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盡管發生連夜交火,兩大核心訴求似乎仍將德黑蘭留在談判桌上。
伊朗官員和阿拉伯調停人士表示,伊朗在與美國的談判策略中追求兩個相互交織的目標:為承受重壓的該國經濟爭取資金紓困,同時在核項目上不作出過大讓步,以免讓美國總統特朗普借此宣布勝利。
伊朗基本未受前夜與美軍沖突的影響,周二依然留在談判桌前;在此次沖突中,伊朗損失了數名伊斯蘭革命衛隊武裝人員。這些官員表示,德黑蘭方面一直試圖通過重新控制被西方凍結的1,000億美元資產中的一部分,并重新獲得進入全球石油市場的渠道,來尋求經濟紓困。
周一晚間,美國中央司令部打擊了伊朗快艇,稱這些快艇正在霍爾木茲海峽布雷。伊朗隨后向美國軍機開火進行報復,而美國則對伊朗境內的導彈發射陣地進行了回擊。
此次交火發生之前,特朗普在周末發出了指向不一的信號。在周六表示與德黑蘭的協議已基本談妥之后,特朗普似乎在一些參議院共和黨人對協議草案提出批評之際改變了態度。
伊朗發出信號,表明襲擊不會破壞談判。德黑蘭的首席談判代表穆罕默德-巴蓋爾·卡利巴夫(Mohammad-Bagher Ghalibaf)在提前一天抵達卡塔爾后,周二繼續留在該國進行談判。官員們表示,伊朗推遲宣布幾名伊斯蘭革命衛隊成員在襲擊中喪生的消息,是為了確保談判順利進行。
官員們表示,卡利巴夫提前一天抵達這個海灣國家,以解決談判癥結,包括被凍結的伊朗資金以及有關重新開放該海峽的細節。據伊朗國家廣播公司IRIB報道,卡利巴夫在與卡塔爾官員磋商后,于周二晚些時候返回德黑蘭。
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周一,停泊在霍爾木茲海峽的船只。
伊朗拒絕拆除其核項目一直是談判的核心癥結之一。特朗普整個周末都在宣揚談判取得的進展,而美國和伊朗在關鍵問題上仍存在巨大分歧。他似乎收回了要求伊朗將剩余濃縮鈾移交美國的訴求,稱他更傾向于伊朗銷毀這些核材料或將其移交給另一個國家。
一些美國官員表示,面對共和黨人對此次外交斡旋的批評,特朗普通過對雙方傳遞的提議和談判動態作出實時回應,以此對外展示進展。
伊朗總統佩澤希齊揚(Masoud Pezeshkian)周二與調停國之一埃及的總統阿卜杜勒-法塔赫·塞西(Abdel Fattah Al Sisi)通電話,討論了德黑蘭與華盛頓達成諒解備忘錄的努力,這進一步表明伊朗希望繼續談判。
調停人士表達了擔憂,認為伊朗的強硬派分子正試圖通過對海上交通開展秘密行動來破壞和平協議。
根據海上人工智能公司Windward分析的衛星圖像,周二在該海峽南部觀察到了三艘革命衛隊船只。據隸屬于英國皇家海軍的U.K. Maritime Trade Operations稱,周二在阿曼灣,一艘油輪遭到爆炸襲擊,該地區是伊朗頻繁襲擊商船的水域。
伊朗周二表示將對美國的襲擊進行報復,稱此舉違反了雙方之間的停火協議。伊朗外交部表示:“毫無疑問,伊朗伊斯蘭共和國不會對任何邪惡行徑坐視不管,并將毫不猶豫地保衛伊朗國家。”
伊朗政權的強硬派也重申了他們對外交手段的批評。負責伊朗無人機和導彈項目的革命衛隊指揮官馬吉德·穆薩維(Majid Moosavi)表示,“與敵人談判純粹是損失”。
然而,伊朗政府發言人法特梅·莫哈杰拉尼(Fatemeh Mohajerani)周二發出信號,表明外交努力可能會繼續,盡管她批評了“來自美國的矛盾”。她在新聞發布會上回答有關襲擊的問題時表示,伊朗地面軍事力量與卡利巴夫的談判角色相結合,“將造福伊朗人民”。
包括巴基斯坦、卡塔爾和埃及在內的調停國正努力幫助雙方彌合立場分歧。來自伊朗和調停國的官員表示,卡利巴夫訪問卡塔爾期間的一個關鍵爭議點是釋放240億美元資金,這占伊朗在海外被凍結資金的四分之一。他們表示,伊朗即將達成一項妥協,以便在早期階段釋放其中一半的資金。
戰爭和美國的封鎖加劇了伊朗本已不斷惡化的經濟危機所面臨的壓力。對其能源基礎設施的襲擊已經導致了車用燃料的配給。生活水平下降和嚴重的通貨膨脹導致了1月份震動這個伊斯蘭共和國的全國性抗議活動。
