5月28日，路透社、美聯(lián)社綜合消息，美國(guó)政府再度升級(jí)對(duì)伊朗制裁體系，通過(guò)封鎖伊朗航空運(yùn)營(yíng)渠道、精準(zhǔn)打擊海峽航運(yùn)管控機(jī)構(gòu)等多重手段，實(shí)施全方位經(jīng)濟(jì)施壓，試圖倒逼伊朗在雙邊談判中作出讓步，重塑霍爾木茲海峽航運(yùn)秩序。本輪制裁是美國(guó)結(jié)合經(jīng)濟(jì)遏制與戰(zhàn)略施壓的關(guān)鍵舉措，令本就疲軟的伊朗經(jīng)濟(jì)與社會(huì)局勢(shì)進(jìn)一步承壓。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特正式宣布，美方將全面切斷伊朗航空公司的境外起降、燃油補(bǔ)給及機(jī)票銷售渠道，徹底限制伊朗對(duì)外航空交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)。貝森特直言，在美國(guó)持續(xù)制裁的沖擊下，伊朗國(guó)內(nèi)局勢(shì)已陷入持續(xù)惡化狀態(tài)，軍隊(duì)薪資難以正常發(fā)放、警務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)停滯、關(guān)鍵的哈爾克島全面停運(yùn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)與貨幣體系呈現(xiàn)持續(xù)崩盤態(tài)勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)，唯有美伊談判取得美方認(rèn)可的成果，才能遏制伊朗局勢(shì)的持續(xù)下行。

在此之前，特朗普政府已于2026年5月27日出臺(tái)新一輪針對(duì)性制裁，將伊朗新設(shè)的波斯灣海峽管理局列為核心制裁對(duì)象，同時(shí)制裁所有與之合作的個(gè)人及商業(yè)實(shí)體。作為全球能源運(yùn)輸命脈，霍爾木茲海峽承載著全球五分之一的石油、天然氣運(yùn)輸任務(wù)，戰(zhàn)略地位無(wú)可替代。伊朗近期強(qiáng)化海峽通航管控，設(shè)立專屬管理機(jī)構(gòu)并對(duì)過(guò)往船舶收取最高單船200萬(wàn)美元通行費(fèi)，以此開(kāi)辟全新財(cái)政收入渠道，同時(shí)對(duì)沖外部制裁壓力。

據(jù)了解，該管控機(jī)構(gòu)為伊朗依托伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)搭建的全新航運(yùn)體系，成立時(shí)間較短，核心職能為規(guī)范海峽航道、核驗(yàn)船舶資質(zhì)、收取通行費(fèi)用，是伊朗強(qiáng)化海峽主權(quán)、彌補(bǔ)財(cái)政缺口、制衡外部勢(shì)力的重要戰(zhàn)略布局。而美國(guó)此次精準(zhǔn)制裁，直接封堵了伊朗這一新興創(chuàng)收路徑，依托次級(jí)制裁規(guī)則限制全球主體與其合作，從源頭切斷伊朗新增財(cái)政來(lái)源。

美方加碼制裁存在明確的國(guó)內(nèi)政治動(dòng)因。伊朗管控海峽通航引發(fā)國(guó)際能源價(jià)格波動(dòng)、航運(yùn)成本攀升，給美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生帶來(lái)負(fù)面影響，也對(duì)特朗普及共和黨的中期國(guó)會(huì)選舉造成輿論壓力。在此背景下，美國(guó)摒棄單一軍事施壓模式，采取航空封鎖疊加航運(yùn)制裁的組合拳，形成全方位極限施壓格局。

多重制裁疊加之下，伊朗社會(huì)、軍事、港口運(yùn)轉(zhuǎn)均出現(xiàn)明顯停滯，資金短缺、貨幣貶值問(wèn)題持續(xù)加劇，綜合國(guó)力與對(duì)外反制能力大幅削弱。美方表示，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)高壓已讓伊朗政權(quán)陷入資金困境，成為倒逼其妥協(xié)的核心籌碼。目前美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱美伊協(xié)議即將落地，但雙方談判仍處于深度博弈階段。

整體來(lái)看，本輪制裁是美國(guó)對(duì)伊極限施壓戰(zhàn)略的延續(xù)，通過(guò)精準(zhǔn)打擊伊朗航空、航運(yùn)兩大關(guān)鍵領(lǐng)域，牢牢掌握美伊博弈主動(dòng)權(quán)。未來(lái)霍爾木茲海峽航運(yùn)秩序、伊朗國(guó)內(nèi)局勢(shì)走向以及美伊關(guān)系走勢(shì)，仍將取決于雙方后續(xù)談判的博弈結(jié)果，區(qū)域地緣與能源格局或?qū)⒂瓉?lái)新一輪調(diào)整。