盡管高市早苗的國內(nèi)支持率走低,但其結(jié)伴遏華和干涉臺灣問題的動作持續(xù)強化。高市早苗與菲律賓總統(tǒng)小馬科斯28日在東京舉行高峰會,不僅發(fā)表聯(lián)合聲明宣布日菲正式升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,還在聲明中再次強調(diào)“臺海和平穩(wěn)定的重要性”,要求不得以武力改變南海和東海現(xiàn)狀。這代表高市的“臺灣有事”謀劃正沿第一島鏈向南擴展,未來我若武力懲處和打擊“臺獨”,可能同時面對日本與菲律賓的協(xié)同反應(yīng)。
2026年四五月間,日本與菲律賓的軍事安全關(guān)系快速升溫。日本派出1400名自衛(wèi)隊人員踏上菲律賓本土參與美菲聯(lián)合演習(xí),并在呂宋島西北部向巴士海峽方向發(fā)射了“88式”反艦導(dǎo)彈,威懾阻撓我海軍前出西太平洋的針對性非常明顯。其后,小馬科斯借日菲建交70周年之機訪日,與高市發(fā)表《聯(lián)合聲明》,宣布雙邊關(guān)系進入“白金時代”,決定將既有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,深化安全、經(jīng)濟與區(qū)域合作,在軍事安全領(lǐng)域達成了合作共識尤其值得關(guān)注:
一、升級軍事情報保護協(xié)議(GSOMIA):兩國同意正式啟動GSOMIA 談判,建立高層次的情資互通框架,深化雙邊及與“共同盟友”美國之間的三邊協(xié)同作戰(zhàn)能力。
二、防衛(wèi)裝備與技術(shù)轉(zhuǎn)移:隨著日本放寬防衛(wèi)裝備出口規(guī)范,日方將加速推動向菲律賓轉(zhuǎn)移海上自衛(wèi)隊“阿武隈級”護衛(wèi)艦、TC-90 教練機及雷達系統(tǒng)。
三、提升后勤與多邊演訓(xùn):雙方肯定2025年9月生效的《相互準入?yún)f(xié)定》(RAA)成效,并正加速推動《相互供應(yīng)物資與勞務(wù)協(xié)定》(ACSA)盡速生效,以保障部隊互訪的后勤補給。
四、協(xié)同“三海”聯(lián)動應(yīng)對:對東海及南海局勢表達嚴重關(guān)切,強烈反對任何“憑借武力或脅迫片面改變現(xiàn)狀的行為”,重申支持2016年“南海仲裁案”裁決;特別強調(diào)“臺灣海峽和平穩(wěn)定的重要性”,呼吁通過對話和平解決兩岸問題;宣布正式啟動“專屬經(jīng)濟區(qū)”(EEZ)及大陸架海域的邊界劃定談判等。
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初步觀察,日菲升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,啟動《軍事情報保護協(xié)議》(GSOMIA)談判,是日本接收“第一島鏈”安全防務(wù)既定策略的重要一步,不僅使美、日、菲三邊安保同盟更具實戰(zhàn)性,也讓菲律賓北部日益成為外部勢力干涉臺灣問題的戰(zhàn)略前沿。預(yù)測日菲建構(gòu)“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)上將對臺海局勢產(chǎn)生現(xiàn)實和潛在影響:
盡管日本和菲律賓都有對華挑事的內(nèi)外驅(qū)力,但在中美同意推動建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系之后,擔(dān)心未來挑事將承擔(dān)更大的壓力,有著抱團聯(lián)暖的需要。此次日菲在聯(lián)合聲明中明確指出“臺灣海峽和平穩(wěn)定的重要性”,并聯(lián)合反對“單方面以武力改變南海和東海現(xiàn)狀”,這代表聯(lián)手應(yīng)對“三海有事”已成為日本與菲律賓的區(qū)域安全共識。
其實在二戰(zhàn)期間,日本軍國主義就非常看重菲律賓在維護日本戰(zhàn)略物資生命線的保障和中繼作用,派遣重兵駐守。隨著日本擴武備戰(zhàn)的抬頭,日本推動菲律賓簽訂了《互惠準入?yún)f(xié)定》,加快推動《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》,日菲軍事防務(wù)合作體系正涵蓋防務(wù)戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)術(shù)、情報交流、裝備技術(shù)、部隊演訓(xùn)等全領(lǐng)域,“準盟友”關(guān)系基本成型。理論上講,日本自衛(wèi)隊已經(jīng)具有輪駐菲律賓的可能性。未來日菲《軍事情報保護協(xié)議》若達成,則可打通從東海、臺海到南海的情報鏈,進而讓日本通過部署菲律賓的雷達網(wǎng)和海上巡邏機,實時掌握解放軍海空軍在臺灣南部的動態(tài),提升對臺海周邊情勢的整體感知與預(yù)警能力。
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自高市去年11月宣稱“臺海有事”構(gòu)成“存亡危機事態(tài)”以來,日本就武力干涉臺灣問題的謀劃布勢走得很快,所謂強調(diào)“臺海和平穩(wěn)定的重要性”只是日本開展臺海備戰(zhàn)的掩護而已。在這種情況下,持之以恒地卡住日本擴軍備武關(guān)鍵礦物的供應(yīng)鏈非常有必要,應(yīng)在日本列島周邊尤其是北部對日施壓更強大的戰(zhàn)略壓力,迫使其南向政策收手收斂,或者大而無當。
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