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聯(lián)合國還有用嗎?王毅百國面前亮五大方案,聯(lián)合國存亡在此一舉

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中東的戰(zhàn)火持續(xù)一年多,俄烏戰(zhàn)場毫無?;疔E象,單邊制裁被當(dāng)成常規(guī)武器。

聯(lián)合國存在的意義,正被這些殘酷現(xiàn)實反復(fù)拷問。

5月26日,擔(dān)任安理會輪值主席的中國,干脆在紐約作出了直接回應(yīng)。



中東戰(zhàn)火不休,加沙的人道災(zāi)難一再刷新底線;俄烏沖突看不到盡頭;單邊制裁滿天飛,全球貿(mào)易被政治綁架;氣候變化、糧食危機、人工智能治理等等,幾乎沒有哪一個議題能被真正有效推進。

弦外之音就是,再不動大手術(shù),聯(lián)合國就真要淪為“空談俱樂部”了。

這不是危言聳聽,聯(lián)合國現(xiàn)在面臨的是三道近乎崩潰的危機。



首先是權(quán)威危機,安理會幾乎癱瘓。

五常的否決權(quán)本來是為了避免大國直接開戰(zhàn),但這些年不斷被濫用,變成了地緣博弈的保護傘。

美國多次否決加沙停火決議,中東和平進程被一票一票拖死,集體安全承諾早已名存實亡。



再者就是嚴峻的財政問題,聯(lián)合國如今深陷缺錢的困境。

美國身為全球經(jīng)濟規(guī)模最大的國家,長期拖欠聯(lián)合國費用,其欠下的常規(guī)預(yù)算款項和維和費用,合計總額已經(jīng)超過30億美元。

在2025年一整個年度里,美國始終沒有繳納任何一筆聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算會費。

單單是常規(guī)預(yù)算的欠費數(shù)額就達到21.9億美元,這一金額占據(jù)了全體聯(lián)合國會員國欠款總量的95%。

今年1月,古特雷斯專門致信各個聯(lián)合國會員國,發(fā)出緊急預(yù)警:依照目前的資金消耗態(tài)勢,聯(lián)合國的儲備資金很可能在7月份之前徹底耗盡。

第三重危機是治理赤字。

全球南方崛起、新興技術(shù)沖擊、非傳統(tǒng)安全威脅層出不窮,但治理機制還是80年前那套老劇本。

新興國家長期被排斥在全球治理核心決策圈之外,發(fā)展中國家需要的是實實在在的資金和技術(shù),不是畫餅充饑的承諾。



面對這場罕見的多重危機,王毅外長代表中國提出了“五個重振”方案,每一項都直奔聯(lián)合國的要害,沒有任何彎彎繞繞的套話。

第一,重塑聯(lián)合國憲章權(quán)威,提升聯(lián)合國的全球引領(lǐng)能力。

聯(lián)合國憲章是整個國際體系的核心根基,可近些年來,這份重要準則屢屢被個別國家無視、隨意背棄。

王毅在會議現(xiàn)場態(tài)度堅決、直言立場:國際社會不能隨意撕毀條約、退出國際組織,更不允許拋開現(xiàn)有體系,私自建立新的規(guī)則陣營。



聯(lián)合國從來不是個別國家的專屬工具,任由其根據(jù)自身利益隨意綁定或抽身。

第二,重振安理會權(quán)威,展現(xiàn)更強行動力。

安理會常任理事國席位不是特權(quán),是責(zé)任。

王毅強調(diào),常任理事國應(yīng)充分協(xié)商、避免對立,堅決反對任何未經(jīng)安理會授權(quán)的單邊軍事行動,也反對超出安理會決議范圍的單邊制裁。

美國在伊拉克的教訓(xùn)已經(jīng)夠慘痛了,但類似的套路仍然在世界各地不斷重演。



第三,盤活全球發(fā)展合作格局,凝聚更強大的國際動員力量。

目前全球仍有8億人口飽受饑餓困擾,南北雙方的發(fā)展差距還在不斷擴大。

對眾多發(fā)展中國家而言,空泛的發(fā)展口號沒有任何實際意義,它們真正迫切需要的,是落地的資金幫扶、技術(shù)支持以及公平的市場準入機會。



王毅向發(fā)達國家發(fā)出呼吁,要求其主動履行資金籌措的相關(guān)責(zé)任,摒棄貿(mào)易保護主義,杜絕將經(jīng)濟議題政治化,同時停止頻繁實施的脫鉤斷鏈、技術(shù)封鎖等行為。

