濱海塞納省一位退休老人,每個(gè)月都要被扣劃養(yǎng)老金。自前段時(shí)間以來,詐騙分子以他的名義注冊了一家虛構(gòu)公司,并累計(jì)產(chǎn)生了數(shù)千張罰單。
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他持有自己的身份證,已經(jīng)報(bào)案,也給所有相關(guān)行政部門寫過信。可直到現(xiàn)在,國家仍在每月從他賬戶中扣錢,理由是一些并非他本人實(shí)施的違法行為。這個(gè)案例,某種程度上預(yù)示了近日那些在國家最敏感數(shù)據(jù)庫中信息被盜的數(shù)百萬法國人,未來可能面臨的處境。
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4個(gè)月內(nèi),4起重大攻擊先后指向掌握個(gè)人數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施:1月,銀行賬戶檔案遭攻擊,120萬賬戶暴露;2月,賽杰迪姆健康公司遭攻擊,涉及1500萬名患者;4月12日,教育連接平臺遭攻擊,350萬名未成年學(xué)生受到影響;3天后,法國證件事務(wù)局遭攻擊,該機(jī)構(gòu)原名國家安全證件局,1170萬個(gè)賬戶被攻破。
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總理塞巴斯蒂安·勒科爾尼承認(rèn),自2026年初以來,平均每天發(fā)生3起數(shù)據(jù)盜竊。國家信息系統(tǒng)安全局4月9日發(fā)布的路線圖也承認(rèn),我們的基礎(chǔ)設(shè)施中“嚴(yán)重漏洞持續(xù)存在”。
政府首腦已經(jīng)對這一連串惡性事件作出回應(yīng)。日前,他宣布合并國家兩個(gè)數(shù)字事務(wù)管理部門,通過“法國2030”投資計(jì)劃撥付2億歐元,并規(guī)定自2027年起,各部委數(shù)字預(yù)算中至少5%用于網(wǎng)絡(luò)安全。
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但這項(xiàng)計(jì)劃存在明顯盲區(qū)。它為防范下一輪攻擊提供資金,卻沒有提到那些數(shù)據(jù)已經(jīng)被竊取的公民。對他們來說,身份冒用引發(fā)的行政連鎖反應(yīng),往往會(huì)持續(xù)數(shù)年。
一旦數(shù)據(jù)流入黑市,詐騙分子就會(huì)開設(shè)賬戶、申請貸款、登記車輛。受害者往往是事后才發(fā)現(xiàn):一張罰單、一名執(zhí)達(dá)員上門、或是在法蘭西銀行留下不良記錄。第二場噩夢,也就從這里開始。
國家自動(dòng)化違法處理機(jī)構(gòu)繼續(xù)寄送罰單,國庫繼續(xù)扣款,各個(gè)行政部門則各自為政、分別處理。從刑事法律角度看,這些人并不被認(rèn)定為受害者;被認(rèn)定為受害者的,只有那些原本保管他們數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)。
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要補(bǔ)上這一漏洞,可以采取3項(xiàng)措施。第一,建立快速司法程序,賦予當(dāng)事人“身份被冒用者”的專門身份,在事實(shí)查清前自動(dòng)終止追繳程序。如今,受害者一邊申訴,一邊還在持續(xù)被扣錢。
第二,為其指定一名統(tǒng)一聯(lián)系人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其在各行政部門之間的手續(xù)辦理。“只需告訴我們一次”的原則,也應(yīng)適用于維權(quán)申辦。
第三,將2017年設(shè)立的跨部門受害者援助代表機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍,擴(kuò)大到數(shù)據(jù)泄露和身份冒用問題,并充分吸納內(nèi)政部、司法部和經(jīng)濟(jì)部參與,以補(bǔ)齊目前缺失的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并形成統(tǒng)一處置方案。
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自近日起,我一直就此事向政府提出質(zhì)詢。得到的答復(fù)始終一樣:一項(xiàng)跨部門評估正在進(jìn)行中。但沒有時(shí)間表,沒有范圍界定,也沒有承諾。數(shù)百萬法國人正發(fā)現(xiàn),自己的數(shù)據(jù)已經(jīng)在外流轉(zhuǎn)。
國家與公民之間的數(shù)字契約,不能是單向的。阻止攻擊是一項(xiàng)義務(wù),保護(hù)那些已經(jīng)受害的人,則是另一項(xiàng)同樣具有政治意義的義務(wù)。總理的計(jì)劃打開了一扇門,接下來還要真正邁過去。
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