這段時間大家接觸了不少國際新聞,其實有件影響全球格局的大事,不少人還沒太留意。現任聯合國秘書長古特雷斯任期快結束了,新一任聯合國一把手的選舉,已經悄悄進入沖刺階段。今年7月安理會投票前,王毅外長到紐約聯合國總部主持大會,直接拋出16字選人標準,這事分量可不輕。
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懂行的都清楚,聯合國秘書長選舉不是大伙湊一塊投票就完了。按規則得先由安理會推薦,再交到聯合國大會投票任命。安理會這邊,五個常任理事國都握有一票否決權,任何候選人只要被其中一個反對,哪怕其他國家全支持也得出局,中方提前把標準擺到臺面上,其中的意味不用多說。
第一個要求是恪守憲章,《聯合國憲章》是聯合國的根,也是戰后國際秩序的基礎。這些年不少西方大國搞單邊主義玩強權政治,動不動就繞開安理會動武,拉小圈子搞陣營對抗,把憲章定下的主權平等、不干涉內政這些基本原則踩得稀碎。中方一直說,要重振聯合國權威,核心就是把安理會該有的作用立起來。
第二個要求是能力出眾,現在的世界到處是待解決的難題,烏克蘭沖突拖了好幾年沒眉目,巴以沖突又驟然升級,大國之間掰手腕越來越激烈。氣候變化、公共衛生、難民問題、糧食安全這些一堆非傳統挑戰,擠在一起等著處理。新一任秘書長得能hold住全場,能在不同利益訴求里找平衡,把聯合國各個機構盤活,讓救援、維和這些工作真正落地。
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第三個要求是公道正派,現在國際秩序的結構性不公一直存在。西方國家靠著歷史優勢壟斷了國際規則的話語權,廣大發展中國家的合理訴求一直被忽視,在聯合國體系里的代表性也嚴重不足。咱們中國是世界最大的發展中國家,一直站在發展中國家這邊替大伙說話。這個公道正派,說白了就是不能當少數發達國家的傳聲筒,得丟掉西方中心的老一套思維。
第四個要求是履職擔當,聯合國成立快80年了,不少機構設置和工作機制早就跟不上21世紀的節奏。內部機構臃腫、效率低下、官僚主義這些問題,一直被大家詬病,碰到俄烏沖突這種大事,有時候還頂不上事。所以新一任秘書長不能抱著老規矩混日子,得敢啃硬骨頭推改革,讓聯合國真正提質增效,拿出該有的行動力。
截止到現在,中方還沒明確表態支持哪個具體候選人,不過目前已經有五位主要參選者浮出水面,每個人都有優劣勢。第一位是前聯合國大會主席埃斯皮諾薩,履歷很扎實,當過厄瓜多爾的外長防長,深耕聯合國體系,可惜5月才官宣參選,錯過了4月的官方面試,起步就落后了。
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國際原子能機構總干事格羅西目前呼聲最高,一輩子深耕多邊外交,實戰經驗拉滿,只是立場偏向西方,引發不少國家的顧慮。智利前總統巴切萊特履歷是幾個人里最全面的,當過國家元首,還做過聯合國人權高專,行政外交經驗都夠,對華立場也務實,可因為左翼身份被美國保守勢力抵制,早早就有美國議員放話反對他。
聯合國貿發會議秘書長格林斯潘一直聚焦全球貧富差距問題,主張很貼合發展中國家的訴求,可惜知名度和影響力不夠,沒多少人熟悉他。塞內加爾前總統薩勒是五個人里唯一的非洲候選人,一直呼吁安理會改革,幫發展中國家爭取更多席位,能拿到非洲54國的集體支持,只是全球聲望有限,很難在大國博弈里占到優勢。
就目前的形勢來看,沒有哪個候選人有必勝的把握,誰都有短板要補。現在全球地緣震蕩加劇,地區沖突不斷,大國互信越來越低,以聯合國為核心的多邊體系正遇到前所未有的挑戰。越亂的時候,國際社會越需要一個公正獨立有擔當的掌舵人。
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中方這時候拿出16字標準,本質就是一次明確呼吁,呼吁秘書長選舉別搞政治化別拉陣營,回到聯合國成立的初心。呼吁各國放下地緣政治私利,真正從全球公共利益出發,選出能辦事的掌舵人,而不是某個大國陣營的代言人。
離7月安理會的關鍵投票已經沒剩多少時間了,五個候選人接下來還要經過密集磋商和公開辯論,得對著這16字標準補齊短板。他們得向包括中國在內的所有安理會成員國證明,自己有能力有決心扛下這份責任。
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這場選舉不只是選一個領導人那么簡單,它是多邊主義和霸權思維、公平正義和強權政治、團結合作和分裂對抗的一次正面較量。結果會影響聯合國未來十年甚至更久的走向,進而改變整個世界的命運,現在全球的目光都聚在這里。
參考資料:中國新聞網 王毅談中方對聯合國秘書長選舉的期待
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