日本政壇剛剛落下定音錘，參議院以187票贊成、58票反對(duì)的懸殊結(jié)果，強(qiáng)行通過(guò)了高市內(nèi)閣力推的“國(guó)家情報(bào)會(huì)議”設(shè)立法案。

看似一紙普通立法，實(shí)則把過(guò)去分散在各部門的全國(guó)情報(bào)大權(quán)，在幾秒之內(nèi)全部收進(jìn)了首相高市早苗的口袋。

高市為什么要這么急地把觸手伸向所有權(quán)力核心？這背后到底是國(guó)家改革的必然步驟，還是高市精心策劃的集權(quán)陽(yáng)謀？

別看投票過(guò)程干凈利落，實(shí)際上這一票下去，砍掉的是日本戰(zhàn)后七十多年小心翼翼維持的權(quán)力分散老規(guī)矩。

以前日本在情報(bào)這一塊搞的是“部門分工制”，外務(wù)省管外交情報(bào)，防衛(wèi)省盯著軍事機(jī)密，警察廳負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)安全，公安調(diào)查廳另外負(fù)責(zé)反間諜。

大家職責(zé)清楚，但也互相防著、互相牽制，誰(shuí)也別想一家獨(dú)大。名義上雖然有個(gè)內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室從中協(xié)調(diào)，但手底下沒(méi)實(shí)權(quán)，去哪個(gè)部門調(diào)數(shù)據(jù)都要上門商量著來(lái)，碰上態(tài)度不配合的部門，人家根本不買賬。

可新法案立了以后，情況就徹底變了。

根據(jù)新華社報(bào)道的法案內(nèi)容，日本要搭一個(gè)全新的情報(bào)兩級(jí)班子：頂層叫“國(guó)家情報(bào)會(huì)議”，高市本人親自當(dāng)主席，成員包括內(nèi)閣官房長(zhǎng)官、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣等核心閣僚；

底下設(shè)“國(guó)家情報(bào)局”做執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)各政府部門的情報(bào)工作擁有統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)權(quán)，各部門必須依法配合，不能再說(shuō)“不”。

這就是權(quán)力的本質(zhì)區(qū)別——從協(xié)商到命令，從分散到集中。

情報(bào)從來(lái)不是單純的技術(shù)活兒，它就是權(quán)力本身。誰(shuí)能掌握最多、最準(zhǔn)的信息，誰(shuí)就能在決策桌上一錘定音。

而這次高市直接把情報(bào)這條鏈條的末端全部接到自己手里，等于把內(nèi)閣里所有大臣手里的秘密，一層層全部匯總到了一個(gè)出口。

七月預(yù)計(jì)正式掛牌運(yùn)行，初期編制大約七百人的國(guó)家情報(bào)局，將成為高市最得力的眼線。

這一操作讓日本民眾心里直打鼓。有日本軍事記者小西誠(chéng)直接向新華社記者表示，新情報(bào)體系不光是為國(guó)家安全，目的之一其實(shí)是壓制反戰(zhàn)、呼吁和平的聲音。

還有人把這事兒跟二戰(zhàn)前的“特高課”聯(lián)想起來(lái)，那個(gè)當(dāng)年專門負(fù)責(zé)鎮(zhèn)壓反戰(zhàn)人士、搞思想監(jiān)控和輿論封鎖的特務(wù)組織。

日本《琉球新報(bào)》就發(fā)過(guò)社論提醒：憲兵和“特高”當(dāng)年對(duì)國(guó)民實(shí)施監(jiān)控、鎮(zhèn)壓反戰(zhàn)人士的歷史教訓(xùn)絕不能忘。

首先是補(bǔ)上日本情報(bào)體系的長(zhǎng)期短板。

在全球七國(guó)集團(tuán)中，日本是唯一一個(gè)沒(méi)有類似美國(guó)中情局或英國(guó)軍情六處這種專職對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu)的國(guó)家。說(shuō)起來(lái)是不是有點(diǎn)尷尬？

堂堂世界第三大經(jīng)濟(jì)體，竟然在情報(bào)這塊一直低人一頭。以前靠的是美日同盟，從美軍手里分點(diǎn)情報(bào)“剩飯”。可隨著全球局勢(shì)動(dòng)蕩、周邊安全環(huán)境收緊，

日本右翼勢(shì)力吵著要自己辦大事，沒(méi)有一雙獨(dú)立的“眼睛”怎么行？新法案成立的國(guó)家情報(bào)局，就是專門為此而生的——統(tǒng)一對(duì)外搜集情報(bào)、組織海外諜報(bào)、應(yīng)對(duì)假消息和網(wǎng)絡(luò)滲透。

其次是給對(duì)接“五眼聯(lián)盟”鋪路。

日本想擠進(jìn)美英澳加新這個(gè)情報(bào)共享俱樂(lè)部的想法，從來(lái)沒(méi)有斷過(guò)。但過(guò)去分散的情報(bào)架構(gòu)，打打補(bǔ)丁還湊合，真要做到一體化對(duì)接，就差遠(yuǎn)了。

