5月26日，聯(lián)合國安理會(huì)高級別會(huì)議。王毅外長主持。

中國是本月安理會(huì)輪值主席國，會(huì)議主題是維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則。

這些話本身沒錯(cuò)。錯(cuò)的是誰說出來的。

往回翻幾個(gè)月。

今年1月29日，巴拿馬最高法院一紙裁定，宣布長和集團(tuán)運(yùn)營巴拿馬運(yùn)河兩端港口的特許經(jīng)營合同“違憲”無效。長和在這兩個(gè)港口已經(jīng)營28年，累計(jì)投資超過18億美元。巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運(yùn)營效率和可靠性在拉美名列前茅，與巴拿馬工人的合作一直平穩(wěn)有序。

合同是1997年簽的，有《第5號法律》背書。28年都正常，突然就違憲了。

這叫對話？這是單方面毀約，單方面接管，單方面霸占。每一步都沒有征求過中方意見。

3月24日，長和在倫敦國際仲裁院提交補(bǔ)充索賠材料，索賠金額提升至超過20億美元。

然后就是5月26日。

巴拿馬外長坐在安理會(huì)會(huì)議廳里，看著坐在主席位上的王毅外長，呼吁中方“尊重憲法和法治”。

毀約的人來談尊重，味道就不對了。

誰先不尊重誰的？合同在你那簽的，法律是你自己頒布的，28年來中國企業(yè)在你的港口上運(yùn)營、繳稅、創(chuàng)造就業(yè)，一切都在你的法律框架內(nèi)正常運(yùn)行。

這不是法律問題。這是面對壓力選了最軟的方向，轉(zhuǎn)身對中國企業(yè)動(dòng)刀。這就是巴拿馬

外長說的“法治”。

還有個(gè)細(xì)節(jié)。

巴拿馬政府從3月開始反復(fù)喊冤，說中國港口“扣留”了大量巴拿馬籍商船。4月份有136艘被“滯留”。聽著很嚴(yán)重。

但細(xì)看數(shù)據(jù)，這些被檢查的船舶，不少是因?yàn)橄涝O(shè)備、救生設(shè)施等安全問題被查出不符合國際標(biāo)準(zhǔn)。

港口國監(jiān)督是聯(lián)合國國際海事組織框架下的全球性機(jī)制，150多個(gè)締約國每年按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。規(guī)則對所有人一視同仁，巴拿馬籍船舶沒有豁免權(quán)。

3月8日到12日，短短五天，中方港口對巴拿馬籍船舶集中檢查，28艘被滯留。4月上升到136艘。巴方說這是“經(jīng)濟(jì)脅迫”。但這套檢查流程自2004年起年年執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)公開，結(jié)果接受國際監(jiān)督。查出來的是消防設(shè)備缺失、救生設(shè)施過期、防污染記錄不全——這些缺陷在任何一個(gè)締約國港口都會(huì)吃整改通知。

查出的問題多，是因?yàn)榘湍民R作為全球最大方便旗注冊國，注冊船舶超過8600艘，相當(dāng)比例船齡偏高、維護(hù)水平參差不齊。

規(guī)則一直在那，以前管得松，現(xiàn)在管得嚴(yán)了，對方不習(xí)慣了。

巴拿馬政府把事情捅到安理會(huì)。中方表態(tài)很清楚：巴方毀約在先，底線不退。

然后馬丁內(nèi)斯-阿查在會(huì)上大談“對話代替對抗”。

這話本身沒錯(cuò)。但對話的前提是相互尊重。你先把合同撕了，港口占了，公司查了，然后跑來說“咱們對話吧”——這不是對話，是想用這兩個(gè)字把前面的事翻過去。

真正的對話，不是建立在毀約和非法接管之上的。前提是停止侵害，讓中國企業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)營。連這個(gè)最基本的誠意都沒拿出來，談什么對話。

巴拿馬政府一直把“法律程序”掛在嘴邊。說最高法院的裁決必須執(zhí)行，是憲法規(guī)定的。

那長和向國際仲裁院提起的仲裁程序，算不算法律程序？國際商會(huì)仲裁院的規(guī)則，算不算法律？《紐約公約》關(guān)于國際仲裁裁決必須被締約國執(zhí)行的條款，算不算法律？

有選擇地尊重法律，就是不尊重法律。

巴拿馬外長在安理會(huì)說的那些話，單獨(dú)拎出來都沒毛病。但放在他們政府干了這些事之后，每一句都站不住。法治不是擋箭牌。契約精神也不是對著別人的合同說“你違憲”，轉(zhuǎn)頭對國際仲裁說“我們在走程序”。

這是整個(gè)事件最經(jīng)不起細(xì)看的地方。

其實(shí)中方一直和巴拿馬強(qiáng)調(diào)過，中國始終是國際法治的堅(jiān)定維護(hù)者，也是契約精神的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。巴方對此應(yīng)有清醒認(rèn)識，糾正錯(cuò)誤，回到法治和契約的軌道上來。

不是我們要為難巴拿馬，是你自己走錯(cuò)了路。想談，先把之前做的那些事情糾正過來。

20億美元索賠還在那，兩座被強(qiáng)占的港口還沒還回來。巴拿馬要真想解決問題，第一件事不是在安理會(huì)喊話，是讓中國企業(yè)重新回到他們合法擁有的港口上去。在那之前，說再多“多邊主義”“對話精神”都沒用。

長和在巴拿馬投了18億美元，運(yùn)營了28年。一紙裁決全沒了。

但真正被撕掉的，不只是一份合同。巴拿馬這個(gè)國家，靠運(yùn)河吃飯，靠國際貿(mào)易立身。它自己就是國際法的產(chǎn)物，是契約的受益者。一個(gè)靠規(guī)則和契約安身立命的國家，今天把白紙黑字的合同當(dāng)廢紙扔了。

撕掉的不光是長和的合同，也是自己賴以為生的信用。

巴拿馬外長在安理會(huì)說了不少漂亮話。唯獨(dú)沒提“道歉”兩個(gè)字。