一些國家嘴上鼓吹自由貿(mào)易、倡導(dǎo)多邊合作,實際卻肆意揮舞制裁大棒。

這種言行相悖的雙重標準行徑,早已不適用于當(dāng)下的國際發(fā)展格局,理應(yīng)徹底終結(jié)。

第四,優(yōu)化全球治理合作平臺,拉高整體落地執(zhí)行效能。

當(dāng)下各類安全風(fēng)險錯綜復(fù)雜,傳統(tǒng)安全問題和新型非傳統(tǒng)安全隱患相互交織、集中爆發(fā)。

不管是氣候環(huán)境變化、人工智能倫理規(guī)范,還是全球公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)信息安全等領(lǐng)域的難題,都是全球性挑戰(zhàn),沒有任何一個國家可以獨自避險、置身事外。

全球治理機制需要跟上時代步伐,回應(yīng)發(fā)展中國家的合理訴求,不能再讓規(guī)則由少數(shù)國家說了算。



第五,革新聯(lián)合國運行體系,為機構(gòu)發(fā)展注入全新活力。

聯(lián)合國內(nèi)部如今問題突出,官僚風(fēng)氣濃厚、崗位人員冗余、審批流程拖沓繁瑣,積累的各類弊端已經(jīng)到了非改不可的地步。

王毅對此提出,聯(lián)合國要主動開展自我革新,精簡冗余機構(gòu),優(yōu)化工作流程,切實提升整體工作效率。



古特雷斯早前推行的UN80改革計劃,已經(jīng)明確要求聯(lián)合國秘書處在2026年削減18.8%的人員編制。

2026年的財政預(yù)算相比2025年減少5.77億美元,整體降幅達到15.1%。

值得一提的是,這次重磅會議的背后,還有一個極易被大眾忽略的隱藏細節(jié)。

王毅在本次會議中特別指出,今年恰逢新中國重返聯(lián)合國合法席位的55周年關(guān)鍵節(jié)點。

1971年10月25日,第26屆聯(lián)合國大會展開投票表決,最終以76票贊成、35票反對的結(jié)果,順利通過第2758號決議,正式恢復(fù)了新中國在聯(lián)合國的合法席位,讓中國重新回歸聯(lián)合國國際大家庭。

歷經(jīng)55年的砥礪發(fā)展,中國從最初的基礎(chǔ)薄弱、百廢待興,一步步成長為安理會常任理事國、全球第二大經(jīng)濟體。

一路走來,中國始終堅定站在廣大發(fā)展中國家陣營,堅守聯(lián)合國憲章準則,全力支持多邊主義發(fā)展。

王毅也在會上明確表態(tài),中國會繼續(xù)堅守國際道義、踐行正確發(fā)展理念,聯(lián)動世界各國深耕多邊主義,助力打造一套更加公平、合理的全球治理體系。



會議結(jié)束后,王毅陸續(xù)與聯(lián)合國秘書長古特雷斯,還有巴林、印尼等國的外長碰面交流。

他倡導(dǎo)調(diào)和分歧、推動和平的態(tài)度,獲得了絕大多數(shù)發(fā)展中國家的認同。

5月28日,王毅參加了在紐約舉辦的“全球治理之友小組”會議。

完成這場活動后,他將動身前往加拿大開展訪問,持續(xù)推進各項多邊外交工作。



目前“五個重振”的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)提出,但說到底,能不能切實落地執(zhí)行,才是整件事的核心關(guān)鍵。

一百多個國家主動參與此次會議,已經(jīng)傳遞出十分明確的信號:全球絕大多數(shù)國家,從未放棄聯(lián)合國。

如果各國另立規(guī)則、各自為戰(zhàn)、單獨搭建新的合作體系,最終吃虧最嚴重的,一定是眾多中小國家。

也正是因為這點,守護、激活、發(fā)展壯大聯(lián)合國的訴求,收獲了國際各方的積極響應(yīng)與廣泛支持。



聯(lián)合國能不能活過來,不取決于一兩場會議開得有多漂亮,而取決于大國能不能放下私利、擔(dān)起責(zé)任。

憲章寫得清清楚楚:我聯(lián)合國人民,同茲決心,欲免后世再遭戰(zhàn)禍。

2026年的世界沒有比這更迫切的需求了。

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