城市更新讓千年古都煥發(fā)新光彩。日前獲悉，“十四五”時期，本市實施市屬老舊小區(qū)改造7800萬平方米，完成核心區(qū)平房院落申請式退租9700余戶，實施老舊廠房更新項目300余個，為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動力。邁入“十五五”，《北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0版）》已發(fā)布實施，今年第一批城市更新計劃項目清單公布，更多市民身邊的新變化值得期待。

政策保障讓更新有章可循

支持功能混合與復合利用、優(yōu)化歷史遺留問題解決和土地續(xù)期、加強區(qū)域綜合性更新保障……在2026年開年之際，北京發(fā)布《北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0版）》，75項改革創(chuàng)新措施針對堵點難點問題，加大政策激勵力度，激發(fā)市場活力。

據(jù)了解，北京城市更新工作開展之初，就明確了要加強政策創(chuàng)新，通過完善的政策吸引社會力量參與，形成了從無到有、從單一化到體系化的全過程。目前，建筑規(guī)模保障、工業(yè)用地先租后讓、土地提前續(xù)期等政策均已落地。例如，石景山區(qū)北重科技文化產(chǎn)業(yè)園老舊廠房改造項目，依托老舊廠房加層改造等建筑規(guī)模支持政策，增量建筑規(guī)模指標不計容，單獨備案統(tǒng)計；東城區(qū)美康大廈項目依托建筑功能轉換和混合使用正負面清單管理政策，將閑置寫字樓改造為醫(yī)養(yǎng)結合的社會福利設施。

清華大學建筑學院長聘教授、博士生導師唐燕表示，“十四五”時期是北京市系統(tǒng)構建城市更新頂層設計的關鍵階段，一系列政策文件的出臺讓城市更新實現(xiàn)了從制度缺位到有章可循的跨越。步入“十五五”，北京城市更新制度建設邁入攻堅克難、深化實施的深水區(qū)，《北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0版）》將成為保障“十五五”時期城市更新任務落地見效的關鍵政策引擎。

項目化推動塑造更新標桿

5月24日，首鋼園·2026北京石景山永定河半程馬拉松賽事鳴槍開跑，近萬名跑者齊聚首鋼園。沿著永定河岸展開的賽道，串聯(lián)起工業(yè)遺跡、濱水風光與城市新貌。首鋼工業(yè)園區(qū)的華麗轉身，是北京城市更新成果的縮影。

北京始終堅持項目化推動城市更新。“十四五”時期，實施市屬老舊小區(qū)改造7800萬平方米，完成核心區(qū)平房院落申請式退租9700余戶，啟動危舊房改建104萬平方米，實施老舊廠房更新項目300余個，完成西單、王府井等40個傳統(tǒng)商圈改造提升，推出亮馬河、京張鐵路遺址公園等多個標桿項目。

今年2月，本市2026年第一批城市更新計劃項目清單公布。首批項目共計1321個，其中新實施項目745個，2025年結轉續(xù)建項目576個，2026年度第一批項目計劃投資1049.5億元。歷史文脈傳承與片區(qū)綜合提升成為城市更新重點發(fā)力的領域，主要項目包括故宮周邊申請式退租、景山三期片區(qū)綜合性城市更新、白塔寺歷史風貌保護區(qū)城市保護更新、法源寺歷史文化街區(qū)城市保護更新、中軸線景觀提升—煤市街東片區(qū)環(huán)境綜合整治等。

謀劃一批綜合化城市更新組團

作為全國第一個實現(xiàn)減量發(fā)展的超大城市，北京穩(wěn)步推進城市更新，邁向高質量發(fā)展。“十五五”時期，本市將聚焦八類重點任務，激活城市發(fā)展動能。

其中包括，加大既有建筑改造利用力度，開展核心區(qū)平房院落保護更新、危舊房屋改建、老舊低效樓宇改造等7項任務，讓老房子煥發(fā)新活力；持續(xù)推進老舊小區(qū)綜合整治、老樓加裝電梯、老舊電梯更新等5項任務。

2026年，將推動完成加裝電梯800部，實施老舊電梯更新改造1萬部；推進完整社區(qū)建設，完善一刻鐘便民生活圈，打造一批完整社區(qū)示范項目；開展老舊街區(qū)改造、老舊產(chǎn)業(yè)園區(qū)騰籠換鳥，推動100處以上老舊廠房和低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)更新，拓展一批科技創(chuàng)新、文旅消費、先進制造業(yè)新空間，推動老城區(qū)功能優(yōu)化、業(yè)態(tài)升級、活力提升等。

本市還將打造職住商服平衡的城市活力中心，謀劃建設一批功能復合、便捷可達、多元時尚、特色鮮明的綜合化城市更新組團，通過加強空間資源統(tǒng)籌利用，探索形成整體謀劃、資源統(tǒng)籌、政策集成、多元參與的更新模式，加快形成可視化效果。