該政權中更為務實的成員一直在推動通過達成協議來獲得這種紓困,以免經濟問題演變成新一輪示威活動。他們擔心,如果經濟進一步惡化,曾保護政府免受批評的民族主義高漲情緒可能會讓位于民眾的不滿。
在美國方面,有跡象表明,特朗普可能將共和黨參議員的一些批評聽進去了,并在周末尋找改善任何協議條款的方法。
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周一,特朗普在返回白宮的途中通電話。
包括得州共和黨參議員特德·克魯茲(Ted Cruz)在內的一些鷹派共和黨人抨擊了浮出水面的協議輪廓,認為這是一個潛在的錯誤,將賦予德黑蘭權力,并且與前總統奧巴馬達成的核協議過于相似,而特朗普在其第一任期內終止了該協議。
在其Truth Social平臺上,特朗普試圖向批評者保證,該協議“恰恰相反”。他隨后表示,他希望沙特阿拉伯、卡塔爾、巴基斯坦、土耳其、埃及和約旦簽署《亞伯拉罕協議》,與以色列建立或擴大外交關系。他暗示,一旦德黑蘭簽署和平協議,伊朗也可以加入。
美國官員表示,在與地區領導人通話前幾個小時,特朗普曾與助手和外部顧問談論過擴大2020年協議范圍的構想,并告訴助手他計劃向各國領導人提出這一點。但官員們表示,這些中東領導人在通話前并未以這種方式獲知相關內容,因此當特朗普提出這一想法時,他們感到頗為意外。
據一位白宮高級官員透露,提出這個想法的是總統本人,而非某位顧問。
白宮發言人安娜·凱利(Anna Kelly)表示,《亞伯拉罕協議》令所有簽約國受益,因此,以這種方式擴大協議范圍“將成為美伊和平協議的天然補充”。
特朗普在談及結束戰爭的協議時同時提到了《亞伯拉罕協議》,這不僅改變了持續進行的和平談判走向,也改變了美國與中東國家的關系。經歷多年地區戰爭后,這些國家對與以色列關系正常化普遍抱有高度懷疑。
官員們表示,特朗普長期以來一直將該協議視為其第一任期的首要外交政策成就之一,并試圖在其第二任期內擴大該協議,其中重點是爭取將沙特阿拉伯納入其中。特朗普的新倡議得到了其政治盟友的稱贊,但私下里也遭到了卡塔爾和利雅得方面的反對。
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周二的德黑蘭街頭,懸掛著印有新任最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊及其遇刺身亡的父親阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊畫像的橫幅。
調停人士表示,在高度濃縮鈾庫存的未來地位問題上已經取得了進展,美國擔心這些庫存可能被用于制造核武器。
特朗普周一晚間放棄了此前要求將這些庫存直接移交美國的訴求。特朗普在Truth Social上表示,這些濃縮鈾也可以在國際原子能機構(International Atomic Energy Agency)的監督下,“就地或在另一個可接受的地點銷毀”。
這一表態將使美國的立場更接近伊朗的立場,伊朗已同意將其庫存稀釋至低濃縮水平,并表示對將其轉移到俄羅斯持開放態度。
但調停人士擔心伊朗究竟是誰在發號施令,因為新任最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊(Mojtaba Khamenei)自被任命接替在戰爭第一天喪生的父親以來,一直沒有在公開場合露面或發聲。
調停人士正試圖查明,目前的伊朗提案是否得到了哈梅內伊和其他強硬派的批準,而不僅僅是反映外長阿巴斯·阿拉格齊(Abbas Araghchi)和該政權其他溫和派的觀點。
一名伊朗官員表示,任何決定都不取決于某一個人,而是由最高國家安全委員會達成共識后作出的;該委員會成員包括相對溫和的佩澤希齊揚,以及強硬派的軍事和安全領導人。
伊朗總統表示,他將結束為期88天的互聯網封鎖,這表明伊朗對其擺脫沖突影響的能力日益自信。數字監控組織NetBlocks證實網絡連接已部分恢復;該組織稱這是現代歷史上持續時間最長的全國性互聯網中斷。
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