你敢信嗎？聯合國開正式大會討論維護聯合國憲章，結果兩個國家的官方參會代表，被東道國美國用一張簽證直接堵在大門外，連會場門檻都沒摸著。這事不是段子，就實實在在發生在紐約聯合國總部，發生在今年5月，當時咱們中國還是安理會輪值主席國。

5月26日那場會，主題說出來特別諷刺，就是維護聯合國憲章宗旨和原則，加強以聯合國為核心的國際體系。本該全世界各國都過來暢所欲言，結果硬是有倆代表沒進來。一個是俄羅斯副外長阿利莫夫，一個是伊朗外長阿拉格齊，一個是安理會常任理事國代表，一個是中東舉足輕重的大國代表，就這么被一張簽證攔在了門外。

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈當場就抗議了。他說這是美國公然違反東道國義務，更是對作為安理會輪值主席的中國嚴重不尊重。換作往常，聯合國怎么也得出來說句硬話吧，這次的反應可太耐人尋味了。

聯合國秘書長副發言人哈克面對記者提問，只輕飄飄說了一句，我們希望東道國為所有需要參會的官員發放簽證。你品品這個用詞，只用了“希望”，不是要求，不是敦促，連一句硬氣的警告都沒有。堂堂聯合國面對東道主卡簽證的事，只敢說一句希望，這里頭的門道，誰都能看明白。

很多人不知道，給聯合國參會人員發簽證哪里是美國的人情，這本來就是它白紙黑字寫下的法定義務。1947年就生效的《聯合國和美國關于聯合國總部的協定》里，第十一條第十三條寫得清清楚楚，美國作為東道主，必須免費盡快給所有會員國公務人員發簽證，不能無故拒人。

有意思的是，協定只寫了義務，沒寫違反義務要承擔什么后果，相當于留了個快八十年的大空子。美國自然是想卡就卡，根本沒在怕的。

這真不是美國第一次干這種事，早幾十年就開始玩這套了。2020年美軍炸死蘇萊曼尼，伊朗外長扎里夫要來安理會發聲討公道，美國直接就拒簽，氣得扎里夫在網上發問，你們到底在怕什么，怕我們說出真相嗎。

2007年伊朗總統內賈德要來安理會闡述立場，美國故意拖著不發簽證，等簽證送到的時候，會議都快開完了。2014年伊朗要派人當常駐聯合國代表，美國隨便找了個參與人質事件的借口，直接就給拒了。

還有比卡簽證更離譜的事兒。2025年9月，美國直接吊銷了哥倫比亞總統佩特羅的簽證。原因說出來你都不敢信，佩特羅就是在聯合國總部門口參加了一次支持巴勒斯坦的示威游行，回去之后簽證就沒了。佩特羅當時說了句大實話，聯合國總部本來就不該繼續設在紐約。

從去年底到今年上半年，至少有三名伊朗外交官被迫離開紐約。美國悄悄驅逐了伊朗常駐聯合國副代表阿加賈尼，連人家留在紐約的孩子都被要求跟著走。后來美國又出新規，把伊朗外交官的活動范圍死死限制在曼哈頓中心半徑25英里以內。

本來伊朗外交官要24小時待命，隨時出席聯合國各類會議，這下直接被畫地為牢，什么事都干不痛快。好好一個全球最有代表性的多邊外交平臺，硬生生被美國改成了看我不順眼就別想來的私人院子。

除了簽證卡人，聯合國的繳費賬本，說出來更有意思。截至今年年初，美國欠聯合國多少錢算過嗎？常規預算欠款21.9億美元，維和經費欠款24億美元，國際法庭欠款超過四千萬美元，加起來總共差不多46億美元。

這個數字是什么概念？全球所有會員國欠款總額里，百分之九十五以上都是美國欠的，相當于整個聯合國的繳款記錄，全被美國一個人拖垮了。

咱們中國這邊呢，從2021年開始，連續五年都是一分不差按時足額繳清會費。聯合國秘書長副發言人哈克宣布中國繳款的時候，還特意用中文說了一聲謝謝。你說扯不扯，欠錢的當大爺橫行霸道，按時交錢的反倒要領一聲謝謝，這種事說出去都讓人笑話。

更打臉的事就發生在一個月前，美國直接給聯合國發了兩份外交照會，意思說得特別直白，錢我可以交，但你們聯合國得按我開的九項條件辦事。其中一條直接點名中國，要求阻止中國向聯合國基金注資。合著我欠著你的錢不還，我還能反過來教你怎么做事，拿捏得明明白白。難怪現在越來越多人說，聯合國該不會真的姓美了吧？

說真的，聯合國總部搬不搬，真不是今天說搬就能搬的事。這么大一個國際組織，找新址找接盤的國家，后續法律政治財政方方面面都要銜接，全是繞不開的大工程，急不來。

但有一件事，咱們現在就得掰扯清楚。當一個國際組織的核心運作，還要看東道國臉色，仰仗人家的簽證通道，人家還把簽證當成打壓異己的武器，那這個組織還配叫“聯合”國嗎？

當年把聯合國總部放在紐約，初衷就是讓全世界所有主權國家都能來參會，都能代表自己發言，不是給某個超級大國留位置，讓人家關起門來搞外交過濾，把不順眼的都攔在外頭。

現在聯合國因為美國欠錢，已經鬧到資金短缺瀕臨癱瘓了。二十多個維和任務區因為物資斷供出現了安全真空，連兒童疫苗接種這種最基礎的人道主義項目，都因為沒錢停擺了。

這么多事擺在這里，那個欠錢不還還擋別人參會的國家，還有資格坐在安理會五常席位上，一邊堵著別人不讓來，一邊對自己的爛賬倒打一耙嗎？

其實賬本是最誠實的，誰真出錢出力維護多邊主義，誰把聯合國的合法席位當成自家后花園胡作非為，全世界現在都看得越來越清楚了。

聯合國總部要不要搬，搬去哪里，今天確實定不下來。但有一件事已經確定了，連最基礎的東道國義務都不肯履行的國家，早就不配獨占國際社會給的這份信任了。

澎湃新聞 王毅主持聯合國安理會“維護聯合國憲章宗旨和原則，加強以聯合國為核心的國際體系”高級別會議

央視新聞 俄、伊外交官赴聯合國參會遇阻