月時光飛逝，轉眼間即將步入6月，峰會日期遲遲未定這一事實，已開始引發外界的猜測，同時也讓人對英歐關系“重置”的實際進展產生了種種疑問。

政治層面充滿不確定性

英國智庫歐洲改革中心（CER）主任查爾斯·格蘭特（Charles Grant）表示：“就在幾周前，我曾被告知這場峰會肯定會在6月下旬舉行，但如今看來，情況似乎已不再是這樣了。”

他推測，導致峰會延期的原因，可能在于雙方在敲定那些尚未結案的談判議題上遇到了阻礙，而按照原定計劃，這些議題本應在峰會召開前全部達成共識。

不過，英國分管與歐盟關系事務的國務大臣尼克·托馬斯-西蒙茲（Nick Thomas-Symonds）上個月曾表示，目前的談判工作正按計劃順利推進，甚至在某些議題上還取得了超預期的進展。

布魯塞爾方面一名密切關注會議籌備工作的人士，則向POLITICO EU透露，英國國內的政治不確定性對目前的局勢毫無助益。

事實上，難以確定的不僅僅是峰會召開的具體日期，距離峰會召開充其量只剩不到兩個月的時間，但會議的具體議程至今仍未完全明朗。

2025年5月21日，英國倫敦，親歐盟示威者集會抗議。 IC Photo

英國議員們計劃在這場會議上正式批準去年峰會達成的一系列協議，包括農產品與食品貿易協議，以及青年簽證安排，允許年輕人赴海外生活等。

不過，斯塔默以及英國財政大臣蕾切爾·里夫斯（Rachel Reeves）均表示，他們希望借今年的會議之機擴大談判范圍，從而讓英國經濟更緊密地回歸歐盟的軌道。

可是，英國政府迄今幾乎未透露具體細節，只表示愿意在某些尚未點明的領域與歐盟規則保持一致。與此同時，斯塔默依舊堅持工黨競選綱領中的“紅線”，即不加入關稅同盟，也不接受歐盟人員自由流動，這大大限制了其談判空間。

據報道，目前初步顯現的一些跡象并不令人樂觀。歐盟官員私下已否決英國談判代表的一項提議，即允許英國僅加入歐盟商品單一市場，但不接受人員自由流動。英國官員則堅稱，這只是目前討論中的多個方案之一。

“含糊其辭，避重就輕”

與此同時，英國的立法者們也對本國政府缺乏具體細節的溝通感到沮喪。

上周，英國議會外交事務委員會指責內閣大臣們“含糊其辭，避重就輕”。該委員會主席、工黨議員艾米麗·索恩伯里（Emily Thornberry）發表聲明稱，政府一直不愿就其政策方針提供明確說明，也不愿承認其中必然涉及的取舍與權衡，他們一味躲在空泛的套話背后，立場搖擺不定，所提出的目標也模棱兩可。

在布魯塞爾，一名歐盟高級官員本月初曾公開質疑道：“如果連既定的‘紅線’都不愿重新審視，那所謂的變革又能有多大的突破性呢？”

智庫機構“變局中的英國”（UK in a Changing Europe）的研究員詹妮克·瓦喬維亞克（Jannike Wachowiak）指出，雙方目前的態勢似乎正朝著僵持不下的局面演變。

“就歐盟而言，目前多少持有一種觀望態度，因為他們尚不完全清楚英國在政治上的走向，”她在當地時間5月26日這樣表示。

“我認為，雙方之間確實存在陷入某種僵局的風險。這在一定程度上取決于英國方面由誰掌權，不過……我認為存在這樣一種風險：英國可能會提出一些雄心勃勃卻不切實際的提議，而歐盟對此并不特別感興趣，從而導致此次峰會暴露出雙方的緊張關系。”

此前，據英國《每日電訊報》當地時間5月19日報道，曾于2016年由時任英國首相卡梅倫提名進入歐盟委員會任職的朱利安·金（Julian King）表示，如果英國想要重返歐盟，布魯塞爾方面將強制其支付數十億英鎊的費用。他指出，英國將不得不放棄撒切爾夫人時期爭取到的歐盟預算返款機制，這意味著英國每年為成員國身份支付的費用將比脫歐前至少增加50億英鎊。

當地時間5月18日，歐洲議會主席蘿伯塔·梅措拉（Roberta Metsola）表示，“歐盟對英國的大門是敞開的”。而作為英國的最后一任歐盟委員，朱利安·金卻表示：“大門確實敞開著，但我們不應指望能獲得任何特殊待遇。”

“這并不意味著實際上必須采用歐元，但這將意味著恢復整個歐洲范圍內的人員自由流動，以及巨額預算繳款。那些主張（英國重新加入歐盟）的人，需要為歐盟成員資格真正意味著什么建立可持續的公眾支持。”他說道。

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