【文/觀察者網 阮佳琪】

本周五，歐盟委員會預計在一場關鍵辯論中強化對華經濟立場，為今年晚些時候歐洲推出新一輪貿易和產業措施鋪路。近來，中方已多次發出警告，將針對歐盟《工業加速器法案》及《網絡安全法》修訂草案采取相應反制措施。

據英國《衛報》28日報道，這場會議將商議針對中國進口商品的新限制措施。歐盟要求各成員國代表，在會上列舉本國27個領域內與中國相關的各類情況，涵蓋貿易、農業、國防、醫療及數字產業等范疇。

2026年5月20日，法國斯特拉斯堡，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會就歐盟單一市場議題發表講話。 IC Photo

知情人士透露稱，周五的會議不會作出最終決議，但有助于“統一”歐委會的立場，同時應對所謂“中國產能過剩”問題。本次磋商成果也將為6月18日歐盟領導人峰會提供參考，對華議題屆時將成為會上少數重點議程之一。

曾被中方制裁的德國墨卡托中國研究中心，其布魯塞爾辦事處主任格熱戈日·斯特克（Grzegorz Stec）早前受訪時稱，鑒于中方已明確會反制歐盟任何限制性舉措，歐洲如今進退兩難。

在接受《衛報》采訪時，他還表示，中國無意打擊歐洲企業，其核心考量主要致力于全力穩固本土產業發展，并前瞻布局人工智能時代的產業格局。

在斯特克看來，在中國全力推進其國民經濟和社會發展“十五五”規劃的背景下，歐洲扭轉其發展路線的難度極大。

“中國沒有蓄意瓦解歐洲經濟，這只是他們加倍推行現有經濟模式后所帶來的一些結果，”他說，“對中國而言，這是一項戰略要務，因此歐洲很難迫使中方改變相關做法。”

斯特克坦言，電動汽車等中國高附加值產品在歐洲備受青睞，作為中國至關重要的出口市場，歐盟確實手握有力談判籌碼，但進入歐盟市場對中方“關乎存亡”，其必將全力捍衛這一市場準入資格。

“倘若歐盟限制中國商品進入歐洲市場，中方極有可能采取反制措施，歐盟需為此做好準備。”他說。

智庫布魯蓋爾研究所的高級研究員、前歐盟委員會貿易部門官員伊格納西奧·加西亞·貝爾塞羅（Ignacio García Bercero）支持歐盟制定更為清晰的對華應對策略，但也指出，歐盟在展現行動決心的同時，必須保持與中國的溝通接觸。

“我認為歐盟有時表態強硬，實際行動卻跟不上，這種處理方式并不明智。”

他補充說，“美國與中國有接觸，加拿大與中國有接觸。所有國家都在與中國接觸。我認為……我們需要找到一種方法，確保我們在與中國接觸時得到應有的尊重。”

《南華早報》報道稱，歐盟擔憂的核心在于：由于中國競爭對手的迅猛崛起，歐洲的工業基礎恐在數年內遭到毀滅性打擊。這些中國企業無論是在中國本土、歐洲市場，還是全球各地的第三方市場，正憑借價格優勢，且往往在質量上也毫不遜色，全面超越其歐洲競爭對手。

與此同時，歐盟內部對于產業空心化的焦慮也在加劇。一些人擔憂，如果政治中間派現在不采取行動保護就業崗位，極右翼政黨可能會借勢崛起。

當地時間5月29日上午，高級別歐盟委員們將就上述問題展開討論，辯論歐盟應在多大程度上保護單一市場免受中國商品“沖擊”。

據悉，歐盟委員們將聽取新加坡國立大學東亞研究所所長席睿德（Alfred Schipke）的簡報。席睿德曾擔任國際貨幣基金組織駐華首席代表長達7年，他受邀出席，被認為反映出歐盟對于中國“擔憂加劇”。

復旦大學歐洲問題研究中心主任、上海歐洲學會會長丁純告訴觀察者網，當前歐洲經濟正深陷“內憂外患”的困境，其根本性矛盾在于創新不足導致的“先發劣勢”——在汽車、化工等傳統工業領域投入過多，卻錯失了上世紀八九十年代以來的互聯網、數字化及人工智能等新興產業浪潮，在與中美的競爭中明顯落后。而進入“地緣政治經濟時代”后，供應鏈的安全與完整成為核心關切，進一步加劇了歐洲的焦慮。

丁純強調，面對歐洲日趨明顯的貿易保護主義傾向，中方始終保持克制態度，持續呼吁歐方審時度勢。事實上，中方已在產業鏈供應鏈安全和應對域外長臂管轄等領域出臺措施，保留了必要的反制工具。中方始終認為，歐洲應通過強化內部創新來提升競爭力，而非依賴扭曲市場的貿易保護手段，各方應共同努力，避免走向貿易摩擦升級的歧途。

5月28日，針對歐方有關動向，中國外交部發言人毛寧表示，國際貿易是雙向選擇，不存在強買強賣，中歐經貿關系的本質是互利共贏，中方從不刻意追求對歐洲的貿易順差。如果只看貨物貿易，不看服務貿易和投資收益；只看貿易數字，不看貿易結構和利潤流向；只看從中國的進口，而無視自身對出口設限，自然就會得出貿易不平衡的片面結論。

毛寧指出，無論是去風險降依賴，還是所謂的貿易平衡，實際上都是保護主義。這種措施只會損害歐洲消費者的利益，抬高企業的成本，削弱產業的長遠競爭力。

“歐方應當全面客觀看待中歐經貿關系，恪守自由貿易承諾。中方也在密切關注歐方的動向，將采取必要措施維護自身的正當權益。”她說。

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