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“原拆原建”來了?中央動真格,人民日報發聲:首批項目成功打樣

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更關鍵的是,"支持老舊住房自主更新、原拆原建"已經被寫入《中共中央國務院關于推動城市高質量發展的意見》——這不再是地方試點,而是中央定調、國家戰略。

但是,全國老百姓真的能因此獲益嗎?大部分自媒體講的內容其實都不準確。今天我就用一個完整的邏輯鏈條,把原拆原建這件事徹底講清楚:到底要花多少錢、能擴多少面積、什么房子能申請、什么房子做了最劃算、職業玩家會怎么操作、政府推這個政策的真實目的是什么、最后又會演變成什么樣。



先說一個判斷:能想出這套政策的,絕對是高人,得給他點個大大的贊。一句"支持原拆原建",國家一分錢沒掏,就給全國老百姓造了一個無比美好的夢。預期一起來,市場也就穩住了。

第一,門檻極高。廈門規定能申請原拆原建的,要么是建筑使用年限超過42年(即1980年之前建成的),要么是已被評定為C級或D級的危房。同時產權和土地權屬必須清晰,已辦完不動產權證。也就是說,必須有正規手續——小產權不行,老公房不行,必須"老、舊、破"三者齊備。



第二,全體業主必須100%同意。注意是所有業主,一千套少一戶不同意都不行。這條難度堪比登天,一個不團結的鄰居就能讓全盤計劃泡湯。

第三,業主自己掏錢。政府一分錢不出,只給行政費用減免和稅費優惠。出資比例由業主協商,一般按原產權面積比例分攤,面積大的多出,面積小的少出。可以用公積金、住宅維修基金,也可以組合貸款。如果徹底拆除重建,建筑成本大約六千塊每平米。如果只是改造外立面,現在城市更新就能免費做,沒必要折騰。



第四,擴建面積最多20%,但有大坑。在原建筑基礎上最多擴20%,但其中10%必須用于電梯等公共服務配套設施。也就是說你家里實際能擴的就剩10%。

而且這20%還不是絕對值,前提是要滿足日照間距等條件。這對北方城市基本是死結——日照間距要求極嚴,前后左右都得照顧到,根本擴不動。結論是:20%是天花板,10%是你家自己的,而這10%能不能拿滿還得看運氣。

第五,擴建面積要補交土地款。按申請時點的市場評估價補繳。電梯等公共設施那10%可以免交,但房間擴建的那10%必須交。一線和強二線現在地價擺在那,比如上海地鐵旁邊20萬一平的地段,你擴個十幾平,可能就得補150到200萬。補繳時點有兩個選擇:竣工辦產權證時,或者將來二手房交易時。



第六,灰色面積有玩法。原建筑中計入產權面積的廚房、雜物間部分,可以重新規劃成臥室或客廳,不計入新增面積。不在產權證范圍內但有合法來源的部分也能湊面積。一樓經全體業主同意可做架空層,還可以開發地下空間做停車場。

第七,單棟和聯合都可以做。一棟樓單獨改造可以,相鄰幾棟樓聯合原拆原建也可以。但聯合的話所有業主都要同意——一棟100戶、五棟就是500戶,一戶不同意就全玩完。聯合改造的好處是可以連成片開發地下室,但范圍只能在原有建筑基底之內。



人心齊最難。有人想改善沒錢,有人有新房不愿投,有人坐等拆遷暴富。法定比例是雙2/3、雙3/4,但現實中一戶反對就可能卡殼;錢從哪來最愁。居民自籌壓力大,老年人貸不了款,政府補貼有限,社會資本不愿進小樓棟;



政策不適配最卡。老規范要求"原面積、原高度、原容積率",根本滿足不了現代住宅標準;審批太繁瑣最慢。規劃、住建、消防、人防多部門串聯審批,跑斷腿、耗時長。

不過國家已經開了綠燈:允許適度突破指標、并聯審批壓縮至5個工作日、稅費全免、公積金可提取。廣州花都集群街2號樓這種D級危房5層老樓,9個月就建成新房,交房即交證;成都青羊區出現了全省首個居民自籌D級危房重建項目;長沙、遂寧、濟南等地也都跑出了成功樣本。

這才是核心問題——哪種房子做原拆原建最有價值?答案是:建筑成本遠遠低于地價的房子。



一線和強二線城市中地價方差極大的地段——尤其是地鐵旁那些低層老破小,如果日照間距等條件能滿足,里面有一個巨大的BUG:你可以按照"第四代建筑"標準來改造。

必須明白一件事:這種超級地段的老破小,房價里最大的價值比例不是房子本身,而是稀缺地價。原本一套50平的老破小賣800萬,本質上700萬是地價、100萬是房價。原拆原建一下,房子本身的價值瞬間從100萬跳到400萬,地價還是那塊地價,業主的資產就這么憑空增長了。

根據人民日報點名,1970—1990年代的預制板樓、C/D級危房、2000年前非成套住宅(筒子樓)、磚木結構老房、40年以上嚴重退化房屋、阻礙城市重點工程的房屋、重大項目紅線內房屋、農村D級危房——這8類是首批"幸運兒",但優先級最高的還是結構隱患大、安全鑒定能過C/D級的老房。



這個市場未來會怎么演化?一定會出現專業團隊來組織這件事。不是一戶不同意就不能干嗎?那就高價收購唄。100戶里75戶同意、25戶不同意,專業團隊直接把25戶收購了,重建后高價銷售套利的錢歸公司所有。

這恰恰是政策制定者前期樂于看到的,也是必然發生的現象。這樣一來,二手房的市場預期就能很快建立——買漲不買跌嘛。

但這么做會嚴重破壞市場規律,尤其會對新房市場造成巨大沖擊。而且條件極其苛刻,絕大多數業主根本做不成原拆原建,看著別人獲利眼紅,罵聲會非常多。更關鍵的是,政府在這個過程中不出土地、不獲利,純粹是為了穩市場。



所以,原拆原建很可能在很短時間內戛然而止。面子上還會保留,但因為政府能控制節奏,實質性的紅利期不會太長。能趕上的,建筑年限35年以上的老房子還有機會;其他的,別做夢了。

原拆原建不是普惠政策,絕大多數房子根本拿不到入場券。看懂規則、識別機會、避免幻覺,才是這場居住革命中最該做的事。



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