最近中東局勢(shì)反轉(zhuǎn)不斷,炒了很久的美伊談判眼看就要吹起收官哨了,特朗普偏偏在這個(gè)節(jié)骨眼跳出來,對(duì)著中俄放狠話劃紅線,說什么條件都能談,唯獨(dú)一件事半步都不讓。這事說出來也挺有意思,他居然咬死了不準(zhǔn)中俄接手伊朗的濃縮鈾,一下子就讓原本平穩(wěn)推進(jìn)的談判又多了不少變數(shù)。
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特朗普急著跳出來攤牌,不是沒來由的,最近48小時(shí)中東接連出了三件事,直接把他逼到了進(jìn)退兩難的地步。美國跟了很久的老牌盟友阿曼突然反水,外媒說阿曼打算拉著伊朗,在霍爾木茲海峽聯(lián)合收過路費(fèi),直接碰了美國掌控中東航道的核心利益。特朗普當(dāng)場放話,阿曼要是敢推進(jìn),美方直接軍事打擊,這話一出連很多美國人都覺得離譜。自家常年追隨的小弟都放狠話要打,足以看出美國在中東的掌控力早就大不如前了。
沙特和巴基斯坦這兩個(gè)區(qū)域大國,直接不給特朗普留面子。之前特朗普拼了命推亞伯拉罕協(xié)議,逼中東多國跟以色列建交緩和關(guān)系,好鞏固美國在中東的地緣布局。結(jié)果兩國直接公開拒絕了美方的要求,徹底打破了美國說一不二的霸權(quán)慣性,也讓全世界都看到美國的號(hào)召力掉得有多快。
伊朗這邊也趁著局勢(shì)硬氣了起來,隨著談判推進(jìn),伊朗再也不像之前那樣被動(dòng)妥協(xié),直接拋出了核心訴求,要求美國全額解凍自己超過一千億美元的海外凍結(jié)資產(chǎn)。這筆巨額訴求直接把快要落地的美伊協(xié)議又拉回了博弈僵局,特朗普手里的談判主動(dòng)權(quán)徹底沒了。
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多重壓力堆在一塊兒,特朗普動(dòng)手怕局勢(shì)徹底失控,不動(dòng)手又怕丟了面子,里外不是人。哪怕中俄一直保持低調(diào),專心忙自己的事,根本沒主動(dòng)摻和中東的紛爭,特朗普還是滿心忌憚,想來想去還是主動(dòng)攤牌,把濃縮鈾這事劃成了絕不能碰的紅線。
現(xiàn)在美伊談判已經(jīng)到了箭在弦上的地步,福克斯新聞援引美國官員的消息說,雙方協(xié)議整體進(jìn)度已經(jīng)到了95%,就剩一些文字措辭的細(xì)節(jié)要打磨,特朗普還直接給出了五到七天的最后期限,催著趕緊敲定最終結(jié)果。
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看著好像美方馬上就要收獲成果,實(shí)際上這場談判的核心博弈早就把美國拖進(jìn)了被動(dòng),這也是特朗普被共和黨懟得抬不起頭的關(guān)鍵原因。這次雙方談成的不是什么正式條約,只是一份短期的停火備忘錄,核心內(nèi)容就是延長六十天的停火期限,給后續(xù)的深度談判留夠空間。
這份停火約定牽扯了太多勢(shì)力,不光是美伊兩家,還牽扯了一眾海灣國家和以色列。特朗普對(duì)外說自己已經(jīng)和海灣國家達(dá)成共識(shí),也跟以色列總理內(nèi)塔尼亞胡溝通好了,可不少評(píng)論人士都證實(shí),以色列從頭到尾都沒做出任何妥協(xié)和安全承諾,整個(gè)停火框架滿是漏洞。
最核心的伊朗核問題,雙方的分歧到現(xiàn)在還是根深蒂固。美國的核心訴求從來沒變過,就是想復(fù)刻舊伊核協(xié)議的套路,徹底堵死伊朗核發(fā)展的路,逼伊朗把高濃縮鈾運(yùn)出去,還要對(duì)伊朗全境的核設(shè)施做無死角的監(jiān)督核查。說白了就是美國借著核查的名義,干著情報(bào)搜集、踐踏伊朗主權(quán)尊嚴(yán)的事,吃相相當(dāng)難看。
