5月29日，國家金融監(jiān)督管理總局主要負(fù)責(zé)人調(diào)整落定，丁向群履新。

2026年5月29日下午，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席國家金融監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，宣布中央決定：丁向群同志任國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記。

這是國家金融監(jiān)督管理總局的第二任主要負(fù)責(zé)人，也是繼馬永偉之后，保險(xiǎn)系統(tǒng)再次與金融監(jiān)管中樞形成重要人事連接。上一位馬永偉，從原中保集團(tuán)董事長一職上，出任原保監(jiān)會(huì)首任主席。

同時(shí)，這也是近40年來，“一行三會(huì)”“一行兩會(huì)”“一行一局一會(huì)”層面，再次出現(xiàn)女性主官。上一次，還是陳慕華。

根據(jù)公開信息顯示，1985年3月至1988年4月，陳慕華以國務(wù)委員身份兼任中國人民銀行行長、黨組書記。

加之其作為現(xiàn)任中管金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)人中少見的中央委員身份，以及橫跨銀行、保險(xiǎn)、政策性金融和地方黨政的履歷，多重身份疊加，足以引發(fā)關(guān)注。

尤其是，馬永偉之后，多年來，無論是保監(jiān)會(huì)階段，還是銀保監(jiān)會(huì)階段，抑或是金融監(jiān)管總局階段，承擔(dān)保險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)的主官中，已少有同時(shí)具備重要保險(xiǎn)央企履歷、且對保險(xiǎn)系統(tǒng)足夠熟悉。

這位早年從銀行體系成長起來的金融監(jiān)管總局第二任舵手，職業(yè)生涯中幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，均與保險(xiǎn)有關(guān)。2013年，她由中國銀行進(jìn)入中國太平，正式晉升為金融央企班子成員，進(jìn)入新的上升通道；2024年，又由安徽省委常委、組織部部長任上，回到金融系統(tǒng)，掌舵人保集團(tuán)；此次再由人保調(diào)任金融監(jiān)管總局。

由此看，丁向群履新金監(jiān)總局，對保險(xiǎn)業(yè)而言，意味著什么？而她離開之后，PICC下任新帥，又將是誰？

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24年銀行人，4年保險(xiǎn)經(jīng)歷

還曾在地方有著長達(dá)7年的歷練

這或許是最貼合當(dāng)前國家

對金融業(yè)期待的履歷

為什么是丁向群？看一組履歷。

約24年6個(gè)月銀行經(jīng)歷：

1987.08—1990.09

中國農(nóng)業(yè)銀行（崇文支行）

1993.08—2013.01

中國銀行（總行及浙江省分行）

2015.07—2017.07

國家開發(fā)銀行（副行長）

約7年3個(gè)月地方政府經(jīng)歷：

2017.07—2018.09

廣西壯族自治區(qū)副主席

2018.09—2024.10

安徽省委常委、組織部部長

約4年1個(gè)月保險(xiǎn)經(jīng)歷：

2013.01—2015.07

中國太平保險(xiǎn)集團(tuán)副總經(jīng)理

2024.10至今

中國人保黨委書記、董事長

簡而言之：

銀行起步，保險(xiǎn)歷練，政策性銀行補(bǔ)位，地方黨政歷練，再回到保險(xiǎn)系統(tǒng)。

誠然，統(tǒng)一監(jiān)管的格局，需要一位真正跨過銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。但，擁有這樣履歷的人，人數(shù)并不少。

那為什么是她？

再看一篇文章。

5月15日，《求是》刊發(fā)總書記《做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)》一文，其中，指示：

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職?！?/p>

這恐怕是一個(gè)重要的原因：

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，既需要一位真正做過實(shí)體金融業(yè)務(wù)的主官，更要懂中央決策，還要懂地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)的痛點(diǎn)。

再觀丁履歷，一切就明了了。

目前副部級以上干部中，能同時(shí)擁有“五大行+政策行+保險(xiǎn)央企一把手+地方政府”四重履歷的，頗為稀缺。更何況，廣西、安徽，尤其是后者，乃實(shí)體經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。

廣西，面向東盟、農(nóng)業(yè)占比高，對應(yīng)的是普惠金融、跨境金融、農(nóng)險(xiǎn)這些領(lǐng)域；而安徽，承接長三角制造業(yè)重任，是制造業(yè)大省，也是新能源汽車崛起最快的省份之一。

更何況，丁亦是現(xiàn)任首位金融系統(tǒng)出身的女性中央委員。

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這是對保險(xiǎn)有著深刻理解的主官

從保險(xiǎn)業(yè)的視角看：懂PICC，就懂了保險(xiǎn)

為什么說：在當(dāng)下這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，丁向群的履歷是如此契合形勢對金融監(jiān)管主官的要求？

看幾個(gè)文件。

「國十條3.0」指出：

充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能，大力提升保險(xiǎn)保障能力和服務(wù)水平，推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)，服務(wù)中國式現(xiàn)代化大局。要“服務(wù)民生保障、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，要“培育真正的耐心資本”。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見也明確提出，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對金融“五篇大文章”重點(diǎn)領(lǐng)域的保險(xiǎn)保障和投融資支持。

今年3月2日，科技部、金融監(jiān)管總局、工信部、國家知識產(chǎn)權(quán)局四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干意見》。

從這三個(gè)典型文件，可以看到，保險(xiǎn)是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中最有特殊性的那一塊。

銀行也好，信托也好，融資租賃也好，其實(shí)都是把錢借給實(shí)體。而保險(xiǎn)，多了兩個(gè)特殊點(diǎn)：

其一，保險(xiǎn)是少數(shù)能夠向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供長期資金支持的金融行業(yè)之一；

