古特雷斯即將下臺,聯合國已經開始了秘書長遴選程序,各個候選人也已經報名。日前有消息傳出,美國想主導新聯合國秘書長人選,還特別青睞一個“不中立”的候選人格羅西;中國外長王毅及時發出最強硬,讓美國的企圖難以實現了。
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早在去年遴選程序開始之前,美國就已經盯上了聯合國秘書長這個關鍵位置,從特朗普上任后就開始暗中布局,目的非常直白:想繞過國際規則、一手敲定下一任聯合國秘書長人選,繼續把聯合國牢牢攥在西方國家手里。
古特雷斯被認為“不受美國歡迎”,主要也是因為他經常在關鍵問題上發聲,斥責美國、以色列等破壞國際秩序的行為。在過去很長一段時間,聯合國基本是歐美國家說了算。重大國際決議、全球治理規則、各國利益分配,幾乎都要優先服從西方的戰略需求。但隨著中國的快速崛起,中方聯合發展中國家持續在聯合國發聲,制衡西方的單邊霸權;這也讓習慣“主導秩序”的歐美國家非常不滿,一場博弈就此開始。
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前段時間美媒報道稱,美國官員曾在私下里明確表態:下一任聯合國秘書長必須“明確自己在關鍵國際問題上的態度”,他還直言不諱表示對中國“日益增強的影響力”非常擔憂。這話翻譯一下就是:新秘書長人選不用優先追求中立公正,不用顧及全球多數國家的利益,只要聽話、配合美國的全球戰略、打壓競爭對手,就能坐上這個位置。這幾乎是赤裸裸的霸權思維,徹底暴露了美國想要操控聯合國的野心。
尤其是4月份特朗普幾乎“明牌”干這件事,拿出他們拖欠聯合國的將近40億美元資金當籌碼,堂而皇之提出一大堆條件。其中就包括拒絕接受中國每年自愿繳納的“自由支配基金”等專門針對中國的條款。現在聯合國正是缺錢的時候,美方暗示可以一次性補足欠款,就是要求釜底抽薪削弱中國的影響力;尤其是在新聯合國秘書長人選這件事上,如果讓特朗普的圖謀得逞,這筆錢足以左右新秘書長人選。
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原因是美國早已經“看中”了一個人,就是現任國際原子能機構總干事格羅西。熟悉國際事務的人都清楚,格羅西是典型的親西方派,立場極度偏向歐美陣營。之前比如日本排放核廢水、伊朗核問題談判、英美轉移澳大利亞核潛艇事件中,格羅西多次無視客觀事實,偏袒西方國家,配合美國的制裁和圍堵行動,完全淪為西方的輿論和政治工具。在美國看來,格羅西是最完美的人選,聽話、可控、立場一致,只要他成功當選,美國就能重新掌控聯合國的話語權,遏制中國和新興國家的發展勢頭。
26日,中國外長王毅在聯合國發出重磅表態,明確新聯合國秘書長需要符合四條標準:首先是堅定捍衛聯合國憲章的宗旨和原則;二是具備豐富的政治外交經驗和綜合協調能力;三是重大問題上能主持公道,尤其是重視發展中國家利益和訴求;四是能夠把準聯合國改革方向,推動聯合國工作提質增效。
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仔細分析中國的四條標準有理有據,一個最基本的問題就是秘書長必須為聯合國憲章服務,而不是某些國家。近些年美國和以色列等國家頻繁踐踏聯合國憲章,拉幫結派、搞陣營對抗,動輒對他國實施單邊制裁甚至戰爭,肆意干涉別國內政。中方提出這一標準,就是直接否決雙標政客,杜絕聯合國成為個別國家搞霸權的工具,也明確“親西方”的人不可能上臺。
其次中國還強調一個關鍵的選項:能力問題。聯合國需要統籌全球近兩百個國家的事務,調解地區沖突、平衡各國利益、推進全球合作,工作繁雜且責任重大,絕非任何人都能勝任。美國一貫喜歡推舉資歷淺薄、只會站隊效忠西方的政客。中方明確能力硬指標,就是杜絕利益輸送和政治內定,確保新任秘書長有能力處理復雜國際局勢,這并非是部分國家可以隨意“指定”資歷很淺的政客上臺的事情。
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王毅外長在條件中還點明了另一個“熱點”,即必須精準把握聯合國改革方向。現如今的聯合國改革早已經不可避免,很多部門存在機制僵化、效率低下、權責失衡、官僚主義嚴重等諸多問題。且在根本架構上存在不合理,刀子工作流于形式,很多決議難以落地,部分崗位甚至被西方國家“壟斷”。中方提出這一要求,就是明確新任秘書長需要務實履職,摒棄政治對抗和派系斗爭更好實施改革。
王毅外長在聯合國的發聲,表明中國在國際舞臺上的重要性,也得到了發展中國家的認可支持。更重要的是直接擊碎了某些國家想要一手遮天、私相授受秘書長人選的霸權企圖,也告知全世界,聯合國不是部分的后花園,國際換屆也不存在所謂的“單邊特權”,不能由少數人說了算。
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