人民網北京5月28日電 (記者池夢蕊)5月28日上午，市十六屆人大常委會第二十四次會議聽取市人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國防洪法》和《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》實施情況的報告?！笆奈濉逼陂g，全市升級改造城區90座下凹式立交橋雨水泵站，加強積水風險點監測，開展積水點滾動治理，建成區海綿城市達標面積占比達40%。

記者從會上了解到，《中華人民共和國防洪法》和《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》實施以來，首都防洪排澇減災能力持續增強，法律法規實施成效顯著。

北京出臺《關于提升防汛避險救災能力的若干措施》，包括監測預報預警能力、山區基礎設施抗災韌性、水利設施防洪排澇能力、避險轉移措施、應急搶險救援能力、防汛安全宣傳、組織領導等七方面共30項具體措施，為政府職能部門做好防汛救災工作提供政策依據。

按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”原則，實施永定河、北運河、潮白河等河道防洪能力提升工程，建成溫榆河公園、宋莊、壩河口等蓄滯洪區，配合開展張坊水利樞紐等洪水控制工程前期工作，提高防洪能力。

加強防洪指揮體系建設，建成“北京市防汛抗旱指揮調度系統”，增強指揮效能。完善氣象水文等監測系統，提高極端天氣短臨預報能力，建成永定河流域官廳山峽段現代化雨水情監測預報體系，延長山洪和積水內澇預報預見期，洪水預報預見期提升至12小時以上。升級市級預警平臺，實現預警信息5分鐘內直達“市、區、街鄉、社區(村)、網格”五級應急責任人，并發展基于“閃信”的臨災“叫應”能力。

同時，加強西部和北部山區的山洪、地質災害防治，提升基層洪澇風險研判能力，構建了以山區為重點的防洪減災“一張圖”體系?；就瓿梢源鍨閱卧纳胶闇系里L險調查，山區同步開展區級預警平臺及配套建設，鎮、村配建氣象服務站、無線廣播站及手搖報警器。增強山區房屋抗災韌性，規劃建設“平急兩用”基礎設施等應急避險空間，加快建設山區村莊平急兩用高地堡壘(安全應急屋)。

北京市水務局相關負責人介紹，隨著中心城區“西蓄、東排、南北分洪”的防洪排澇格局不斷鞏固提升，北京城市副中心“通州堰”分蓄洪體系建設持續推進，中心城區、城市副中心防御外洪總體達到200年一遇、100年一遇標準，郊區新城達到50至100年一遇標準。

重大防洪工程建設方面，北京積極推進實施永定河官廳山峽洪水控制工程和大清河流域張坊洪水控制工程前期工作，開工建設鉆子嶺水庫和二道河水庫，推進西峰山水庫前期立項。實施永定河盧三段、盧梁段、潮白河(通州段)防洪能力提升工程，城市副中心“通州堰”分蓄洪體系建設持續推進。

同時，開展水庫消隱和蓄滯洪區建設。“十四五”期間，全市完成崇青等8座中型水庫、南溝等7座小型水庫除險加固。完成現有59座小型水庫、364座塘壩的安全排查評估。建設溫榆河公園、宋莊、壩河口、人民渠等蓄滯洪(澇)區，保障中心城區、城市副中心及重點區域防洪排澇安全。

此外，推進城市排澇與海綿城市建設。“十四五”期間，全市升級改造城區90座下凹式立交橋雨水泵站，加強積水風險點監測，開展積水點滾動治理，建成區海綿城市達標面積占比達40%。分批完成中心城區雨箅子“平立結合”改造。全市部署開展城鄉清管行動，有效削減8.5萬立方米淤積物入河。因地制宜推進城區地下空間加裝防淹水擋板，全方位提高極端暴雨洪水的防范應對能力。

不過，防洪排澇工程體系布局仍有短板。例如，永定河流域官廳山峽段、北運河、拒馬河流域上游的部分山區仍缺乏控制性的“上蓄”工程。部分蓄滯洪(澇)區未按規劃落地實施，配套工程建設不完善。城市排水設施仍有不足，下凹式橋區和低洼道路區域仍存在積水風險點。

下一步，北京將筑牢永定河、北運河等流域防洪安全底線，加快永定河官廳山峽洪水控制工程前期工作，力爭年底具備開工條件。聚焦潮白河、薊運河兩大流域，開展“25·7”災后恢復重建，汛前完成“一年基本恢復”項目，推動“三年全面提升”項目和“長遠高質量發展”項目實施。