2026年5月26日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了難得一見的“喊話”場(chǎng)面，巴拿馬外長(zhǎng)哈維爾·馬丁內(nèi)斯-阿查在會(huì)上直接對(duì)中方說“希望以對(duì)話代替對(duì)抗”，要求中國(guó)給巴拿馬一個(gè)“尊重”。

中國(guó)外長(zhǎng)王毅同日在紐約與巴拿馬外長(zhǎng)碰面，這場(chǎng)會(huì)見持續(xù)約20分鐘。

從頭到尾，王毅外長(zhǎng)始終保持克制并且冷靜，重申希望巴拿馬切實(shí)維護(hù)中方企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

王毅外長(zhǎng)沒有對(duì)外國(guó)記者就巴方喊話做出額外回應(yīng)，這樣一個(gè)場(chǎng)合里，一個(gè)是主動(dòng)起爭(zhēng)議的巴拿馬外長(zhǎng)，一個(gè)是用沉默回應(yīng)的中國(guó)外長(zhǎng)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的氣氛一時(shí)間有些凝固。

看起來，雙方的矛盾已經(jīng)搬上了國(guó)際舞臺(tái)，但中方更愿意靜觀其變，都想知道，巴拿馬為何突然高調(diào)在聯(lián)合國(guó)喊話，中方又憑什么能做到“已讀不回”。

要解釋這場(chǎng)風(fēng)波，時(shí)間線得回?fù)艿?026年1月29日，巴拿馬最高法院裁定，之前由中國(guó)香港長(zhǎng)和集團(tuán)持有的巴拿馬運(yùn)河巴爾博亞和克里斯托

瓦爾兩大港口的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同被認(rèn)定為“違憲”，直接失效。

2月23日，巴拿馬政府調(diào)集軍警，付諸實(shí)際行動(dòng)，強(qiáng)行接管港口，把原本由長(zhǎng)和集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的港口資產(chǎn)臨時(shí)交到了丹麥馬士基和瑞士地中海航運(yùn)公司名下。

港口的實(shí)際運(yùn)營(yíng)權(quán)實(shí)際就此易主，面對(duì)突然失去資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，長(zhǎng)和集團(tuán)隨即向國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)提起索賠金額超20億美元的訴訟，這筆錢是巴拿馬全年財(cái)政收入的八分之一。

港口運(yùn)營(yíng)權(quán)直接影響巴拿馬國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，這場(chǎng)“司法劫掠”讓局面一下子變得緊張。

中方官方對(duì)巴拿馬的行為直接給了定性，認(rèn)為這是徹頭徹尾的背信棄義損害中企合法權(quán)益。

中國(guó)對(duì)巴拿馬反制迅速且精準(zhǔn)，首先，2026年3月起中國(guó)國(guó)企暫停巴拿馬重要項(xiàng)目談判，包括價(jià)值14億美元的巴拿馬運(yùn)河第四橋工程。

中國(guó)官方建議中國(guó)航運(yùn)公司評(píng)估是否考慮用南美別的港口取代巴拿馬港，比如秘魯錢凱港，這樣一來，運(yùn)河的中國(guó)客戶一下子銳減。

再者，中國(guó)對(duì)巴拿馬香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)了檢驗(yàn)審核，給出口商帶來不小壓力。

巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港本身也遭到了實(shí)質(zhì)性影響，中國(guó)方面還要求馬士基和地中海航運(yùn)公司退出兩港運(yùn)營(yíng)。

截至5月，長(zhǎng)和集團(tuán)索賠訴訟已正式提交國(guó)際仲裁，進(jìn)展正被各方密切關(guān)注。

一連串反制措施，讓巴拿馬經(jīng)濟(jì)承壓，根據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道，在中國(guó)反制壓力下，巴拿馬船籍信用受損，國(guó)際航運(yùn)企業(yè)大量轉(zhuǎn)籍別國(guó)。

運(yùn)河使用量明顯波動(dòng)，同時(shí)新投資近乎停滯，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯下行。標(biāo)普和惠譽(yù)兩家國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已把巴拿馬主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望下調(diào)。

內(nèi)部壓力倍增，巴拿馬國(guó)內(nèi)不少出口商甚至投資利益方在公開場(chǎng)合表達(dá)不滿和不安。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力和信譽(yù)危機(jī)，巴拿馬政府選擇將爭(zhēng)端國(guó)際化。5月26日，巴外長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)公開喊話，呼吁大家“以對(duì)話代替對(duì)抗”，直接索要尊重。

這個(gè)表態(tài)明顯是希望用國(guó)際輿論做加持，把輿情引向“小國(guó)被大國(guó)欺負(fù)”的方向，但事實(shí)很清楚，巴拿馬是自己推翻合同、強(qiáng)力接管資產(chǎn)在先，然后突然扯起受害旗幟，表現(xiàn)出一副十分委屈的樣子。

