黃河是中華民族的母親河。2019年9月，習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上強調“讓黃河成為造福人民的幸福河”。2025年5月，習近平總書記再次考察河南，對加強生態環境保護、推動文化繁榮興盛作出重要指示。洛陽橫跨黃河中游兩岸，在黃河流域生態保護和高質量發展中承擔重要使命。洛陽法院深學篤行習近平生態文明思想和習近平法治思想，主動將司法工作融入國家戰略全局，以高質量司法服務筑牢生態屏障、守護千年文脈、助推綠色轉型與文旅融合，為黃河安瀾和河洛文明賡續提供有力法治保障。

筑牢生態屏障，守護黃河安瀾

習近平總書記深刻指出，“要持續完善黃河流域生態大保護大協同格局，筑牢國家生態安全屏障”。司法作為生態環境治理的重要一環，既要通過嚴格裁判劃定生態保護紅線，更要貫徹恢復性司法理念，實現懲罰與修復并重。洛陽法院牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。一是完善流域協同機制。河南法院在沿黃九省區率先推行省內黃河流域環境資源案件由鐵路法院集中管轄。洛陽法院主動對接集中管轄法院，與沿黃地市法院建立跨域立案、調查取證、執行協作等聯動機制，在環資類案件立案、審理、執行及生態修復等工作中協同發力。統籌設立14個文旅環保法庭，打造“法護河洛·古韻新綠”環資品牌，構建“1﹢14”司法服務生態環保矩陣，實現對重點生態功能區的司法覆蓋。二是踐行恢復性司法理念。貫徹“誰破壞、誰修復”原則，在非法采礦、非法占用農用地、污染環境等案件審理中，將被告人主動履行生態修復責任作為量刑考量因素。因地制宜探索“勞務代償”“異地補種”等替代性修復方式，實現生態功能等量替換。依法審查并支持行政機關作出的恢復性執法決定，推動受損生態環境及時修復。三是強化執法司法聯動。主動對接生態環境、自然資源、林業、水利等部門，完善信息共享、線索移送、聯合調解等工作流程，推動行政執法與司法審判有效銜接，構建“法院﹢N”生態保護大格局。

守護千年文脈，賡續河洛文明

習近平總書記在調研龍門石窟時強調，“要把這些中華文化瑰寶保護好、傳承好、傳播好”。洛陽作為河洛文明的核心承載區，東周王城、漢魏洛陽城、隋唐洛陽城等千年遺址層疊積淀，大運河與黃河在此交匯融通，構成了中華文明連續性的獨特標識。守護好這些文化瑰寶，是人民法院必須扛起的政治責任。一是嚴懲文物違法犯罪。始終保持對盜掘古文化遺址、古墓葬等犯罪的高壓態勢，近三年來，洛陽法院依法審理涉文物刑事案件68件，追究183名被告人刑事責任，追回文物352件，堅決斬斷文物犯罪鏈條，通過刑事審判震懾潛在犯罪。探索文物保護規則。依法審理全國首例因非法修復可移動文物引發的文物保護民事公益訴訟案件，在刑事追責基礎上，判決被告承擔文物后續修復費用并公開道歉，該案填補了可移動文物保護領域的規則空白，為完善文物司法保護制度提供了實踐參照。二是服務非遺傳承發展。洛陽法院依法妥善審理涉非遺項目的著作權、商標權、反不正當競爭等糾紛，與文旅部門、非遺保護中心建立協作機制，化解博物館運營管理、文物借展交流、文創產品開發等領域糾紛，以知識產權司法保護助力文化遺產“活起來、傳下去”。三是統籌遺址保護利用。洛陽法院堅持“在保護中發展、在發展中保護”，嚴格審查涉文物保護、歷史建筑利用的行政行為，統籌歷史文脈傳承與城市更新發展，推動東周王城、漢魏洛陽城、隋唐洛陽城等大遺址保護利用，讓千年古都歷史遺存代代相傳。

賦能綠色轉型，護航高質量發展

習近平總書記指出，“堅持綠色發展是發展觀的一場深刻革命”。司法裁判具有明確規則、穩定預期、引導行為的重要功能。落實綠色低碳發展要求，推動老工業基地轉型升級，是洛陽法院服務高質量發展的應有之義。一是保障重點生態工程。主動對接沿黃生態廊道建設、濕地保護、國土綠化等重點工程，妥善化解項目建設中的涉地、涉民矛盾糾紛，依法支持高耗能、高污染產業綠色改造，以司法力量護航流域生態治理。二是激發科技創新活力。在龍門實驗室等創新平臺設立司法保護中心，加大對核心技術、發明專利、綠色科創成果的司法保護力度，依法審理涉專利、技術秘密等案件，助力老工業基地轉型升級。三是優化法治化營商環境。落實涉企司法便民舉措，開通涉綠色產業、科創企業糾紛快速辦理通道，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益。加強對“洛陽牡丹”“唐三彩”等地理標志和老字號的司法保護，依法審理不正當競爭案件，維護市場公平競爭秩序。

助推文旅融合，服務民生產業

習近平總書記強調，“文旅融合前景廣闊，要推動文旅產業高質量發展，真正打造成為支柱產業、民生產業、幸福產業”。文旅產業是洛陽最具比較優勢的產業之一，消費糾紛、文化侵權等問題相伴而生，司法服務必須主動跟上，以規則之治保障文旅產業在法治軌道上健康發展。據此，洛陽法院積極采取了針對性措施。一是保障全域旅游格局。在白馬寺、龍門石窟、老君山等重點景區設立法官工作站，建立文旅糾紛多元化解聯動機制，化解涉應天門、洛邑古城等重點文旅項目糾紛。開通涉旅糾紛快速辦理通道，推行就地調解、快速立案、即時履行，縮短游客維權周期，降低維權成本，以暖心司法守護“詩與遠方”。二是規范文旅新業態發展。聚焦漢服、民宿、劇本殺、沉浸式演藝等新興業態，深入產業集聚區開展“法治體檢”，發布侵權風險提示，聯合文旅、市場監管等部門出臺指導意見，引導新業態在法治軌道上健康發展，守護“洛陽IP”的創新活力。三是延伸司法治理效能。針對審判中發現的生態治理漏洞、文物保護盲區、行業監管短板，及時向行政機關、行業協會發出司法建議，推動“辦理一案、治理一片”。

黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略。洛陽法院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想，充分發揮審判職能作用，以高質量司法守護黃河安瀾、傳承河洛文脈，為譜寫中國式現代化洛陽篇章提供堅實法治保障。

來 源：人民法院報

作 者：洛陽中院黨組書記、院長徐哲