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伊朗的態(tài)度很有底線也很聰明,伊朗總統(tǒng)公開以國家名義承諾不研發(fā)核武器,用自主承諾的方式回應(yīng)了國際社會(huì)的關(guān)切,既滿足了去核的訴求,又完完整整保住了國家主權(quán)和尊嚴(yán),就是不接受美國的強(qiáng)制性核查條款,兩邊訴求的本質(zhì)差距到現(xiàn)在都沒填上。
之前特朗普一直把限制伊朗導(dǎo)彈研發(fā)、禁止伊朗扶持域外武裝當(dāng)成談判的核心條件,這次磋商面對(duì)伊朗的堅(jiān)決不讓步,美方主動(dòng)把這兩大議題擱置了,短期內(nèi)根本不可能達(dá)成有效共識(shí)。畢竟以色列都沒承諾停止打擊反以武裝,這些矛盾本來就找不到解。
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伊朗提出的解凍資產(chǎn)和解除制裁的訴求,已經(jīng)拿到了階段性成果。伊朗不光要求美方解除制裁解凍資產(chǎn),還順勢(shì)提出了戰(zhàn)爭賠償?shù)脑V求。雖說這筆巨額賠償大概率落不了地,可美方已經(jīng)松口,打算階段性解除部分制裁、解凍伊朗受限的資金,已經(jīng)給了伊朗實(shí)打?qū)嵉淖尣健?/p>
霍爾木茲海峽的通行問題,兩邊的表述也藏著博弈。特朗普到處宣傳說海峽馬上就要全面開放,到處彰顯自己談出來的成果。可伊朗明確表態(tài),海峽也就談判期間有序局部開放,全程都由伊朗和沿岸國家管控,主權(quán)牢牢握在自己手里,美國吹出來的掌控權(quán)不攻自破。
和過去的伊核協(xié)議比起來,本輪談判美方的讓步幅度非常大,協(xié)議的整體框架也更偏向伊朗。也因?yàn)檫@個(gè),美國共和黨的強(qiáng)硬派和外交鷹派集體跳出來發(fā)難,罵特朗普對(duì)伊朗讓步太多,說這份協(xié)議就是美國的失利,黨內(nèi)的內(nèi)訌直接爆發(fā),特朗普慣用的“我大獲全勝”的說辭也不管用了。
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就在美伊談判快收尾的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),特朗普專門針對(duì)中俄劃出紅線,不準(zhǔn)伊朗把濃縮鈾移交給中俄,態(tài)度決絕得根本沒有商量的余地。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月27日白宮內(nèi)閣會(huì)議上,記者問起相關(guān)問題,特朗普直接否決了這種可能性,也不肯透露更多細(xì)節(jié),強(qiáng)硬姿態(tài)擺得十足。
事實(shí)上中俄雙方對(duì)這事的態(tài)度完全不同,俄羅斯早前就公開表態(tài),愿意參與伊朗濃縮鈾的運(yùn)輸處置工作。對(duì)俄羅斯來說,敘利亞局勢(shì)變動(dòng)之后,自己在中東的影響力下滑了不少,要是能接手伊朗的濃縮鈾,就能重新在中東地緣棋局站穩(wěn)腳,重塑區(qū)域話語權(quán),怎么看都是穩(wěn)賺不賠的布局。
中國的態(tài)度一直都是中立克制,盡顯大國智慧,之前外媒瞎炒“伊朗要把濃縮鈾運(yùn)往中國”的傳聞,中國外交部發(fā)言人已經(jīng)明確回應(yīng),中方愿意持續(xù)為伊核問題的外交解決發(fā)揮建設(shè)性作用。既不肯定也不否定,一直秉持客觀中立的立場,給各方的磋商留足了空間。而且伊朗官方早就出來辟謠,從來沒提出過向中俄移交濃縮鈾的方案,這些傳聞全都是外媒的惡意炒作。