實(shí)際了解下來，這場(chǎng)激化源自美方連續(xù)不斷施壓，美國(guó)總統(tǒng)特朗普本人和國(guó)務(wù)卿魯比奧多次公開表示，支持“削減中國(guó)在巴拿馬運(yùn)河的影響力”，相關(guān)政策轉(zhuǎn)向也直接傳遞給巴拿馬當(dāng)局。

自毀合同的裁決背后，美國(guó)影響力作用明顯，但當(dāng)巴拿馬真正陷入中國(guó)反制壓力后，美國(guó)只剩口頭支持，幾乎沒有實(shí)際經(jīng)濟(jì)和政策援助。

對(duì)外只說幾句漂亮話，對(duì)內(nèi)并沒有實(shí)質(zhì)“兜底”。

巴拿馬政府強(qiáng)行接管港口后，中國(guó)交通運(yùn)輸部和外交部回應(yīng)“堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)海外合法權(quán)益”。

外交部發(fā)言人毛寧在2026年3月多次記者會(huì)上指出，相關(guān)反制措施依法依規(guī)，對(duì)巴拿馬籍船舶的安全檢查均有充足法律和安全理由。

中國(guó)還強(qiáng)調(diào)中巴關(guān)系不應(yīng)受第三方因素干擾，表態(tài)已經(jīng)非常明確。

5月26日當(dāng)天，王毅外長(zhǎng)會(huì)見巴拿馬外長(zhǎng)時(shí)簡(jiǎn)明表達(dá)了中國(guó)立場(chǎng)，希望巴拿馬真正保護(hù)中國(guó)企業(yè)利益，盡快糾正錯(cuò)誤，采取有力措施彌補(bǔ)損失，只有這樣才能讓事情重新進(jìn)入對(duì)話正軌。

王毅外長(zhǎng)沒有在公開場(chǎng)合補(bǔ)充回應(yīng)巴外長(zhǎng)“尊重說”，這其實(shí)正是釋放出的信號(hào)。中國(guó)方面始終認(rèn)為，尊重不是嘴上喊得出來的，是實(shí)際行動(dòng)做出來的。

現(xiàn)在巴拿馬不僅沒有實(shí)質(zhì)修復(fù)行為，還試圖靠呼吁國(guó)際同情轉(zhuǎn)移壓力，這種方式與中國(guó)外交理念明顯背離，冷靜以對(duì)更能體現(xiàn)中國(guó)的自信。

巴拿馬當(dāng)初毀約，依仗的就是美方隱性撐腰，可實(shí)際局面發(fā)展下來，不僅丟了信譽(yù)、陷入經(jīng)濟(jì)困局，連背后依仗的美國(guó)都沒有真正提供援手。

巴拿馬港口運(yùn)營(yíng)權(quán)交給其它國(guó)際企業(yè)，也難以真正取代原有的經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)配套。中方反制措施準(zhǔn)確抓住核心利益，既限制投資和貨流，也給出口企業(yè)設(shè)置壁壘，讓巴拿馬經(jīng)濟(jì)短時(shí)間內(nèi)很難走出困境。

中方始終用客觀立場(chǎng)處理問題，所有反制行動(dòng)基于明確規(guī)則和國(guó)際公約，程序合規(guī)，沒有搞額外擴(kuò)張，做法有理有據(jù)。

中國(guó)官方始終強(qiáng)調(diào)契約精神，把話講在前頭，解決問題得動(dòng)真格的，只靠外交辭令沒用。巴拿馬政府多次公開喊話希望緩和關(guān)系，但具體行動(dòng)卻遲遲沒有落地，一直停留在紙面。

穆利諾總統(tǒng)近期對(duì)外表態(tài)也由過去偏強(qiáng)勢(shì)語氣轉(zhuǎn)為低調(diào)，稱希望中方不要誤會(huì)巴方意圖，但沒有作出任何實(shí)際補(bǔ)償舉措。

對(duì)于這樣“不痛不癢”的態(tài)度，中方回應(yīng)堅(jiān)決且理性，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際仲裁和周邊政策博弈，始終堅(jiān)持維護(hù)中國(guó)企業(yè)海外利益不受損害，這一原則絲毫不讓步。

這件事其實(shí)對(duì)所有國(guó)際參與者都是個(gè)警示，國(guó)際合作講規(guī)矩守契約，合同不是隨手丟棄的字紙。小國(guó)想獲得國(guó)際尊重，前提是把自己的承諾辦到位。

雙方關(guān)系緩和的大門一直敞開，但歸根結(jié)底，鑰匙還在巴拿馬自己手里。

比起在聯(lián)合國(guó)輿論場(chǎng)上喊話，真心實(shí)意解決問題，才是渡過難關(guān)的關(guān)鍵。

真要贏得尊重，只有端正態(tài)度、腳踏實(shí)地，用實(shí)際行動(dòng)去化解僵局，吵鬧和指責(zé)從來改變不了現(xiàn)實(shí)。