外媒用了一個(gè)挺重的標(biāo)題,說中國(guó)已經(jīng)被得寸進(jìn)尺的歐盟激怒了。這話擱以前,歐洲人未必當(dāng)真。但這回不一樣。
中國(guó)司法部直接發(fā)了2026年第5號(hào)公告,把歐盟那套跨境調(diào)查給定了性。一句話戳穿:你這是不當(dāng)域外管轄。
這種打法,配上隨后的"先兵后禮",在中歐交往里頭,確實(shí)少見說。
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依據(jù)是今年4月13日才生效的《反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》。歐盟拿著自家的《外國(guó)補(bǔ)貼條例》,對(duì)同方威視這些中國(guó)企業(yè)搞跨境調(diào)查。
這一回,中方把這種做法明確定性了。任何組織、任何個(gè)人,都不準(zhǔn)執(zhí)行,也不準(zhǔn)協(xié)助執(zhí)行。規(guī)矩適用于中國(guó)人,也適用于外國(guó)人。
4月13日條例落地,5月15日中方動(dòng)手。中間整整一個(gè)月。
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這一個(gè)月里,布魯塞爾那邊收到的警告不少。可歐盟把這些話當(dāng)耳旁風(fēng),新的調(diào)查照樣推,新的限制照樣起草。
《南華早報(bào)》也站出來評(píng)了一句,說歐盟得寸進(jìn)尺,把中方激怒了。要知道,過去一年多,中國(guó)對(duì)歐盟的不友好動(dòng)作,處理方式一直比較克制。
部長(zhǎng)見面、技術(shù)磋商,能談的渠道都試過。這回直接掏法律,態(tài)度變了。往前捋一捋FSR這條線,路徑很清楚。
從2025年初開始,歐盟密集發(fā)起跨境調(diào)查,對(duì)象都是在歐洲投資或者投標(biāo)的中國(guó)企業(yè)。起初瞄準(zhǔn)的是鐵路裝備、風(fēng)電、安檢設(shè)備。
最近這段時(shí)間,跨境電商也被劃了進(jìn)來。范圍越鋪越廣,被波及的中國(guó)公司越來越多。
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這個(gè)FSR條例最讓人不舒服的地方在哪兒?它要求中國(guó)企業(yè)把歐盟索要的所有材料全部交上去。包括跟歐盟業(yè)務(wù)完全無關(guān)的中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、客戶名單、內(nèi)部賬目。
這些東西交出去,意味著什么?稍微懂點(diǎn)商業(yè)的人都明白。說是反補(bǔ)貼調(diào)查,實(shí)際上更像一次披著合法外衣的信息扒皮。
更要命的是判定權(quán)完全在歐盟手里。什么算"政府補(bǔ)貼、構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)"?人家說了算。
中國(guó)企業(yè)雇了殘疾人員拿到稅收減免,算補(bǔ)貼。節(jié)能減排享受優(yōu)惠,算補(bǔ)貼。在地方工業(yè)園里租了便宜辦公室,也算。
按這個(gè)口徑,正常經(jīng)營(yíng)的中國(guó)公司都能被裝進(jìn)框里。這哪是查補(bǔ)貼,分明是找借口往外趕。FSR只是歐盟那堆工具里的一件。
整張牌桌上擺的牌,比這多。2024年底,歐盟對(duì)中國(guó)出口的純電動(dòng)汽車,在10%基礎(chǔ)關(guān)稅之上加征為期五年、最高35.3%的差異化反補(bǔ)貼稅。
這一刀下去,歐洲市場(chǎng)上的中國(guó)車企日子立馬緊了。汽車這塊,是歐洲最不愿意松口的傳統(tǒng)陣地。
到了2026年1月,中歐好不容易談出一個(gè)"價(jià)格承諾"框架,用來替代部分關(guān)稅。框架是有了,里子還是硬的。
中國(guó)企業(yè)得遵守很高的最低進(jìn)口價(jià)格機(jī)制,還得背著投資承諾。表面看像緩和,實(shí)際上設(shè)了一道隱形的墻。
想靠性價(jià)比打開市場(chǎng)?先把利潤(rùn)空間砍掉一大塊再說。
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2026年5月,歐洲議會(huì)以壓倒性多數(shù)通過新規(guī),把部分鋼鐵產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅從25%一口氣提到50%。免稅進(jìn)口額度也被嚴(yán)格壓縮。