全新的國(guó)家情報(bào)局一旦建立，日本在情報(bào)共享、聯(lián)合監(jiān)控、跨境協(xié)作等領(lǐng)域才算真正具備了對(duì)接先進(jìn)同盟的硬條件。

最后也是最重要的一點(diǎn)——加強(qiáng)對(duì)內(nèi)的控制和監(jiān)管。

說(shuō)得直白點(diǎn)，拿到了情報(bào)指揮大權(quán)，高市就等于拿到了一把超級(jí)大掃帚，既可以打掃外來(lái)的威脅，也可以掃掉那些礙眼的自己人。

高市想要啥樣的情報(bào)渠道，底下就得搭啥樣的班子；高市覺(jué)得誰(shuí)是“威脅國(guó)家安全的分子”，情報(bào)系統(tǒng)就能光明正大進(jìn)行摸底。

再加上日本政府已經(jīng)放出風(fēng)聲，國(guó)家情報(bào)局法案落地的后續(xù)動(dòng)作也擺上臺(tái)面了。

據(jù)共同社報(bào)道，高市接下來(lái)還要全面啟動(dòng)“防止間諜法”的立法工作以及設(shè)立獨(dú)立對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)研討。這些法案一旦連環(huán)落地，就形成了一整套從信息收集、分析判斷到定向制裁的權(quán)力閉環(huán)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這套機(jī)制將全面服務(wù)于日本所謂先發(fā)制人式的安保策略。

日本正一步步從一個(gè)二戰(zhàn)后的防御型、受限制的“戰(zhàn)敗國(guó)”，向一個(gè)可以主動(dòng)出擊、指揮全軍、掌握全部核心決策依據(jù)的正常軍事型大國(guó)邁進(jìn)。

看起來(lái)高市權(quán)柄通天、不可阻擋，但有句話怎么說(shuō)來(lái)著——表面風(fēng)光，底下全是坑。

就在法案表決前后這幾天，高市內(nèi)閣的支持率在《每日新聞》的民調(diào)中已經(jīng)跌到了50%，連續(xù)三個(gè)月下滑，屢次刷新內(nèi)閣成立以來(lái)的最低紀(jì)錄。也就是說(shuō)，將近一半的日本國(guó)民不再買這位女強(qiáng)人的賬了。

為啥支持率嘩嘩掉？不光是因?yàn)楦呤刑珡?qiáng)勢(shì)，更因?yàn)樗磉叧掷m(xù)發(fā)酵的丑聞讓老百姓看不下去。

新華社這幾天連續(xù)曝料：高市競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的“抹黑門”丑聞還在持續(xù)發(fā)酵。高市的心腹秘書，被曝出在自民黨總裁選舉和眾議院選舉期間，親手授意民間人士，大量制作攻擊抹黑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的視頻。

拿錢砸廣告，用人工智能批量生產(chǎn)“黑料短片”，把小泉進(jìn)次郎貼上“無(wú)能傀儡”的標(biāo)簽，把在野黨重要人物岡田克也打成“撒謊成性”的靶子。

高市一開始矢口否認(rèn)，說(shuō)和團(tuán)隊(duì)毫無(wú)關(guān)系?？梢曨l制作方轉(zhuǎn)頭就甩出了幾十份與秘書聯(lián)絡(luò)的短信、網(wǎng)絡(luò)聊天記錄。

更扎心的是，有知情人士爆料：這個(gè)貼身秘書常年跟隨高市做事。而按照高市自己制定的管理規(guī)矩——秘書根本不能擅自處理任何公務(wù)。

選舉是天大的事，任何一個(gè)日本政客都不可能做到完全不知情。高市說(shuō)“我不知道”？這種撇清未免太蒼白了。

反觀這次的情報(bào)法案本身，社會(huì)上的不安也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有平息。早在此前眾議院審議階段，日本社民黨黨首福島瑞穗就點(diǎn)出了最致命的擔(dān)憂：政府嘴上說(shuō)不會(huì)隨便調(diào)查普通市民，可“普通市民”和“非普通市民”的邊界誰(shuí)來(lái)劃定？

這就是一個(gè)隨時(shí)可以收緊的松緊帶，全看掌權(quán)者高興。慶應(yīng)義塾大學(xué)的教授直接說(shuō)了句更狠的話：高市就是想用修憲和軍事化來(lái)轉(zhuǎn)移日本即將到來(lái)的經(jīng)濟(jì)崩潰注意力，現(xiàn)在又通過(guò)限制言論、壓制聲音，完全是在“重蹈覆轍”。

可以說(shuō)，高市的一只腳已經(jīng)踏入了可以隨心調(diào)動(dòng)全國(guó)情報(bào)機(jī)器的權(quán)力寶座；但她的另一只腳，卻陷在民調(diào)下滑、丑聞纏身、信任危機(jī)四處冒煙的泥坑里，越用力越拔不出來(lái)。