第三屆職業教育論壇現場。 人民網供圖

由人民網主辦的第三屆職業教育論壇近日在山東濟南舉行。來自全國百余所職業院校的嘉賓圍繞“面向新質生產力的高素質技術技能人才培養”“職業教育數字化轉型的路徑與模式創新”“市域產教聯合體與行業共同體的深化實踐”等話題展開深入交流，共同探討如何加快建設現代職業教育體系。

——編 者

構建產教融合新生態

教育部職業教育發展中心副主任 黃 輝

“十五五”時期，面對產業升級、技術變革、人口結構變化和國際競爭等多重挑戰，必須加快建設現代職業教育體系，優化與區域發展相協調、與產業布局相銜接的職業教育布局，有效實現辦學能力高水平、產教融合高質量，大規模培養高技能人才。

應堅持以產興教、以產引教、以產改教、以產促教，深化校企合作，明晰職責、互利共贏，構建產教融合新生態。中職發展應以地方為主，優化功能定位，順應學生多樣化發展新需求，促進中高職一體化發展，服務縣域經濟高質量發展和鄉村全面振興。高等職業學校應以“雙高建設計劃”為牽引特色發展，創新育人載體，深化教學關鍵要素改革，縱深推進高技能人才集群培養，并在塑造國際影響力、推動數字化轉型等方面持續下功夫。應堅持類型教育定位，建設高水平職業本科學校，擴大優質高等教育資源供給，推動與專業學位教育融合貫通。

以關鍵要素提升辦學能力

教育部高等職業教育評價專委會副主任委員 董 剛

職業教育專業、課程、教材、教師、實習實訓等教學關鍵要素改革，是建設職業教育體系的基礎工程，也是培養高技能人才的關鍵舉措。開展高等職業學校辦學能力評價，是職業教育不斷增強適應性的必然要求，也是立足“把方向、強內涵”要求重塑評價體系的現實需要。

評估“辦學能力高水平”必須聚焦職業教育主體，遵循技術技能人才成長規律，全面評估院校教學關鍵要素的健康度、協同性和保障力；評估“產教融合高質量”則需跳出教育看職教，關注教育供給與產業需求的契合度、對產業發展的貢獻度。

學校培養人才是否滿足企業崗位不斷變化的真實需求，專業結構能否敏銳地響應并適度超前于區域產業的升級步伐，教師的專業知識能否真正解決企業生產一線的實際問題，決定了職業教育的發展水平和社會認同。

實現職業教育提質增效

山東省濟南市教育局黨組書記、局長 王 纮

實現職業教育提質增效，推動產教城融合發展，關鍵要在“統”“融”“育”上求突破。

“統”出治理新格局。山東省濟南市成立市委、市政府主要負責人任雙組長的領導小組，將職業教育納入城市發展總體規劃，出臺20項專項政策，加快推進《濟南市產教融合促進條例》出臺，筑牢制度根基。

“融”出產教新生態。濟南建強國家級智能制造與高端裝備產教聯合體；牽頭組建黃河流域產教聯盟，推動9省(區)共建共享；組建省會經濟圈聯合體，統籌7地市資源配置；布局市縣職教聯合體，打通產教城融合“最后一公里”。

“育”出成才新通道。濟南推行“校園+園區”雙情境育人和現場工程師培養方式，學生以學生、學徒、準員工三重身份逐階成長。同時，構建市、區縣、行業、企業協同的工匠培育體系，建設工匠學院與培訓站點，讓更多技能人才扎根濟南。

以數字化重塑育人模式

濟南職業學院黨委書記 尹元華

教育數字化是建設教育強國的重要支撐，也是職業教育賦能實體經濟的必由之路。職業教育與產業發展同頻共振，必須主動以數字化重塑育人模式、重構辦學體系、重建治理范式。

推進職業教育數字化轉型升級，首要在筑基固本，夯實數智辦學硬支撐，布局新型數字基礎設施，搭建高效集約的云算力基座、全域覆蓋的高速網絡；關鍵在深度融合，立足區域產業升級趨勢，把人工智能貫穿專業建設、課堂教學、人才培養全過程；重點在賦能人本、提質善治，分層賦能教師數智教學能力，培育學生數字素養與智能技術應用能力。

濟南職業學院始終錨定教育數字化戰略方向，打造混合云算力基座與全光網絡；打造AI智能體、虛擬仿真、數字思政等特色場景，布局智能網聯汽車、新能源汽車、智慧文旅等垂類大模型；提升教師數智能力，培育學生人工智能素養，搭建智慧校園。

創新培養現場工程師

蕪湖職業技術大學黨委書記 田 昕

面對產業升級、技術變革與國際競爭新挑戰，大國工匠與高技能人才已經成為國家戰略人才力量的重要組成部分。深化產教融合、校企合作，鍛造一支技藝精湛、素養全面、適配產業創新發展的現場工程師隊伍，既是職業教育肩負的職責，也是職業本科服務國家戰略、支撐區域發展的重要使命。

