前段時間俄羅斯搞出個大動作,直接把國際輿論給炸醒了。從國防部提交草案到普京簽字生效,整套流程走下來才六十八天,國家杜馬投票更是384:0全票通過,零反對零棄權,這陣仗誰看了不捏一把汗。說白了這次新法案,就是給俄羅斯總統(tǒng)開了一張海外動武的合法通行證,只要判定本國公民在海外遭遇無故抓捕拘禁或者政治打壓,就能直接出兵把人接回國。這么剛的操作放出來,不少人都在聊,咱們中國會效仿這種做法嗎?
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要說俄羅斯為啥突然下這么大決心搞這個法案,還不是被西方逼得沒退路了。俄烏沖突之后俄西方關系早就降到冰點,西方不光在軍事經(jīng)濟上全方位圍堵俄羅斯,連國際司法體系都拉出來當槍使。之前國際刑事法院隨便給普京發(fā)逮捕令,就在俄羅斯內(nèi)部激起了很大的憤怒,更早還有個俄羅斯考古學家,在波蘭轉機的時候直接被扣了。
烏克蘭拿他參與克里米亞考古活動當借口,要求波蘭引渡,西方國家一口一個這是正常司法程序,在俄羅斯看來這就是明目張膽拿法律當幌子針對自己人。換誰遭這種事兒能忍,俄羅斯索性直接把規(guī)則擺到臺面上,你能用你的規(guī)則抓我的人,我就能用我的方式把人帶回去。
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這項法案說白了就是一張明晃晃的威懾牌,俄羅斯這次把話放得特別直白,根本不藏著掖著。以前大家碰到這種事,最多就是外交抗議一下走流程,現(xiàn)在俄羅斯直接說了,再隨便動我的人,后果可不是幾句抗議就能了事的。更深一層說,這也是俄羅斯對外表態(tài),自己早就受夠了西方主導的那套國際規(guī)則,接下來不吃你那套了。
現(xiàn)在國際社會最慌的,其實不是俄羅斯出了這么個法案,而是怕俄羅斯真的說干就干。最敏感的就是東歐那幾個跟俄羅斯不對付的北約國家,波蘭、愛沙尼亞、立陶宛哪一個不是天天跟俄羅斯對著干。萬一哪天這些國家扣了俄羅斯公民,俄羅斯真按著新法案出兵營救,那事兒可就兜不住了。
北約的核心規(guī)則就是集體防御,只要一個成員國遭了外來軍事打擊,其他國家都得下場幫忙。真要是俄軍進了波蘭,那對面可不是波蘭一個國家,是整個北約軍事體系。更要命的是,俄羅斯和北約手里都攥著核武器,現(xiàn)在歐洲本來就劍拔弩張,雙方軍機軍艦天天近距離碰著,誤判的風險本來就高得嚇人。
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真要是鬧出跨境軍事行動,局勢分分鐘就能失控,沒人能擔得起這個后果。所以俄羅斯高層最近也一直在對外強調(diào),這項法律的核心就是保護和營救,既不是要在別的國家長期駐軍,更不是主動挑事發(fā)動戰(zhàn)爭。不少分析都覺得,俄羅斯這波更多是造威懾,不是真打算天天派兵出國搶人。
但大家擔心的也不是俄羅斯現(xiàn)在要干嘛,是這種做法會不會開個壞頭,以后越來越多國家都打著保護海外公民的旗號搞跨境行動,那本來就亂糟糟的國際秩序,不得更亂了。
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說到這兒就回到最開始的問題,咱們中國要不要學俄羅斯這么干?其實現(xiàn)在中國的態(tài)度已經(jīng)很明顯了,一直都挺克制,我們只說重視海外公民的安全,沒公開支持俄羅斯這種必要時候境外動武的模式,走的就是審慎理性的路子。
這不是我們不敢剛,是我們跟俄羅斯的全球利益結構本來就不一樣,照搬肯定出問題。咱們現(xiàn)在是全球數(shù)一數(shù)二的貿(mào)易和投資大國,海外有多少中國人?搞工程的、開企業(yè)的、出去務工的,遍布全球各個角落。對我們來說,最重要的不是誰比誰嗓門大態(tài)度硬,是能有一個長期穩(wěn)定的國際環(huán)境。
只有全球貿(mào)易和航運體系穩(wěn)了,我們這么龐大的海外利益才能安安穩(wěn)穩(wěn)運轉,千千萬萬在外的中國人才能踏踏實實過日子。這么多年我們保護海外公民,一直走的就是柔性保護的路子,能靠外交協(xié)調(diào)、領事溝通解決的,絕對不升級矛盾。真碰到戰(zhàn)亂這種特殊情況,我們也有撤僑、海軍護航這些成熟的辦法。
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從之前的利比亞撤僑、也門撤僑,到前兩年的蘇丹撤離行動,我們每次辦的都漂漂亮亮。核心思路就是能協(xié)調(diào)就協(xié)調(diào),能撤離就撤離,盡量不讓局勢進一步升級。這種做法看起來沒有俄羅斯這么剛這么提氣,但實實在在符合我們的長期利益,也能真真正正保護好我們的海外公民。
俄羅斯這次的新法案還有個細節(jié),挺值得琢磨,他們規(guī)定18到65歲的外籍男性申請俄羅斯綠卡,特殊情況下得簽協(xié)議,緊急狀態(tài)的時候要給俄軍或者相關部門服務一年。等于說以后部分外國人會被直接納入俄羅斯的應急體系,換哪個國家不得多打幾個問號,肯定會有不少顧慮。
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所以我們根本沒必要跟著俄羅斯的節(jié)奏走,我們有自己的步調(diào),也有自己的需求。我們更看重的就是長期穩(wěn)定的大環(huán)境,對我們這種全球貿(mào)易型國家來說,一時的強硬表態(tài)根本沒那么重要,長期可控的國際環(huán)境才是真金白銀。
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說到底,俄羅斯這項法案本來就是俄西方長期對抗升級之后逼出來的產(chǎn)物,它不光反映了俄羅斯態(tài)度的變化,也說明現(xiàn)在整個國際秩序越來越往對抗的方向走了。我們選擇的是另一條更適合自己的路,我們從來沒放棄保護海外公民的能力,但也會盡量避免讓局勢失控,穩(wěn)穩(wěn)當當走自己的路就好。
參考資料:
參考消息網(wǎng) 普京修法批準境外用兵
俄羅斯衛(wèi)星通訊社 俄羅斯考古學家布佳金回國
網(wǎng)易新聞 兩月走完立法路,俄聯(lián)邦委員會全票通過,普京拿到海外動武通行證
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