在建筑行業(yè)，項目經(jīng)理的權(quán)力究竟有多大？有人戲稱其為工地上的“土皇帝”，這話雖有夸張，卻也不無道理。

前不久，某工地發(fā)生了一件事：一名安全員因為沒有按照項目經(jīng)理的要求寫施工日志，項目經(jīng)理當場勃然大怒，指著他的鼻子讓他“立即滾出項目部”。這則消息在業(yè)內(nèi)引發(fā)熱議：項目經(jīng)理有這個權(quán)力嗎？答案似乎是肯定的。在建筑工地上，項目經(jīng)理主管項目所有的人、財、物，基本上他說了算，人事任免、薪資分配、工作安排，幾乎都在他的職權(quán)范圍之內(nèi)。一個安全員不服從安排，被要求離開項目部，雖然聽起來粗暴，但從項目管理的角度看，項目經(jīng)理確實有這樣的權(quán)限。

然而，問題的關(guān)鍵不在于“有沒有這個權(quán)力”，而在于“這種權(quán)力是否被濫用”。

現(xiàn)實中，項目經(jīng)理的權(quán)力邊界往往模糊不清。按照正規(guī)的公司制度，項目經(jīng)理的權(quán)力應(yīng)當受到公司章程、財務(wù)制度、人事制度的約束。但在實際運作中，由于項目往往遠離公司總部，加上工期緊、任務(wù)重，公司對項目的監(jiān)管往往鞭長莫及。久而久之，項目經(jīng)理就成了項目上的“一把手”，大事小情全憑他一句話。這種權(quán)力高度集中的模式，一方面確實有利于提高決策效率、快速應(yīng)對現(xiàn)場問題，但另一方面，也為權(quán)力的濫用埋下了隱患。

說到這里，不得不提一個廣為流傳的案例。我所知道的一個項目經(jīng)理，在沒有當上項目經(jīng)理之前，日子過得緊巴巴的，無房無車，租房度日。然而，僅僅做了一年項目經(jīng)理之后，房子車子全有了。問他怎么做到的，他只是笑笑，不置可否。知情人都明白，一個項目動輒幾個億的體量，項目經(jīng)理從中“撈一點”實在太容易了。

那么，項目經(jīng)理究竟是怎么“撈”的呢？渠道并不復(fù)雜。比如，在材料采購環(huán)節(jié)，指定供應(yīng)商，吃回扣；在分包工程中，虛報工程量，套取資金；在人員工資上，虛報人頭，冒領(lǐng)工資；在設(shè)備租賃中，虛增臺班，與出租方分成；在簽證變更中，夸大工程量，與施工隊分成……這些手段，在行業(yè)內(nèi)早已不是秘密。更有甚者，有些項目經(jīng)理會故意制造工期延誤，迫使甲方追加投資，然后從中漁利。凡此種種，花樣翻新，但萬變不離其宗——利用信息不對稱和權(quán)力集中，將項目資金源源不斷地裝進自己的口袋。

一個幾個億的項目，哪怕只是從中抽取百分之一，那也是幾百萬元的巨款。對于一個普通工薪階層來說，這無異于天文數(shù)字。正是這種巨大的利益誘惑，讓一些項目經(jīng)理鋌而走險，最終走向違法亂紀的道路。

當然，并不是所有項目經(jīng)理都如此。行業(yè)中也不乏兢兢業(yè)業(yè)、廉潔自律的項目經(jīng)理，他們靠著自己的專業(yè)能力和管理水平，把項目做得漂漂亮亮，為自己贏得口碑，也為公司創(chuàng)造了價值。但不可否認的是，在缺乏有效監(jiān)督的情況下，項目經(jīng)理的權(quán)力確實容易被濫用。這種濫用，不僅損害了公司利益，也破壞了行業(yè)生態(tài)，更助長了建筑行業(yè)的腐敗風氣。

回到開頭那個安全員被趕走的事件。表面上看，是安全員沒有按要求寫施工日志，惹怒了項目經(jīng)理。但深層次的問題在于，為什么一個安全員要聽從項目經(jīng)理的安排寫施工日志？安全員的核心職責是現(xiàn)場安全監(jiān)督，寫施工日志雖然是工作的一部分，但如果項目經(jīng)理的要求超出了正常范圍，安全員有沒有拒絕的權(quán)利？在目前的權(quán)力格局下，答案往往是沒有。因為拒絕意味著對抗，而對抗的結(jié)果，很可能就是“滾出項目部”。

這其實反映了建筑行業(yè)一個深層次的問題：權(quán)力過分集中，缺乏有效制衡。項目經(jīng)理作為項目的第一責任人，確實需要一定的權(quán)力來保證項目順利推進，但這種權(quán)力必須在制度的籠子里運行。否則，項目經(jīng)理就成了項目的“主人”，而不是公司的“代理人”。當權(quán)力失去了約束，腐敗和濫用就難以避免。

如何解決這個問題？關(guān)鍵在于制度建設(shè)和監(jiān)督機制。一方面，公司總部應(yīng)當加強對項目的遠程監(jiān)管，建立透明的采購、分包、薪酬制度，減少暗箱操作的空間；另一方面，應(yīng)當建立項目內(nèi)部的權(quán)力制衡機制，比如設(shè)立項目黨支部、工會、職工代表會議等，對項目經(jīng)理的權(quán)力進行監(jiān)督。此外，財務(wù)審計、紀檢監(jiān)督等手段也不可或缺，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時查處，形成震懾。

當然，制度的建立只是第一步，更重要的是制度的執(zhí)行。現(xiàn)實中，不少公司制度健全，但執(zhí)行起來大打折扣，原因就在于人情關(guān)系、利益糾葛等因素干擾了制度的落實。因此，公司高層應(yīng)當有決心、有力度地推動制度落地，對違規(guī)者一查到底、絕不姑息。

建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，項目經(jīng)理則是這個行業(yè)的骨干力量。我們既要尊重項目經(jīng)理的專業(yè)地位和管理權(quán)限，也要警惕權(quán)力濫用帶來的危害。只有當權(quán)力在陽光下運行，項目經(jīng)理才能真正成為項目的管理者，而不是工地的“土皇帝”。而對于那些濫用權(quán)力、中飽私囊的項目經(jīng)理，法律和紀律的利劍終將落在他們頭上。

（李蘇章原創(chuàng)）