今年年初特朗普風(fēng)頭正勁,拉了個(gè)“和平委員會”,對外高調(diào)宣稱要解決拖了幾十年的加沙沖突,當(dāng)時(shí)喊出要湊上百億搞重建,還拉了一堆國家入伙站臺。結(jié)果才過去四個(gè)月,英媒直接捅出猛料,這個(gè)委員會設(shè)在世界銀行的專用專項(xiàng)賬戶,一分錢進(jìn)賬都沒有,徹徹底底成了沒人填的空架子。當(dāng)初美國還向中國發(fā)出了入伙邀請,中國壓根沒搭理這場熱鬧,現(xiàn)在看來,這眼光真不是一般的準(zhǔn)。
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當(dāng)初特朗普成立這個(gè)委員會的時(shí)候,派頭可太大了,自己喊出要出資100億美元,還向其他成員國收10億美元的終身會費(fèi),拉攏了一堆中東中亞國家,說要把這個(gè)委員會做成全球最有影響力的國際組織之一。誰能想到才一百多天過去,就落得個(gè)賬目歸零項(xiàng)目停擺的下場,臉打得啪啪響。
這事說離譜也真的離譜,一個(gè)打著解決國際沖突旗號的機(jī)構(gòu),居然能一分錢湊不出來,根子還是出在美國的操作上。美國根本沒把這個(gè)委員會當(dāng)正經(jīng)國際機(jī)構(gòu)辦,反倒拿管自己私人家族企業(yè)小金庫的套路來操盤。按《金融時(shí)報(bào)》披露的消息,他們放著世界銀行管理、聯(lián)合國背書的正規(guī)官方賬戶不用,非要轉(zhuǎn)到摩根大通的私有賬戶去,暗箱操作的嫌疑都快飄出來了。
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本來海灣那邊不少有錢的國家,是有捐款意愿的,一看美國這操作,誰敢隨便把錢打進(jìn)去?保不齊進(jìn)去就被挪作他用,誰都得留個(gè)心眼。也就摩洛哥和阿聯(lián)酋當(dāng)初太踴躍,結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)當(dāng)了回冤大頭。摩洛哥捐了2000萬美元,結(jié)果這筆錢全用來給委員會高官發(fā)工資,半毛錢都沒落到加沙重建上。阿聯(lián)酋承諾出1億美元培訓(xùn)加沙治安部隊(duì),現(xiàn)在這筆錢也被無限期凍結(jié),連個(gè)水花都沒見著。
至于特朗普夸下的100億美元海口,那就是一張實(shí)打?qū)嵉目疹^支票,從成立到現(xiàn)在,白宮一分錢都沒撥過,這事繞不開國會,根本批不下來。美國國務(wù)院本來想從現(xiàn)有對外援助預(yù)算里挪錢,這些錢也不走和平委員會的賬,后來想撥五千萬給委員會當(dāng)日常運(yùn)營費(fèi),都因?yàn)闆]有必要的財(cái)務(wù)控制和審計(jì),被國會死死卡住。
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美國自己都做不出掏錢的榜樣,還怎么好意思拉其他國家捐款。越是拖拖拉拉沒動靜,其他成員國就越不敢掏錢,本來大部分國家就是來給特朗普捧場的,誰愿意真掏真金白銀填這個(gè)無底洞。和平委員會停擺,可不只是一樁財(cái)務(wù)丑聞,本質(zhì)上就是特朗普那套“交易型外交”,在中東復(fù)雜的地緣現(xiàn)實(shí)面前撞了南墻。
巴以沖突拖了大半個(gè)世紀(jì),哪是拉個(gè)平臺湊一筆錢就能一勞永逸解決的?真有這么簡單,還輪得到特朗普出來搶這份功勞。和平委員會從成立到現(xiàn)在,壓根就沒法進(jìn)入加沙開展實(shí)際工作,加沙的武裝沖突從來就沒真正停過,以色列的定點(diǎn)清除和軍事壓制一直沒斷,前不久還空襲炸死了哈馬斯新任軍事領(lǐng)導(dǎo)人。
連最基本的安全環(huán)境都沒有,連個(gè)能承接重建項(xiàng)目的本土治理實(shí)體都找不到,說什么和平說什么重建,全都是飄在天上的空話。更耐人尋味的是,特朗普拉了一圈國家入伙,連中俄都發(fā)了邀請,偏偏把巴勒斯坦本土最核心的政治力量給漏掉了。這種強(qiáng)權(quán)分贓的模式,本來就得不到各方的真心認(rèn)可。
特朗普第一任期在中東早就把美國的調(diào)停信用透支干凈了,撕毀伊核協(xié)議,承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都,一堆操作下來,阿拉伯世界早就對美國沒了信任。現(xiàn)在搞這么一個(gè)沒制度保障的個(gè)人秀,誰都清楚,哪天美國國內(nèi)政局變了,這些安排說廢就廢,誰愿意提前踩這個(gè)坑。說白了,當(dāng)初各國愿意來捧場,就是哄特朗普開心,這個(gè)任務(wù)完成了,自然就沒人上心了。
當(dāng)初特朗普大張旗鼓拉全球主要大國入伙的時(shí)候,中國一直冷眼旁觀,根本不湊這個(gè)熱鬧,現(xiàn)在結(jié)果出來,不得不佩服中國的先見之明。中國處理外交事務(wù)一直講究實(shí)事求是,特朗普這個(gè)和平委員會,既沒有聯(lián)合國大會或者安理會的合法授權(quán),也背離了國際社會對巴勒斯坦問題的普遍共識。
真要是盲目跟風(fēng)加入,別說推動地區(qū)和平了,搞不好還要被美國當(dāng)成工具,幫他轉(zhuǎn)嫁外交失敗,攤派重建成本,這種賠本買賣中國當(dāng)然不會做。中國在中東問題上一直有自己的節(jié)奏,之前成功促成沙特伊朗北京和解,后來推動巴勒斯坦各派別簽署《北京宣言》,沖突爆發(fā)后一直來回斡旋,要的就是實(shí)實(shí)在在的長期政治解決方案,不是這種花架子作秀。
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美國這些年在全球治理上,就愛搞這種面子工程,說的天花亂墜,實(shí)際上全是漏洞。中國從來不會為了所謂的“參與感”盲目跟風(fēng),對這種套路早就有免疫力了。現(xiàn)在美國國內(nèi)政治極化社會撕裂,任何靠著單個(gè)人或者某個(gè)黨派強(qiáng)推的項(xiàng)目,沒有制度化法律保障,壽命都短得可憐,這個(gè)爛尾的和平委員會,就是最生動的教訓(xùn)。
參考資料:人民日報(bào) 美國“私人俱樂部”式外交無助于解決巴以問題
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