以下數據及分析來自于前瞻產業研究院算力研究小組發布的《2025-2030年全球及中國算力底座建設及算力應用(算力產業)發展趨勢與機遇分析報告》
行業主要上市公司:浪潮信息(000977.SZ)、中興通訊(000063.SZ)、中國電信(601728.SH)、中科曙光(603019.SH)、拓維信息(002261.SZ)
本文核心數據:算力行業政策;各省市算力行業政策;政策解讀;
1、政策歷程圖
中國算力政策發展歷經四個階段:20世紀70年代至2010年起步探索,聚焦自主超算技術突破,奠定產業基礎;2010至2020年云化發展,推動算力商品化與云服務轉型,規模擴張同時暴露資源不均問題;2021至2024年全國布局,以“東數西算”工程構建一體化算力體系,引導資源西移,產業進入規模化規范發展;2025年至今邁向智能互聯,通過“算力互聯”行動打破“算力孤島”,構建全國一張網,強化技術與安全,推動算力、數據、算法協同賦能。
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2、國家層面政策匯總及解讀
——國家層面算力行業政策匯總
國家層面算力行業政策以支持類為主,由中共中央、國務院及工信部、科技部、發改委等多部門協同出臺,核心圍繞算力基礎設施優化布局、資源高效利用、多元算力協同發展展開,聚焦全國一體化算力網建設、國家樞紐節點協同、智算與通算超算融合,推動算力向工業、醫療、民政、外貿等多行業滲透,強化算力供給保障與開放共享,以算力高質量發展支撐數字經濟與“人工智能+”行動落地,助力數字中國建設。
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注:查詢時間截至2026年3月。
——《全國一體化大數據中心協同 創新體系算力樞紐實施方案》解讀
《全國一體化大數據中心協同 創新體系算力樞紐實施方案》統籌圍繞國家重大區域發展戰略,根據能源結構、產業布局、市場發展、氣候環境等,在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝,以及貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點,發展數據中心集群,引導數據中心集約化、規模化、綠色化發展。國家樞紐節點之間進一步打通網絡傳輸通道,加快實施“東數西算”工程,提升跨區域算力調度水平。
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——《“人工智能+制造”專項行動實施意見》解讀
《“人工智能+制造”專項行動實施意見》對算力行業形成全方位正向驅動,一方面通過強化人工智能算力供給,推動智能芯片軟硬協同發展,支持高端算力相關關鍵技術突破,有序布局高水平智算設施、加快全國一體化算力網監測調度平臺建設,開展智算云服務試點并推動多元算力部署,有效提升智算資源供給能力與利用效率,助力算力行業向高質量、集約化轉型,契合當前算力中心“質效優先”的發展趨勢;另一方面通過梯次培育各類人工智能相關企業,鼓勵地方發放“算力券”“模型券”等支持措施,降低中小企業算力開發應用成本,激發中小企業算力需求,拉動算力服務市場增長,同時推動算力服務向輕量化、場景化升級,進一步拓寬算力行業的應用場景與市場空間,推動算力產業與制造業深度融合,為算力行業持續健康發展注入強勁動力。
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3、31省市層面的政策匯總及解讀
——部分省市算力行業政策匯總
從部分省市算力政策來看,各地普遍優化算力空間布局,如江蘇打造“2+N+X”、河南構建“一核四極多點”、河北推進張家口—廊坊算力供給廊道等,推動算力樞紐集群、城市級數據中心與邊緣節點梯次布局,強化與全國一體化算力網及國家樞紐節點的協同聯動;多措并舉強化算力供給與技術創新,浙江推進“芯模聯動”培育國產算力生態,山東加快國產AI芯片服務器研發,湖北建設跨區域算力高速直聯網絡,提升算力傳輸與適配能力,具體情況如下所示:
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——部分省市算力行業重點發展方向解讀
地方層面,北京聚焦京津冀算力一體化,以自主可控算力支撐大模型訓練;山東、上海、江蘇側重算力產業布局與成本優化,通過技術研發與租金補貼降低算力門檻;廣東、湖南以政策工具和產業規模目標驅動,依托算力券、資金支持及明確的智能算力與產業規模指標,推動應用落地;湖北則通過算力直連網絡建設,強化跨區域算力調度與協同。整體來看,各地正從算力供給、產業協同、應用賦能等維度,構建兼具區域特色與全國協同的算力發展格局。
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更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《全球及中國算力底座建設及算力應用(算力產業)發展趨勢與機遇分析報告》。
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