江蘇
當地時間5月28日（周四），烏克蘭議會正式表決批準烏克蘭與歐盟的900億歐元貸款協議，為這筆巨額援助資金落地掃清核心法律障礙。
該筆融資將重點支撐烏克蘭國防建設與戰事開支，持續補充已進入第五個年頭的俄烏沖突相關支出，是烏克蘭近期獲得的規模最大的歐盟金融支持。
據路透社、法新社證實，本次投票以298票贊成通過協議，遠超226票的法定通過票數，表決結果充分體現了烏克蘭政壇的統一態度。
投票結束后，烏克蘭總統澤連斯基第一時間致謝本國議員與歐盟合作伙伴，明確表示這筆歐盟資金將大幅提升烏克蘭的國家抗風險能力，印證了烏克蘭與歐盟高效的協作能力。
他說：“這是一次極其重要的投票，展現了我們能夠展開建設性合作，并愿意彼此傾聽。烏克蘭內部的團結，始終是國家最重要的力量。”
歐盟委員會主席馮德萊恩也在當天表示，在烏克蘭議會完成批準流程后，首批貸款資金將于今年6月啟動撥付。
一、資金分配
這筆900億歐元歐盟貸款計劃此前擱置數月，核心阻礙源于匈牙利的否決政策。
但隨著匈牙利上月解除否決權限，歐盟正式完成該筆貸款的最終審批，徹底結束長期審批僵局，緩解了烏克蘭國庫緊缺的情況。
按照烏方公布的資金分配方案，2026年將累計到賬450億歐元，其中32億歐元將于下月率先發放；剩余450億歐元資金將統一留存至2027年撥付使用，整體資金規模對半分配。
烏克蘭總理尤利婭·斯維里堅科在周四表示，所有資金將用于筑牢國家國防與安全防線、提升國家能源抗沖擊韌性，以及填補烏克蘭財政收支缺口。
她說：“歐盟的專項援助，是烏克蘭穩住宏觀金融局勢、持續兌現民生保障、落實各項社會公共義務的關鍵支撐。”
二、赤字壓力大幅緩解
配合本次巨額貸款落地，烏克蘭議會同步初審通過了2026年國家預算修訂法案。
預算修訂方案清晰劃定了資金用途明細，比如歐盟貸款中將有318億歐元專項用于國防防務工作，另有132億歐元用于填補本年度財政缺口。
這意味著烏克蘭今年整體國防支出預計將達到約1000億美元，大幅超越此前640億美元的預期數值，相較去年614億美元的國防投入實現大幅增長。
而在財政赤字方面，這筆援助同樣發揮關鍵作用，它可將烏克蘭2026年財政赤字占國內生產總值的比重，從初始規劃的18.5%下調至12.1%。
三、貸款綁定改革任務
本次歐盟貸款并非無條件援助，資金撥付全程綁定了明確的改革要求。
協議規定，若烏克蘭反腐工作出現倒退、相關改革舉措出現回撤，歐盟可隨時暫停援助資金發放。
這套約束規則，與烏克蘭和國際貨幣基金組織達成的援助條款標準基本一致，核心改革要求包含拓寬國內財稅收入渠道、提升各項透明度、打造公平公正的營商環境等核心內容。
國際貨幣基金組織監測工作組目前已進駐基輔，正式開啟對烏81億美元援助項目的首輪審核工作，本次審核結果將直接影響烏克蘭后續多項國際援助資金的落地進度。
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