來源：陜西日報

陜西日報 2026年5月28日頭版、02版

5月26日，當西安的人民調解員張興無迎著晨光奔赴一起鄰里糾紛的現場時，商洛市商州區人民法院正將“法庭”搬進村委會。同一時刻，長武縣城市運動公園，一場民法典集中宣傳活動吸引不少群眾駐足……生動的“法治風景”，在三秦大地隨處可見。

法者，治之端也，興邦之基，利民之本。

“十四五”以來，陜西堅持以習近平法治思想為根本遵循，錨定全面依法治省戰略航向，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，從頂層制度筑基固本到基層治理提質增效，從規范權力運行到涵養全民法治素養，讓全省經濟社會發展的每一段征程，都伴隨著法治建設的鏗鏘足音。

旗幟引領 深學細悟夯實法治根基

陜西堅持把學習貫徹習近平法治思想作為一項重大政治任務常抓不懈，牢牢把握黨對法治工作的絕對領導，讓法治建設始終沿著正確政治方向篤定前行。

高位統籌、以上率下。省委常委會、省委理論學習中心組舉行會議，學習領會習近平法治思想。省委舉行專題講座，省政府舉行集體學法活動，邀請法學專家輔導解讀習近平法治思想。出臺學習宣傳研究闡釋貫徹落實習近平法治思想工作方案，把學習貫徹習近平法治思想作為巡視巡察、法治督察重點內容，列入各級黨委（黨組）理論學習中心組專題學習內容，納入黨員干部培訓重點課程，推動各級干部不斷提升運用法治思維和法治方式履職盡責的能力。

將黨的領導貫穿法治建設全過程、各方面，陜西設立省委全面依法治省委員會秘書長，探索委員會協調小組實體化運作模式；研究制定、推動落實“十四五”時期法治陜西建設實施規劃和法治政府建設、法治社會建設實施方案等，在全國率先出臺省委領導地方立法工作程序、完善省人大常委會主導立法工作機制和發揮政府在立法中的依托作用“三個意見”，持續夯實全面依法治省的“四梁八柱”，推動旗幟所指成為行動所向。

在習近平法治思想的科學引領下，陜西扎實推進依法行政，出臺《陜西省關于進一步推進法治政府建設的若干措施》，深入實施法治政府建設“六大工程”，把法治政府建設納入巡視巡察范圍和法治督察重點內容，全面落實法治政府建設任務。同時，出臺《陜西省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，省委和省政府主要領導帶頭履行推進法治建設第一責任人職責，并在全國首創黨委（黨組）書記點評法治工作機制，市縣黨政主要負責人述法點評實現全覆蓋。5年間，組織21批534名省管干部參加任前考試，組織6.1萬人次參加旁聽庭審，行政機關負責人出庭應訴率達到100%。

錨定大局 高水平法治賦能高質量發展

走進秦創原，新興產業集聚、科創活力奔涌。

這背后，是《陜西省科學技術進步條例》等一批聚焦科技創新、新興產業的前瞻性立法，以及秦創原知識產權司法保護中心等法律服務機構筑起的“硬支撐”。

良法是善治之前提。陜西順應時代發展、人民期盼，堅持立法先行、立改廢釋并舉，加強重點領域、新興領域立法，5年間修改省級地方性法規、政府規章299部，廢止法規規章62部，以良法激活發展動能。

“比政策紅利更吸引人的，是越來越好的法治化營商環境?！闭勂鹪陉兾鲃摌I投資的感受，陜西智能網聯汽車研究院有限公司負責人張武說。

陜西圍繞平等保護、自主創新、糾紛化解、便企利企等方面，從政府立法、嚴格執法、加強調解等方面細化工作措施，強化法治保障——組織清理涉及不平等對待企業法規政策363件，有效破除影響經營主體公平競爭隱性壁壘；開展規范涉企行政執法專項行動，累計糾治問題3300余個，推動全省涉企行政檢查數量同比下降65.2%；開展行政復議護航企業高質量發展專項行動，辦理復議案件4.57萬件，行政復議化解行政爭議主渠道作用充分彰顯；組織300余家律師事務所服務8000多個重點項目，推動179個法律服務團為6300余家民營企業開展“法治體檢”，讓更多企業安心經營、放心發展。積極開展法治化營商環境專項督察，把加強知識產權保護、打擊擾亂市場秩序的違法犯罪行為作為重點，5年來共審結知識產權案件3.42萬件，有效激發了企業的創新活力。出臺為秦創原創新驅動平臺建設提供法治保障的意見，設立秦創原知識產權司法保護中心，加大知識產權協同保護力度。