蕪湖職業技術大學緊扣區域現代產業體系，打造校企協同的育人模式，著力培養精操作、懂工藝、會管理、善創新的現場工程師。學校以國家級市域產教聯合體為載體，推行雙主體辦學、雙導師育人、雙課堂教學，推動專業設置與產業布局、人才培養與行業標準、課程內容與崗位需求、教學過程與生產過程、就業質量與社會評價全面對接。不斷完善人才培養、評價、使用閉環機制，推動人才培養從技能操作向工程實踐躍升，為促進區域高質量發展提供人才支撐。

構建與產業適配的專業格局

唐山工業職業技術大學校長 張建軍

“十五五”規劃綱要提出，優化與區域發展相協調、與產業布局相銜接的職業教育布局，推動專業設置緊密對接產業鏈創新鏈需求。職業院校必須主動把握產業發展趨勢，堅持“教隨產動”，持續優化專業布局與教學內容，及時將新技術、新工藝融入教學實踐，深化產教融合，推動專業升級與課程體系重構，貫通教育鏈與產業鏈。

唐山工業職業技術大學著力構建與區域產業相適配的專業格局，重點聚焦智能制造，著重服務養老、托育等民生領域，傳承陶瓷藝術等特色專業。學校依托國家級市域產教聯合體，構建“學習工廠+共享工廠”的產教融合新生態，推動產教融合成果落地生根。同時，學校布局人形機器人等前沿領域，牽頭實施高技能人才集群培養計劃，積極對接和服務未來產業發展，打造人才培養高地與協同創新平臺，致力于培養適應新質生產力發展要求的高技能人才。

職業教育要主動走出校園

貴州開放大學(貴州職業技術學院)黨委書記 令狐彩桃

當前，我國職業教育正面臨產業升級與人口結構變化雙重挑戰，產教融合已成為“必答題”。如何讓學校培養的人才真正對接企業需要的崗位？破解這一難題的關鍵在于：職業教育必須主動走出校園，與行業企業建立深度綁定、利益共享、責任共擔的融合機制，讓企業從“用人者”變為“育人者”，讓學校從“供給方”變為“共同體”的一部分。

基于此，貴州開放大學(貴州職業技術學院)以“融、合、共、生”破局。學校聯合50家單位組建貴州民航行業產教融合共同體，精準破解民航人才供需結構性矛盾，已培養民航領域專業技能人才超5000名。“融”為前提，打破體制壁壘，構建政府、行業、企業、院校聯動機制，實現產教貫通；“合”為關鍵，推進實體化運行，校企共建平臺，創新收益分成模式；“共”是路徑，跨界拓展合作，推動資源下沉與標準出海；“生”是目標，聚焦數字賦能、成果轉化與標準制定，構建可持續產教融合生態。

以工匠精神培育工匠人才

北京科技職業大學黨委副書記 劉 蓉

職業教育作為與經濟社會聯系緊密、與產業發展貼近的教育類型，承擔著打通教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的使命。職業院校應立足類型教育特色，將工匠精神融入辦學治校與人才培養全過程，多措并舉搭建全方位、多層次的育人實踐體系，為產業一線培養大國工匠、能工巧匠和高技能人才。

作為北京第一所市屬職業本科大學，北京科技職業大學堅持以工匠精神建設“工匠”學校，以勞模工匠引領未來工匠，創新構建專本碩階梯培養技術能手、現場工程師、卓越工程師模式；打造“精融書院”，采取“書院+學院”雙院協同育人模式；常態化開展“行走的大思政課”等8類“大思政課”，構建涵蓋創新、數字、人文等多個維度的“職業素養”課程體系；實施學生職業素養活頁式證書制度，與職業技能等級證書深度銜接，進一步提升技術技能人才培養質效。

讓數字化真正服務教育工作

廣州市輕工職業學校副校長 余智德

數字技術是重塑教育形態、提升服務效能的重要力量。教育數字化要規避“重硬件輕應用”的發展誤區，牢牢把握數字化賦能人才培養質量提升的內在要求。

強化頂層統籌。教育數字化是流程再造的深層變革，需要統籌資源、積極協作，建立和實施與數字化配套的新流程、新制度，避免數字化“穿新鞋走老路”。

聚焦人的培育，養成數字應用習慣。需引導教師跳出舒適區，通過常態化的應用，將數字工具融入日常教學，從被動使用逐步變為主動實踐，持續提升教師數字素養。

堅持數據驅動，錨定育人實效。通過筑牢數據底座、實現數據融通，賦能教學場景，讓育人工作在數字化空間提質培優，挖掘數據價值，推動經驗決策轉向數據決策。讓數據服務學生成長與學校治理，杜絕硬件堆砌，使數字化真正服務教育工作。

