5月26日在印度舉行的“四方安全對話”外長會議又開始整活了。美日印澳四個國家在聯合聲明中宣布，將在斐濟聯合建設一座港口。而他們建設這座港口的目的，就是為了針對中國。

這個項目是四方安全對話國家第一次聯合實施港口基礎設施建設。他們選擇了位于太平洋中心地帶的斐濟。雖然聯合聲明沒有指出港口的具體名稱，但從澳大利亞此前對斐濟港口項目的布局看，這個港口就是斐濟的第二大港口——勞托卡港。

斐濟是位于南太平洋，陸地面積約1.83萬平方公里，人口90萬人，連接澳大利亞、新西蘭、美國夏威夷方向以及其他太平洋島國，長期被視為“太平洋樞紐”。勞托卡港位于斐濟最大島維提島，是該國西部地區最重要的貨運、出口和郵輪節點。

四方安全對話國家把第一個聯合港口項目放在這里，當然不是單純為了幫助斐濟改善碼頭條件，而是因為已有一個國家在此深耕，這就是中國。

近年來，中國同太平洋島國的合作不斷擴大。

截至2026年5月，中國已經同多個太平洋島國簽署共建“一帶一路”合作文件，使中國與建交太平洋島國的“一帶一路”合作實現全覆蓋。中方同這些國家的合作涵蓋基礎設施、貿易投資、農業漁業、教育培訓、醫療衛生、減貧、電商、數字技術、綠色低碳發展、氣候韌性和警務合作等領域。

這些合作有助于改善民生、促進就業、增強基礎設施韌性，為當地經濟社會長期發展提供實際支撐。可以說，這些合作完全是發展伙伴之間的互利支持，而不是外部力量對島國事務的強行介入。

但是，美澳等國依然看不下去。長期以來，南太平洋島國被澳大利亞視為自己的傳統勢力范圍，也被美澳共同納入所謂“印太戰略”的后院體系。中國與南太平洋島國的合作，終于讓澳大利亞率先動手了。而這當中最廣為人知的，就是勞托卡港項目。

2023年11月，斐濟總理蘭布卡曾公開表示，他在同中國領導人會面后，預期可能與中國合作推進關鍵港口現代化和船廠項目。

看到港口和船廠這種關鍵基礎設施有可能落到中國手里，澳大利亞坐不住了。就在2024年初，他們迅速拿出方案，提供了融資、贈款和多方面的合作安排，硬生生把這個原本可能由中國參與的項目，截留在澳大利亞自己的勢力范圍內。

為了勞托卡港，澳大利亞可以說是下了血本。公開資料顯示，勞托卡港相關前期研究和規劃資金約為35萬至38萬澳元。同時，澳大利亞通過“澳大利亞太平洋基礎設施融資機制”向斐濟提供超過1.26億澳元的貸款、擔保和贈款融資，支持道路、橋梁等項目，此外，還有1億澳元的航空伙伴計劃、1000萬澳元的醫院基礎設施規劃，以及120萬澳元的造船設施研究。

在巨額投資的吸引下，斐濟最終在2024年4月30日與澳大利亞簽訂多項協議，勞托卡港升級規劃正式啟動。

實際上，澳大利亞在南太平洋地區的野心遠不止一個國家、一個港口。對于中國與這些友好國家之間的合作，澳大利亞可以說是一個也不放過。

南太平洋島國普遍面臨國土分散、警力有限、海上執法能力不足、毒品走私和跨國犯罪上升等問題。因此，自2011年中國與斐濟簽署警務合作協議以來，中國陸續同斐濟、所羅門群島、基里巴斯、瓦努阿圖等多個太平洋島國開展警務合作，內容包括警員培訓、社區警務、犯罪數據庫建設和打擊跨國犯罪等，為當地治安管理、人員培訓和公共安全能力提升提供了幫助。

但澳大利亞卻長期把南太平洋視為自己的傳統勢力范圍，不愿看到中國在這一地區擴大正常的合作空間。

2022年4月13日，澳大利亞國際發展與太平洋事務部長澤德·塞塞爾賈親自前往所羅門群島，要求該國不要簽署與中國的安全協議；

2024年2月29日，澳大利亞太平洋事務部長帕特·康羅伊又公開宣稱，中國在太平洋島國警務中“不應有任何角色”。

受澳大利亞和西方壓力影響，一些國家不得不取消或降級與中方的合作。

斐濟在2024年取消了中國警官嵌入斐濟警隊的安排，將合作降級為斐濟警員赴華培訓；

巴布亞新幾內亞也在西方壓力下，最終沒有接受中方提出的合作方案。

2025年8月，澳大利亞更是與瓦努阿圖達成了一項5億澳元的投資協議，目的就是把這個對華友好的國家重新拉回自己的體系內。

澳大利亞不僅針對已經與中國合作的國家，就連沒有和中國建交的圖瓦盧也不放過。2023年，澳大利亞與圖瓦盧簽署協議，規定圖瓦盧在安全和防務相關事項上，與任何其他國家或實體建立任何伙伴關系，都必須經雙方共同同意。這一做法的目的就是為了提前堵住中國未來進入的空間。

這一次四方安全對話對斐濟港口的聯合建設項目，實際操盤手依然是澳大利亞。斐濟港口、造船和修船設施的升級，早在這次外長會之前，就已經由澳大利亞開始推進。

美國所起到的作用，是給這個項目提供戰略框架和安全包裝。通過四方安全對話，美國把港口、海上態勢感知、航道安全和地區基礎設施捆在一起，把南太平洋納入美國主導的“自由開放印太”框架。

日本的作用更偏技術、標準和基礎設施治理。它用港口管理經驗和維護標準，幫助這個項目顯得更專業、更制度化。

至于印度呢？只是個搭車打醬油的，最大的功勞就是為這次會議提供了場地。印度也希望通過四方安全對話，把自己塞進南太平洋事務中，證明它也是個“具有全球性影響力的大國”。

說到底，斐濟這座港口并不只是一個港口。它是美日印澳把手伸向南太平洋的一個新支點。美日印澳越是圍堵中國，越說明它們真正害怕的其實是中國用實實在在的發展合作，打破了它們長期壟斷南太平洋事務的舊秩序。

圖源：AI