江蘇
關鍵信息：
- 伊朗要求解凍被西方凍結的1000億美元資產中的240億美元，并以此作為開啟談判的前提。
- 美國堅持伊朗須先放棄高濃縮鈾計劃，才考慮解凍資產，雙方立場分歧可能阻礙談判進程。
- 特朗普政府擔憂解凍資產會被視為對伊朗的獎勵，可能通過第三方渠道進行人道主義支付。
美國與伊朗圍繞停戰持續談判之際，伊朗把海外被凍結資產的解凍問題擺上了談判桌。圍繞如何處理這些被凍結資產，雙方立場明顯分歧，外界對這一問題可能升級為談判主要障礙的擔憂正在加大。
伊朗官方的法爾斯通訊社26日報道稱：“如果被凍結資金得不到解凍，有意義的談判就無法開始。”《華爾街日報》援引伊朗方面相關人士的話說，伊朗正尋求重新獲得被西方凍結的1000億美元資產中的部分控制權，并重新進入全球石油市場。
目前，西方凍結的伊朗資產約為1000億美元。伊朗要求解凍其中約四分之一，即240億美元。伊朗塔斯尼姆通訊社稱，如果圍繞停戰簽署諒解備忘錄，伊朗要求先立即解凍其中120億美元，其余120億美元也應分階段匯入伊朗。
但美國的立場是，伊朗必須先放棄高濃縮鈾問題，被凍結資產才可能進入談判議程。《紐約時報》援引一名要求匿名的特朗普政府高級官員的話稱，這名官員上周末對記者表示：“沒有核塵埃，就沒有美元。”這句話源于特朗普總統把高濃縮鈾稱作“核塵埃”，意思是只有先放棄核能力，才可能談錢的問題。
特朗普總統也明確表示，目前并未考慮解凍伊朗資產。他27日在內閣會議上說：“我們控制著那筆他們聲稱屬于自己的錢。我們會繼續控制這筆錢。”他還說：“等他們表現正確、做了正確的事，我們會把錢還給他們。但現在不會。”
對于美伊立場的尖銳分歧，《紐約時報》評論稱，這筆資金已成為伊朗政府的核心訴求之一。長期以來，伊朗因西方數十年的制裁，以及近期與美國和以色列的戰爭，持續承受經濟壓力。報道認為，圍繞被凍結資金的對立立場，說明德黑蘭與華盛頓在和平協議問題上仍存在相當大的分歧。
英國《獨立報》也認為，分布在全球、總額達數十億美元的伊朗被凍結資產問題，事實上已成為美伊談判中最后的主要障礙。
對特朗普來說，貿然解凍伊朗資產同樣并不容易。近來，他多次在社交媒體上批評奧巴馬政府2015年達成的伊朗核協議，認為該協議以限制伊朗核開發為代價放松了制裁。尤其是2016年1月，奧巴馬政府在推動4名被伊朗扣押的美國人獲釋過程中，曾向伊朗支付4億美元現金，此事曝光后一度引發爭議。
更何況，解凍資產很容易被外界視為向伊朗提供資金，這可能進一步激起特朗普支持者的不滿，因為這些人本就對與伊朗談判持負面態度。特朗普身邊人士對英國《每日電訊報》表示，在伊朗尚未同意縮減核計劃之前，就轉移數十億美元被凍結資產，看起來無異于對伊朗政權的獎勵，這會招致特朗普支持者反彈，因此解凍資產是“一筆他無法接受的交易”。
不過，也有專家認為，特朗普政府可能通過迂回方式，部分滿足伊朗的要求。也就是說，可以釋放部分被凍結資產，但不讓資金直接流入伊朗政府。
事實上，美國政府在2023年圍繞人質釋放的談判中，就曾把凍結在韓國和伊拉克的部分伊朗資金轉移到阿曼和卡塔爾。此后，這些資金并不經過伊朗政府，而是直接支付給出口商，供伊朗在一段時間內用于糧食、農產品進口等人道主義用途。
位于美國華盛頓的智庫保衛民主基金會研究人員米亞德·馬萊基認為，特朗普政府也可能采用同樣做法。他說，如果伊朗要求把更多資金轉入本國賬戶，這實際上就等于放松制裁。
不過他也指出，目前和平談判仍處于初期階段，伊朗也尚未同意限制其核開發計劃。在這種情況下，即便是這種有限度的安排，對特朗普政府而言也未必是一個容易作出的決定。
作者：金松伊
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