培養具有國際視野的技能人才

廣西交通職業技術學院校長 李文勇

“十五五”規劃綱要提出，“提升職業學校辦學能力”“建設特色鮮明高等職業學校”。職業院校需找準辦學定位，把握地域及行業特點，主動融入現代化產業體系和區域產業布局。廣西交通職業技術學院堅持立足交通、服務廣西、面向東盟的辦學服務定位，培養具有國際視野的技能人才。

樹立辦學理念。服務好廣西“一區兩地一園一通道”建設的職教本色，支撐好交通強國建設的行業底色，助力面向東盟的職業教育開放合作創新高地建設，不斷提升辦學能力。

完善培育模式。圍繞“真任務、真場景、真技能”，打造校園教學工場、虛擬仿真工場、生產性工場三位一體實訓體系，實現“教學做評”一體的育人場景。

強化成果導向。深化“產教融合、科教融匯、虛實融合”，以產教融合基地為載體推動人才培養精準對接產業需求。

推進教育資源高效整合

天津輕工職業技術學院黨委副書記 李子錚

教育數字化是一場數字技術引領的教育范式變革，其通過打破傳統教育的時空限制，推進教育資源的高效整合，進而塑造一個系統性、開放式、可持續發展的教育新生態。推進職業院校數字化建設，要以抓實決策部署為前提，以構建協同共生的發展生態為抓手，以規范運行規則為保障，三者環環相扣、缺一不可。

天津輕工職業技術學院將人工智能應用場景全面融入人才培養體系，依托多元實踐場景，提升學生崗位綜合適配能力。

學校全力打造數字化治理體系，2023年入選教育部數字校園建設試點院校、國家職教信息化標桿學校，建成數據中臺與算力中心，推進全域智能管控與低碳校園建設，形成可復制推廣的職教數字化治理模式。下一步，學校將持續探索用數字技術為教師減負增效，讓教師潛心育人，讓師生共享發展成果。

持續深化校企協同育人

山東藥品食品職業學院黨委書記 李忠祥

在建設教育強國的進程中，深化校企協同育人需發揮企業育人主體作用。職業教育需精準錨定產業發展需求，以“破壁壘、精適配、真場景”為抓手，以文化融合、過程融合、任務融合、團隊融合4個融合實現真實場景育人，推動企業深度融入人才培養全鏈條，構建深度協同的產教融合育人格局。

山東藥品食品職業學院以4項舉措打破協同壁壘：搭建行業產教融合共同體等載體，打破“政行企校研”組織壁壘；建設生產性實訓基地、科技創新等平臺，打破資源壁壘；由企業相關負責人擔任載體與平臺關鍵職務，負責實體化運行，“賦權于企”，打破主體壁壘；以章程或協議約定投入比例、科技成果權屬、生產實訓經營利潤分配等，“明權責”，打破利益壁壘。以人才需求清單、技術標準清單、技術供需清單、法規清單4張清單促進產教精準適配。

把立德樹人融入技能培養

四川工業科技學院黨委書記 袁聞聰

立足新時代高等職業教育高質量發展要求，高等職業院校應緊扣立德樹人根本任務，聚焦技術技能人才培養的關鍵，著力破解思政教育與專業技能培養脫節等突出問題，將價值引領貫穿人才培養全過程、各環節。

四川工業科技學院結合辦學特色與工科育人優勢，構建了“制度筑基、課程固本、平臺賦能、陣地鑄魂、實踐立身”全鏈條育人體系，著力打造知行合一、德技并修的特色人才培養模式；創新“一基兩翼三新四融合”網絡育人模式，既抓專業課程也抓思政教育；建成“數智思政”平臺，以大數據實現思政教育可量化、可跟蹤、可評價；建設沉浸式思政教育陣地，開設學術大講堂，打造行走思政課，將紅色研學、志愿服務、企業實訓納入培養過程，引導學生在實踐中厚植家國情懷、錘煉工匠精神。

將城市勢能轉換為育人動能

山東外國語職業技術大學校長 杜 琳

在建設教育強國的進程中，高校面臨著開拓育人新場域，將城市勢能轉換為育人動能，賦能城市高質量發展的時代課題。大學是育人的主體，城市是育人的場景。職業本科院校與城市通過人才共育，共同發展，促進雙方從地理上的關聯走向功能與價值上的融合，更好地實現職業教育與城市發展同頻共振。

山東外國語職業技術大學秉持“以貢獻求生存、以質量求發展、以服務求空間”的辦學理念，構建大學和城市融合共生的育人生態，對接山東省日照市重點產業鏈，建立動態調整與服務機制；聚焦鄉村全面振興、港產城融合發展等，探索開放共享、專業賦能的社會服務路徑；創新文教創一體化地域文化協同發展模式，打造區域文化傳承創新和傳播推廣中心，形成學校與城市資源共享、人才共育、發展共生的良好格局。

《 人民日報 》( 2026年05月29日 15 版)