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明明手握絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)的美國,為啥不敢直接摧毀伊朗的濃縮鈾,反而這么忌憚中俄入局呢,核心就是美國自己藏著三重軟肋,處處都束手束腳。第一就是怕戰(zhàn)局全面升級(jí),濃縮鈾是伊朗的核心戰(zhàn)略底牌,也是伊朗制衡外部勢(shì)力的關(guān)鍵籌碼。美方要是敢強(qiáng)行摧毀沒收濃縮鈾,肯定會(huì)徹底激怒伊朗,引發(fā)大規(guī)模的軍事沖突,中東的戰(zhàn)火會(huì)全面蔓延,美國就會(huì)陷入無休止的區(qū)域戰(zhàn)爭泥潭。
第二就是怕支持率持續(xù)走低,現(xiàn)在特朗普的支持率只有31%,創(chuàng)下了他兩屆任期以來的最低紀(jì)錄。臨近選舉關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),貿(mào)然發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)引發(fā)局勢(shì)動(dòng)蕩,肯定會(huì)流失更多選民支持,沖擊自己的政治布局。
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第三就是顧慮全球戰(zhàn)略崩盤,美軍的兵力軍備部署遍布全球,中東戰(zhàn)事擴(kuò)大肯定會(huì)暴露美軍全球布局的短板,牽扯大量的兵力和資源,導(dǎo)致其他戰(zhàn)略區(qū)域防御空虛,徹底打亂美國的全球霸權(quán)布局。
權(quán)威信息顯示,美國全程監(jiān)控著伊朗的三個(gè)濃縮鈾儲(chǔ)存點(diǎn)位,具備精準(zhǔn)打擊摧毀設(shè)施的能力,可就是受限于這么多的顧慮,始終不敢輕舉妄動(dòng)。特朗普想著用一句“禁止中俄接手”就能鎖定局勢(shì),實(shí)際上早就掌控不了全局的走向了。
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縱覽整場美伊博弈,特朗普的強(qiáng)硬攤牌,看著是守住了美國的底線,實(shí)際上就是霸權(quán)乏力的真實(shí)寫照。曾經(jīng)的美國在中東可以一言九鼎,肆意掌控整個(gè)局勢(shì),現(xiàn)在卻陷進(jìn)了進(jìn)退兩難的怪圈。談判讓步被黨內(nèi)罵,武力施壓怕局勢(shì)失控,想要制衡中俄又沒足夠的底氣。
美伊談判的輸贏其實(shí)早就清晰了,伊朗守住了主權(quán)底線,爭取到了發(fā)展空間,就是本輪博弈實(shí)實(shí)在在的贏家。美國看著是主導(dǎo)了談判,實(shí)際上一直在不斷妥協(xié)讓步,內(nèi)部的矛盾徹底爆發(fā),霸權(quán)的公信力也在持續(xù)崩塌。
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更關(guān)鍵的是,中俄中立穩(wěn)健的布局,讓美國的單邊霸權(quán)根本無處施展。現(xiàn)在的世界早就不是美國一家獨(dú)大,隨意定義規(guī)則的格局了。各國自主維護(hù)權(quán)益,多邊制衡已經(jīng)成了大趨勢(shì),特朗普單方面劃的紅線,下的霸權(quán)禁令,終究擋不住世界多極化的發(fā)展潮流,美國的中東霸權(quán)正在一步步走向落幕。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 《美伊伊核談判進(jìn)展及各方立場報(bào)道》
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