聚焦民生 溫情法治守護高品質生活

法律服務觸手可及、法律援助上門紓困、鄰里矛盾就地化解……在三秦百姓眼中，法治不是條條框框，而是融入衣食住行、守護萬家平安的溫暖力量。

“十四五”時期，陜西始終堅守法治為民初心，聚焦群眾急難愁盼，把法治溫度鐫刻在民生服務全過程。

法治的溫度，體現在對急難愁盼的精準回應。全面排查化解房地產、教育等重點行業領域突出涉穩風險隱患，切實加強醫療、環境資源、社會保障等領域司法保障；上線運行地方性法規、政府規章和行政規范性文件公開查詢平臺，讓群眾找法用法更加高效便捷；出臺公共法律服務體系建設規劃，推動省市縣鄉村五級公共法律服務網絡、實體、熱線三大平臺實現全覆蓋，建成117個縣級公共法律服務中心、1320余個鄉鎮服務站、2萬余個村居服務室，持續打造“半小時公共法律服務圈”……

一個個發生在群眾身邊的“小變化”，彰顯著法治陜西建設的扎實成效。

為推動公共法律服務質效持續提升，陜西深入開展公共法律服務助企護企行動，全省共辦理法律援助22萬余件、公證88萬余件、司法鑒定27萬余件、仲裁近3.2萬件，涉標的額753.28億余元。

如今，從城市到鄉村，均衡普惠的法律服務讓法治溫度可感可觸。

久久為功 良策引擎驅動高效能治理

有人問：法治到底能帶來什么？是更少的糾紛、更低的交易成本，還是更清晰的行為指引？

都對，但遠不止如此。

從基層一隅新時代“楓橋經驗”化紛止爭的治理圖景，到商貿潮頭涉外法律服務賦予“出?！逼髽I的無限底氣，從萬千“法律明白人”扎根一線的辛勤履職，到校園課堂法治教育的潤物無聲……法治春風遍拂三秦，“事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事”已成為社會共識，社會發展在有序中充滿活力，人民生活在安寧中醞釀幸福。

“十四五”期間，陜西堅持系統施治、固本強基，統籌法治陜西、法治政府、法治社會建設一體推進，設立4個跨行政區劃檢察院，構建起跨區劃檢察院集中管轄與區劃檢察院地域管轄相輔相成、一體履職的法律監督新格局，不斷完善治理體系、提升治理效能。全面完成西安仲裁委體制機制改革，西安仲裁委建設中國特色國際一流仲裁機構穩步推進。全省1320個司法所全部實現辦公用房相對獨立，司法所規范化建設走在全國前列。

同時，全省各地堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強人民調解與行政調解、司法調解銜接聯動，年均化解各類矛盾糾紛10萬余件，調解成功率達98%。高位推動建立省市縣三級調解協會，設立5個試點商事調解組織，累計成功調解商事案件4600余件，調解成功案件標的額超36億元。

銘刻在人們心中的法治，是真正牢不可破的法治。

“我們扎實推進‘八五’普法，建立‘三單兩書’普法工作制度，創新開展高校法治文化節等系列活動，讓法治精神深入人心。”省司法廳相關負責人介紹，截至目前，陜西創建全國法治宣傳教育基地3個、全國“民主法治示范村（社區）”188個，建成現代化法治宣傳教育中心28個，培養“學法用法示范戶”4.2萬戶、鄉村“法律明白人”15.7萬名。

陜西還將紅色法治文化建設納入地方立法和法治陜西建設總體規劃，編纂出版《延安時期陜甘寧邊區司法行政工作研究》專著，成立馬錫五審判方式研究院，讓紅色法治基因在新時代煥發新光彩。

今年3月，2025年度陜西法治政府建設群眾滿意度結果出爐，95.77%的好成績不僅再創新高，還實現了自2022年以來的滿意度“四連升”。

5月25日，第十屆絲博會落下帷幕，陜西與世界互聯互通的版圖進一步拓展，而法治，是擴大高水平對外開放最可靠的軟實力。

“我們積極推進西安‘一帶一路’國際商事法律服務示范區建設，設立中國—中亞法律查明與研究中心、中歐班列司法研究基地等，構建起以律師、仲裁、調解、公證、人才培養為核心的國際商事法律服務體系?！笔∷痉◤d涉外法治處負責人介紹，陜西在全國率先設立省級層面涉外法治工作專門機構，成立省委全面依法治省委員會涉外法治協調小組，高水平舉辦第七屆香港法律服務論壇，探索建立“實務部門+高等院校+法律服務機構+涉外企業”的“四方聯動”人才培養模式，全省涉外法治工作大協同格局初步形成。

時代風光氣象萬千，法治陜西欣欣向榮。

站在新的歷史起點，陜西高擎習近平法治思想偉大旗幟，持續夯實法治根基、賦能發展大局、守護民生福祉、提升治理效能，努力建設更高水平的平安陜西、法治陜西，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范提供更加有力的法治保障。