內容提要：

周三，伊朗媒體稱美伊諒解備忘錄涉及恢復霍爾木茲海峽商業航運，并由伊朗與阿曼協調通行，引發市場震動。白宮稍后否認伊朗相關報道，稱其為捏造。特朗普重申霍爾木茲海峽不歸任何國家控制，如果盟友阿曼站在伊朗一邊也會挨揍。與此同時，美國宣布制裁伊朗新設海峽管理機構，國際油價也在美伊談判的真假消息沖擊下劇烈波動。

一、周三，伊朗官方媒體稱美伊簽署的備忘錄包括恢復霍爾木茲航運，作為交換條件，海峽通行將由伊朗與阿曼管理。

5月27日上午，伊朗國家電視臺報道美伊簽署的一份非正式的協議草案（備忘錄）稱，美國承諾解除對伊朗的海上封鎖，并從海灣地區撤軍。作為交換，伊朗將于一個月內逐步把霍爾木茲海峽商業船只通行量恢復至局勢升級前水平，但不包括軍事船只。

這些消息顯然不足為奇，也值得信任，因為這是美伊此前在巴基斯坦首都談判時曾經達成的內容。

但伊朗國家電視臺接著報道說，草案雖然要求將在一個月內將這條戰略水道的商業航運恢復到戰前水平，但作為交換條件，美國同意霍爾木茲海峽船只通行的管理和航線安排，將由伊朗與阿曼共同協調。

這一段消息，則出乎大多數人的意料。因為此前特朗普、盧比奧等一直非常明確地反對伊朗控制霍爾木茲海峽，并對過往船舶收費。而且美國也完全不可能同意伊朗的這一荒謬要求。因為《聯合國海洋法公約》規定，霍爾木茲海峽以及其他天然的國與國之間的海峽，是國際通航海峽，所有船只都享有自由通行權，沿岸國家不得阻斷通行或征收通行費。已經或打算向伊朗支付通行費的航運公司也有違反國際反洗錢規定的嫌疑。

伊朗國家電視臺還稱，如果伊美能在60天內達成最終協議，相關內容可能以具有約束力的聯合國安理會決議形式獲得確認。這一段消息倒也符合邏輯。

一周前的5月18日，新華社德黑蘭分部報道稱，伊朗成立管理霍爾木茲海峽的新機構“波斯灣海峽管理局（PGSA）”。新華社記者在社交媒體上看到，一個名為“波斯灣海峽管理局”的賬號當天上線。該賬號發文自稱為官方賬號，將對霍爾木茲海峽最新進展進行實時更新。伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍轉引了這條帖文。伊朗方面尚未就此正式發聲。

二、白宮抨擊伊朗媒體“完全捏造”，特朗普稱霍爾木茲海峽不歸任何人管轄，盟友阿曼不守規矩也會被炸。

伊朗媒體披露協議內容后，白宮猛烈抨擊伊朗媒體關于協議內容的報道，稱“完全是捏造的”。

5月27日稍晚白宮在社交媒體發表聲明說：“這份來自伊朗控制媒體的報道不屬實，他們發布的諒解備忘錄完全是捏造的。任何人都不應該相信伊朗國家媒體發布的內容。事實勝于雄辯”。

美國總統特朗普當晚強調，霍爾木茲海峽不歸任何人管轄，如果盟友阿曼在重新開放海峽問題上站在伊朗一邊，美國將對阿曼發動攻擊。

星期三晚些時候，特朗普在白宮舉行的內閣會議上被問及是否會接受一項允許伊朗和阿曼共同控制霍爾木茲海峽的短期協議時，告訴記者：“霍爾木茲海峽將對所有人開放。這是國際水域，阿曼必須像其他國家一樣守規矩，否則我們就不得不炸毀它們。他們很清楚這一點，所以（阿曼）會安分守己”。

