這場中澳之間同時爆發的稀土與港口雙重博弈,絕不是孤立的商業糾紛,而是一場徹頭徹尾、由國家機器操盤的政治圍獵。
堪培拉在短短三天內接連打出兩記重拳,擺明了要撕毀商業契約、逼迫中資退出。
5月18日,澳大利亞國庫部長查默斯簽發行政指令,要求六家中國背景的股東在14天內清空澳大利亞稀土企業北方礦業的全部持股,合計占比約17.6%。
被點名清退的包括兩名個人和四家公司,其中就有北方礦業的最大投資者,總部位于北京的中國浩瀚投資集團,其持有的約2.71億股普通股全數被勒令剝離。
值得注意的是,浩瀚投資集團這批股份是2024年9月購入的,不過一年多就被強制要求清倉離場。
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查默斯在聲明中稱其外投框架“健全且非歧視”,但除了翻來覆去地念叨“國家安全”四個字,始終沒能拿出任何一份實質性證據。
一邊讓人兩周滾蛋,一邊嫌你不配合毀約,天底下哪有這種道理?澳大利亞的邏輯自洽到了荒唐的地步:我拿刀架著你脖子,你還得主動配合我把頭伸過來。
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經過十年苦心經營,2025年港口才剛剛扭虧為盈。虧損的時候沒人要,中資做起來了就眼紅想收回去。
中國駐澳大使肖千當著一眾澳大利亞記者的面把話挑明:“在港口虧損時把它租出去,在港口盈利時把它收回,這不是做生意的方式。”這話直白,但一針見血,把澳大利亞的過河拆橋赤裸裸地攤在了臺面上。
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中方的態度已經從過去的口頭抗議升級為法律硬剛,不再退讓。外交部發言人郭嘉昆5月18日明確強調,中方一貫反對泛化國家安全概念、干擾正常投資活動,澳方應當切實尊重中國投資者的正當權益,為外國投資提供公正、透明、非歧視的營商環境。
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很多人看不明白,澳大利亞為什么突然在稀土和港口兩個方向同時對中國下狠手,而且時機掐得這么精準。答案不在堪培拉,在華盛頓。
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先說稀土這條線。中國掌握著全球約60%的稀土資源,承擔著約90%的稀土加工業務。去年中美貿易戰升級,面對美方加征的高關稅,中方隨即出臺稀土出口管制作為反制手段。
美國一下被打疼了,轉身就找澳大利亞“尋求合作伙伴”。澳大利亞稀土企業北方礦業主要生產鏑和鋱這兩種重稀土元素,是制造軍事裝備、衛星和電動馬達所需高性能磁鐵的核心原料。
確保稀土資源供應“免受中方控制”,正是美國當前最迫切的需求。
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阿德萊德大學國際貿易研究所所長德雷珀一語道破:“強制剝離的好處在于,新興關鍵礦產供應鏈中的關鍵環節得以免受中方控制,從而促進了供應鏈的多元化。”
說到底,查默斯下的這道剝離令,就是一份遞給華盛頓的投名狀。
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根據AUKUS協議,美英核潛艇從2027年起將順次部署到澳大利亞。美國已批準首個AUKUS潛艇合同,澳大利亞政府第一筆42億澳元款項已支付到位。
美國砸了將近百億人民幣強化澳大利亞北部基地,目標直指南海,根本不是為了“保護澳大利亞”,而是要在中國的南大門上釘下一根楔子。
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他還進一步指出,這種做法的危險在于將一切中國存在“安全化”“敵意化”:“一個正常運營十年的商業港口,可以突然被貼上‘威脅’標簽;一份合法合同,可以因為戰略風向變化而被重新解釋;一家外國企業,可以因為來自中國而天然被懷疑。”
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最終,這很可能開啟一個西方對中資企業進行“政治沒收”的危險先例,波及到所有中國企業在海外的能源、礦產、港口和基礎設施投資。
面對澳大利亞的密集出手,中方的反制絕不止步于外交表態和法律維權的組合拳,更有實質性措施。自2026年1月1日起,中國對進口牛肉實施保障措施,以國別配額加配額外加征關稅的形式執行。
2026年總進口配額為268.8萬噸,其中澳大利亞的配額僅為20.5萬噸,配額外將征收55%的額外關稅。對澳大利亞牛肉產業而言,對華出口的直接損失預計高達約10億澳元。
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路透社5月20日報道,澳大利亞貿易部長法雷爾正在中國游說,希望增加牛肉出口配額。諷刺的是,稀土剝離令正是5月18日由查默斯下達的,同一個時刻法雷爾卻在蘇州跟中方官員談合作,一只手舉著槍逼你走,另一只手端著碗問你要飯,這副雙面嘴臉,中方不會再買賬。
商業契約需要靠法治來守護,國際信任需要靠誠信來維護。堪培拉正在以所謂“國家安全”為名,親手毀掉自己賴以生存的商業信譽和法治招牌。而當牌桌上的籌碼被人一把掀翻的時候,中國發出的信號只有一個,你要打,奉陪到底。
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