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3月份還出了個(gè)《工業(yè)加速器法案》。法案在公共采購(gòu)和支持政策里頭,塞進(jìn)了"歐盟原產(chǎn)""歐盟制造優(yōu)先"的排他性條款。
重點(diǎn)圈出來四大戰(zhàn)略行業(yè):電池、電動(dòng)汽車、光伏、關(guān)鍵原材料。這四個(gè)領(lǐng)域,恰好都是中國(guó)全球優(yōu)勢(shì)最突出的板塊。
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草案里加了一堆主觀性極強(qiáng)的"非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素"。技術(shù)參數(shù)挑不出毛病,就換一套自己說了算的政治標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)的科技和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商,就這么被變相擋在歐洲關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施門外。手法看著新,邏輯還是老一套。
歐盟為啥一年內(nèi)集中出招?根子上的原因,是中國(guó)產(chǎn)業(yè)起來了。
電動(dòng)車、光伏、電池、鋼鐵、安檢設(shè)備,一個(gè)個(gè)領(lǐng)域里的中國(guó)企業(yè),靠技術(shù)加質(zhì)量加價(jià)格沖了上去。歐洲傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)感受到了實(shí)打?qū)嵉膲毫Α?/strong>
打不過,又不想認(rèn)輸,那就改規(guī)則。這套路,并不新鮮。回頭看看也挺有意思。
當(dāng)年歐洲產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)還有壓倒性優(yōu)勢(shì)的時(shí)候,掛嘴邊的詞兒是"自由貿(mào)易""市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)""全球分工"。等到中國(guó)企業(yè)有了反擊的本事,詞兒就換了。
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"產(chǎn)能過剩""政府補(bǔ)貼""綠色不達(dá)標(biāo)",一套接一套。攻擊的話術(shù)年年翻新,骨子里其實(shí)就一句話:你強(qiáng)了,我得保我的。
中國(guó)跟美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)、打科技戰(zhàn),都沒輸過。對(duì)面是體量更大、底子更厚的對(duì)手。一個(gè)內(nèi)部沒擰成一股繩的歐盟,怕它干嘛?
該談的時(shí)候談,該頂?shù)臅r(shí)候頂。這一年多,中方先禮后兵的路數(shù)走完了,對(duì)方不接茬,那就換個(gè)順序,先把法律武器亮出來。
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最新的動(dòng)向也得給朋友們交代一下。中方啟動(dòng)反制之后,中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)預(yù)計(jì)于6月29日至30日訪問布魯塞爾,跟歐盟貿(mào)易專員馬羅斯·塞夫科維奇會(huì)談。
法律先甩出來,再坐下來談。這種"先兵后禮"的順序,在過去中歐經(jīng)貿(mào)交往里頭,真的少見。換個(gè)角度看,這是一種很硬的誠(chéng)意。
歐盟委員會(huì)下周還要就對(duì)華政策開一次方向性辯論。一些負(fù)責(zé)貿(mào)易的官員,估計(jì)還想繼續(xù)鼓吹動(dòng)用新"武器",去應(yīng)對(duì)所謂的中國(guó)產(chǎn)品沖擊。
中方這趟去布魯塞爾,潛臺(tái)詞其實(shí)擺在桌面上:手里的工具、手段、能力都?jí)蛴茫劊瑲g迎;要繼續(xù)加碼,那就掂量好對(duì)應(yīng)的代價(jià)。
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