特朗普反復強調，霍爾木茲海峽不歸任何人管轄，美國將維護海峽秩序，但“不會有人控制它，這也是我們與伊朗談判的一部分”。

白宮的聲明與特朗普的最新答記者問表明，美伊兩國在尋求達成初步協議以結束這場戰爭方面，仍存在巨大的分歧。

三、反對伊朗控制霍爾木茲海峽可不是嘴上說說，美財政部宣布將伊朗波斯灣海峽管理局列入制裁名單。

同樣在周三，美國財政部宣布，已將伊朗新設立的波斯灣海峽管理局列入制裁名單。

美國媒體報道指，這一制裁行動是美國在軍事行動之外，再次試圖利用經濟杠桿迫使伊朗達成協議，以結束戰爭并重新開放霍爾木茲海峽。

伊朗新設的波斯灣海峽管理局（Persian Gulf Strait Authority，簡稱PGSA）已在霍爾木茲海峽劃定管控區，管控范圍延伸至阿聯酋富查伊拉港以南海域，引起阿聯酋譴責。

5月20日，波斯灣海峽管理局發表聲明，明確伊朗對霍爾木茲海峽的管理和監督范圍，并附上劃定這一范圍的地圖（上圖）。聲明強調，船只在通過霍爾木茲海峽前，須與管理局協調并獲得許可。

根據路透社的報道，實際上在波斯灣海峽管理局建立社交媒體賬號并發表聲明之前的5月7日，一份被英國倫敦勞氏情報公司披露的名為“船舶信息申報表”的文件顯示，這是一份由伊朗新設的“波斯灣海峽管理局”（PGSA）發布的，要求所有想通過霍爾木茲海峽的船只填表后發送郵件，等待批復。

據報道，文件共40多道題，要求船只申報：船名和識別號、過去使用過的“曾用名”、起訖地點、船東國籍、全體船員國籍、貨物明細。PGSA向航運公司發出的另一封郵件中寫道：“信息完整準確至關重要……任何不實或缺項的填報，由申請人自負后果?！薄昂罄m指令將通過電子郵件傳達。”

勞氏情報公司的理查德·米德表示，PGSA的要求“和過去伊朗當局已經向船東問過的差不多”，但建立PGSA這件事“把過程正式化了”。

這份文件表明，5月初波斯灣海峽管理局即已成立并開始運作。

四、在美伊正式達成協議之前，由于雙方對談判前景的解讀差異，國際油價將反復波動。

周三上午，伊朗官方媒體報道美伊協議將重新開放霍爾木茲海峽，激發了人們的希望，油價大幅下跌。

國際基準布倫特原油期貨下跌多達4.2%，短暫跌破每桶93美元，而美國基準WTI原油期貨則下跌5.7%，跌破89美元。周三收盤，布倫特原油較周二下跌4.6%，收于92.25美元，WTI原油下跌3.9%，收于90.2美元。

周四，傳出白宮宣稱伊朗媒體捏造諒解備忘錄；特朗普重申霍爾木茲海峽不受任何人控制，如果盟友阿曼在霍爾木茲問題上站在伊朗一邊，美國也將打擊阿曼將對阿曼發動攻擊；美財政部宣布制裁伊朗波斯灣海峽管理局等與周三伊朗媒體所報道的內容相左的重大消息后，國際油價恢復上漲。

截至中午12點，布倫特原油上漲3.3%至每桶95.26美元， WTI原油上漲1.3%至91.38美元。

從目前的波斯灣局勢來看，隨著伊朗的無人機和導彈生產設施、倉庫、發射裝置被多次轟炸摧毀，產能肯定大幅下降。因戰爭初期對海灣國家的大規模襲擊，庫存也基本消耗得差不多。而美軍對伊朗的海洋封鎖，不僅導致伊朗原油出口困難，還令伊朗從友好國家獲得導彈、無人機成品和零部件的能力明顯不足。這意味著，時間和底牌，主要控制在特朗普手上。

從邏輯上分析，如果不能獲得或銷毀伊朗的濃縮鈾、如果讓伊朗繼續控制霍爾木茲海峽，即意味著特朗普這次伊朗戰爭的失敗。

而伊朗革命衛隊為了繼續挾濃縮鈾、霍爾木茲海峽而威脅美國、以色列并控制伊朗，必然不愿交出濃縮鈾、放棄對霍爾木茲海峽的控制權。

所以，短期內，國際油價可能會在美國、伊朗真真假假的消息、風聲中，布倫特油價將圍繞100美元左右上下波動。一旦美伊達成協議，油價將應聲雪崩，很快將跌回伊朗戰爭前的每桶70美元左右的水平。

【作者：徐三郎】