其二，保險(xiǎn)也是最典型、最制度化的風(fēng)險(xiǎn)承接機(jī)制之一。

這也就不難理解，為何保險(xiǎn)被給予如此多的期待，為何行業(yè)需要在經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)、社會(huì)保障網(wǎng)、災(zāi)害防控網(wǎng)中發(fā)揮作用，在民生保障、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、長期資金供給和風(fēng)險(xiǎn)治理中承擔(dān)更大責(zé)任。

“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈”，蓋是如此。這就是從國家、社會(huì)治理層面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，看到的保險(xiǎn)價(jià)值。

而既有人身險(xiǎn)，又有財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的保險(xiǎn)集團(tuán)，尤其是PICC這一保險(xiǎn)長子，對這樣的期待，必然有著更為切身的體會(huì)。

這也是丁向群履新金監(jiān)總局，對保險(xiǎn)業(yè)最值得關(guān)注的影響之一。

作為承擔(dān)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管職責(zé)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)主官，過往多數(shù)人有較為充分的銀行業(yè)履歷，但真正深入保險(xiǎn)體系者并不多。丁向群或許是二十多年來，承擔(dān)保險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)的歷任主官中，最了解保險(xiǎn)的一位：她先后任職中國太平、中國人保兩家保險(xiǎn)央企，并曾掌舵保險(xiǎn)長子PICC。

從這個(gè)角度看，丁向群履新金監(jiān)總局，并不只是一位金融央企掌門人的去向調(diào)整。更值得關(guān)注的是，在統(tǒng)一金融監(jiān)管框架下，銀行、保險(xiǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)治理之間的關(guān)系，正在被放到更重要的位置上審視。畢竟，上層建筑怎么看保險(xiǎn)，決定了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的高度。

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PICC的下一任主帥

又將會(huì)是誰？

當(dāng)然，丁向群履新之后，也為行業(yè)留下了另一個(gè)懸念：PICC的下一任主帥，會(huì)是誰？

作為保險(xiǎn)長子，人保雖然早已是一家綜合性保險(xiǎn)金融集團(tuán)，但最大的家底依舊是財(cái)險(xiǎn)。人保財(cái)險(xiǎn)長期位居行業(yè)首位，貢獻(xiàn)著集團(tuán)大部分利潤，也占據(jù)著國內(nèi)財(cái)險(xiǎn)市場約三分之一的份額。某種程度上，財(cái)險(xiǎn)就是人保集團(tuán)的基本盤。

也因此，人保所面對的，從來不只是市場競爭問題。

很多時(shí)候，它更要回答的是：

如何在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、民生風(fēng)險(xiǎn)和新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中，提供真正有效的保險(xiǎn)解決方案；如何在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、參與社會(huì)治理和推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)減量中，體現(xiàn)保險(xiǎn)長子的獨(dú)特價(jià)值。

換言之，近幾年保險(xiǎn)被重新放到更重要的位置上，財(cái)險(xiǎn)無疑是最重要的落點(diǎn)之一，而人保則是其中最具代表性的主體。

從這個(gè)角度看，人保掌門人的分量，也就自然出來了。

對人保而言，多年來戰(zhàn)略方向其實(shí)一直清晰：在保持財(cái)險(xiǎn)絕對競爭力的同時(shí)，推動(dòng)人身險(xiǎn)、健康養(yǎng)老、資管投資、科技賦能等非財(cái)險(xiǎn)板塊形成支撐性成長。

只不過，放在今天的環(huán)境下，這一戰(zhàn)略方向有了更深一層的含義。

當(dāng)保險(xiǎn)被賦予越來越多服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、參與社會(huì)治理、管理風(fēng)險(xiǎn)和提供長期資金的期待時(shí)，人保所要回答的問題，已經(jīng)不只是如何做強(qiáng)一個(gè)保險(xiǎn)集團(tuán)，而是如何以保險(xiǎn)長子的身份，更深地嵌入國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

至于業(yè)務(wù)層面的邏輯，或許在于：

如此龐大的財(cái)險(xiǎn)影響力，尤其是在大G端、大B端長期積累的客戶基礎(chǔ)、場景資源、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和品牌信用，本身就有可能成為非財(cái)險(xiǎn)板塊成長的重要支撐。問題在于，如何把這些積累從“財(cái)險(xiǎn)優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“集團(tuán)能力”，再進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為人身險(xiǎn)、健康養(yǎng)老、資管投資和科技服務(wù)的協(xié)同動(dòng)能。

不過，保險(xiǎn)長子可以意味著底蘊(yùn)深、資源厚、責(zé)任重，但也意味著歷史包袱多、組織鏈條長、協(xié)同難度大。要把這些長期積累真正整合成一股力量，既需要戰(zhàn)略定力，也需要更強(qiáng)的市場化沖擊、組織整合能力和改革穿透力。

特殊的地位，獨(dú)特的商業(yè)模式或許也是近年來人保掌門人多次外部調(diào)入、且規(guī)格不低的重要原因。

從唐運(yùn)祥、吳焰、繆建民、羅熹到丁向群，人保多次迎來外部調(diào)入的高規(guī)格干部。這種安排本身也說明，人保董事長一職，不只是經(jīng)營一家大型上市保險(xiǎn)集團(tuán)，更是在掌舵一個(gè)具有鮮明國家功能的保險(xiǎn)平臺(tái)。

說明人保在更高層面的功能定位、戰(zhàn)略牽引和協(xié)調(diào)要求，仍然是人事安排中的重要考量。

無論最終人選是誰，人保當(dāng)下最清楚的任務(wù)都沒有變：在財(cái)險(xiǎn)根基之上，走向一個(gè)更均衡、更協(xié)同，也更能承接時(shí)代期待的PICC。

這也是歷任掌門人的最大公約數(shù)。