南都訊 記者黃莉玲 5月29日上午,國家市場監督管理總局召開食品安全專題新聞發布會。據悉,市場監管總局會同教育部專門制定的《幼兒園落實食品安全主體責任監督管理規定》將于6月1日起正式實施。
新規聚焦幼兒園食品安全關鍵環節,進一步壓實主體責任,強化風險防控,以更嚴格、更細化、更具操作性的制度安排,為幼兒園食品安全筑牢防線。
會上,市場監管總局食品安全總監孫會川特別提到,2025年的甘肅天水幼兒血鉛異常事件,為幼兒園食品安全敲響了一記沉重的警鐘。涉事幼兒園的行為令人震驚,后果令人痛心,教訓也極其深刻,充分暴露出一些幼兒園食品安全“第一責任人”意識淡薄、食品安全風險防控能力弱、從業人員素質低下等問題。
全國在園幼兒3580多萬人,是食源性疾病的易感人群
據統計,目前全國共有幼兒園25萬多所,在園幼兒3580多萬人。與中小學相比,幼兒園大多實行的是“三餐兩點”“三餐一點”的供餐模式,餐次更密、總量更大。再加上學齡前兒童是食源性疾病的易感人群,如果身體不適,又難以準確表達。因此,幼兒園食品安全不光是家長的關注重點,也是各級市場監管部門和教育部門的工作重點。
為此,市場監管總局會同教育部,按照《食品安全法》的相關規定,在《學校食品安全與營養健康管理規定》和《集中用餐單位落實食品安全主體責任監督管理規定》的基礎上,專門制定了《幼兒園落實食品安全主體責任監督管理規定》,將自6月1日起實施。
《規定》一共32條,涵蓋7個方面內容,進一步明確了幼兒園供餐模式選擇、管理人員配備履職、采購驗收、加工制作、餐飲具清洗消毒等關鍵環節的責任要求和具體措施,并在現行法律法規框架下,作出了一系列嚴于一般校園食品安全管理的制度安排。
孫會川強調,希望通過《規定》的出臺,向社會釋放鮮明監管信號——“孩子的事,是天大的事”。在孩子飲食安全面前,沒有“差不多”,只有“必須好”。“小飯碗”承載著“大民生”,讓孩子們吃得更加健康、更加安全,既是幼兒園最基本的主責主業,也是監管部門的初心使命。
他表示,下一步,市場監管部門將以“零容忍”的態度、全覆蓋的力度,推動《規定》落地見效,堅決織密織牢校園食品安全防線,為孩子們健康成長保駕護航。
禁止向外采購糕點、漢堡、三明治等,落實處罰到人、從業禁止
據悉,此次《規定》的出臺,為幼兒園食品安全明確了“責任清單”,提供了“操作手冊”。特別是針對幼兒膳食特點和幼兒園食品安全風險防控重點,作出了一系列更嚴、更細、更有操作性的制度安排。
在供餐資質方面,《規定》劃出了不可逾越的“硬杠杠”。明確幼兒園原則上應當自主經營、統一管理食堂;確需委托承包經營的,必須嚴格設定遴選條件;確需園外供餐的,則必須綜合評估供餐能力、運輸距離等因素,并優先選擇實施“互聯網+明廚亮灶”等智慧化管理的供餐單位,做到“不達標、不進園”。
在從業人員管理方面,《規定》明確了必須達到的“及格線”。要求幼兒園通過培訓和考核,持續提升從業人員專業能力和食品安全意識。每學期至少組織1次員工職業道德與專業能力培訓,提升風險隱患辨識、防控和應急處置能力;食品安全總監、食品安全員及相關從業人員每年參加培訓時間不得少于40小時。監督抽查考核不合格的,需立即整改,再次考核合格后方可上崗。同時,鼓勵各地探索建立從業人員準入制度。
針對食品安全風險防控,《規定》設立了拆不掉的“防火墻”。明確要求幼兒園食堂、承包經營企業和供餐單位落實“日管控、周排查、月調度”制度機制,并鼓勵推行“互聯網+明廚亮灶”,實現全鏈條視頻監控,讓風險隱患無處藏身。
在食材采購方面,《規定》制定了嚴格的“負面清單”。明確幼兒園食材供應商近3年內不得發生食品安全事故或被查實存在食品安全輿情事件;同時禁止從園外采購散裝糕點、漢堡、三明治等食品,禁止采購、貯存和使用散裝食用油、散裝食鹽。
在餐食加工配送方面,《規定》明確了不能走樣的“規定動作”。要求餐食從燒熟到食用的間隔時間不得超過2小時;配送過程必須使用專用、密閉、保溫設施,并對分餐人員洗手消毒、佩戴口罩等提出明確要求。
針對餐飲具清洗消毒,《規定》明確幼兒園必須設置獨立洗消間或隔斷場所,餐飲具原則上采用物理消毒方法,不得使用園外集中消毒單位提供的復用餐飲具,并鼓勵設置專門消毒房(庫),定期開展檢測驗證。
在監管執法方面,《規定》也亮出了帶電的“高壓線”。明確市場監管部門對幼兒園食堂、承包經營企業和供餐單位的監督檢查每學期不少于2次;對幼兒園集中用餐違法行為依法從重處罰,嚴格落實處罰到人、從業禁止等要求。
孫會川表示,上述制度安排,就是要讓幼兒園食堂、承包經營企業和供餐單位真正認識到,孩子的“小飯碗”容不得半點閃失。只有做到細之又細、嚴之又嚴、慎之又慎,才能守護好孩子們的每一餐。
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