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18個案例,一次看懂粵港澳融合有多快

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5月29日,廣東省人民政府新聞辦公室舉行廣東省推進粵港澳大灣區規則銜接機制對接典型案例(第四批)新聞發布會,介紹申報評選等相關情況。本場發布會由廣東省人民政府新聞辦公室副主任鄧鴻主持。


18個典型案例

更加聚焦民生領域

廣東省發展改革委副主任,省大灣區辦常務副主任朱偉介紹,本次收到申報案例共63個,都是2024年底至2025年底在不同領域開展大灣區規則銜接機制對接工作的最新實踐。根據《粵港澳大灣區規則銜接機制對接典型案例遴選工作方案》,我們從中評選出具有先進性、創新性、示范性的18個典型案例向媒體和公眾進行推介。它們分別是:

(1)第十五屆全運會公路自行車賽實現一賽三地無感通關;

(2)粵港澳常態化實施救護車“點對點”跨境直達轉運;

(3)廣州、中山探索創新面向港澳居民的社區服務;

(4)粵港澳三地共同實施冷鏈物流灣區標準;

(5)香港中學文憑考試(DSE)在大灣區內地開考;

(6)“粵車南下(香港)”政策順利落地實施;

(7)廣東省試點開展港澳工程專業人才職稱評價;

(8)粵港澳聯合開展養老護理技能人才評價試點;

(9)粵港澳共同推動“中葡”跨區域碳匯交易落地;

(10)推動“港(澳)資港(澳)法港(澳)仲裁”從“規則突破”邁向“實踐落地”;

(11)穗港海關合力推動“汽車出口快線”項目落地;

(12)港澳居民代理見證開戶業務實現粵港澳大灣區內地九市全覆蓋;

(13)粵澳探索中醫藥跨境合作新模式;

(14)莞港聯合實施“Tech100+賦能計劃”跨境科技合作項目;

(15)橫琴通過多功能自由貿易賬戶便利資金跨境流動;

(16)前海以技術創新推動教育醫療數據安全跨境流動;

(17)南沙聯合港澳共同制定首套氣候投融資地方標準;

(18)河套率先建立科研人員跨境便利通關服務體系。

總的來看,第四批典型案例體現了以下三個特點:規則銜接力度和范圍進一步擴大,第四批案例在前期工作基礎上力度不斷加大,實現優化提升、由點擴面。規則銜接參與主體更加多元,涉及的主體和探索推進方式較以往更為廣泛、多樣,豐富了規則銜接機制對接的“聯系表”和“工具箱”。 規則銜接領域更加注重民生,聚焦教育、醫療、社區治理等與人民群眾密切相關的領域,積極回應民生關切,突出便捷和可及。


619名港澳專業人才

取得了內地職稱

廣東省人力資源和社會保障廳副廳長邱璟表示,近年來,省人力資源社會保障廳攜手港澳創新開展工程領域專業人才職稱評價試點,助力港澳人才深度融入國家發展大局。目前已在土木建筑、巖土、公路、電機、測控儀器、通信工程、機械工程、工程造價、建筑學和網絡空間安全等10個專業開展試點,共619名港澳專業人才取得了內地職稱。

在機制上多方協同凝聚共識形成合力。廣東與港澳有關部門建立常態化溝通對接機制,鏈接三地行業資源,確立了“政府搭臺、行業唱戲”的模式,充分發揮行業組織在標準制定、業績認定、專家評委推薦等方面的專業作用。在聯動合作上促進評價標準銜接。出臺專項試點方案,將港澳工程專業人才納入大灣區職稱評價體系。廣東聯合港澳制定更符合大灣區人才特點的評價標準,實行“代表作”評價,讓港澳專業人才的境外業績“認得出、用得上”。在服務上優化流程提供跨境服務。委托港澳行業組織廣泛開展宣講發動。針對港澳工程專業人才的文化背景和職業習慣,進一步優化申報流程、簡化評審材料,并安排廣東評委專家赴港開展面試答辯。


探索科技產業合作新模式

東莞市副市長黎軍表示,“Tech100+賦能計劃” 的核心定位是探索“香港研發+東莞轉化”的科技產業合作新模式,充分發揮香港在高端研發、專業服務方面的優勢,以及東莞在制造業基礎、成果轉化方面的優勢,打通兩地科技產業協同的堵點。項目的機制創新主要體現在三個方面。創新項目評審機制,東莞對擬獲得“計劃”支持的企業技術評審與項目管理職能委托給香港生產力促進局,實現“部門審批”向“專業遴選評估+政府評審備案”轉變。激發企業轉型升級的動力,改變以往“企業全額墊付、事后申請補助”模式,咨詢研發類的項目在啟動時企業只需支付項目總額30%,政府補助20%,企業在項目收尾階段再來支付項目總額的30%,政府補助20%。打通跨境資助瓶頸,東莞市創新設立前置“資金池”,分期將補助資金劃撥至香港生產力促進局在東莞設立的實體公司專用監管賬戶。

截至2025年底,“Tech100+賦能計劃”已完成了20家企業技術評估項目和8家咨詢研發項目立項,覆蓋服裝、玩具、模具等東莞傳統支柱產業,幫助一批本土中小企業解決了技術升級中的關鍵難題,也為香港的研發成果找到了廣闊的產業化應用場景。


“快線”為香港市民

購買內地汽車提供省錢通道

廣州海關副關長黃斌表示, “穗港汽車出口快線”中的“快線”是指主要把穗港兩地在汽車購買、儲存、通關和辦理牌照等各個環節的運行規則聯通起來,為香港市民購買內地汽車,提供更加高效便捷和省錢的通道。“快線”開通后,香港消費者在內地購買的汽車,向廣州海關報關后,進入南沙港的海關監管倉暫存,同步可以向香港有關部門提前申請報關和辦理牌照的預先審核。等香港方面相關審批完成后,內地出口的汽車即可裝船發運。實現了“車在南沙候船,手續在香港辦理”。車輛抵達香港后,等候上牌時間從原來的14天壓縮到3天,每輛汽車的采購成本節省了2100元。

初步統計,2025年6月底“快線”開通以來,出口香港汽車已經累計達到5882輛,節省成本超過1200萬元。這個項目被海關總署備案為自貿試驗區創新舉措,可以在其他具備條件的口岸復制推廣。2023年以來,廣州海關出臺多項支持汽車產業發展的措施,如“一站式”通關、“出口監管倉+海運直通”等。南沙港形成“前港后貿”的良性生態圈,“穗港汽車出口快線”進一步豐富了汽車出口的業務場景。目前,南沙港已開通了12條出口汽車滾裝航線,覆蓋20余個國家和地區。


三端發力

推動數據跨境安全有序流動

深圳市前海管理局副局長袁富勇表示,在國家和省市網信部門的指導下,前海堅持以制度創新為核心,聚焦“服務、設施、規則”三端發力,推動數據跨境安全有序流動取得了積極成效。在服務端,建設全省首個數據跨境流動綜合服務中心。面向企業提供政策咨詢、申報輔導、材料預審、備案審核、場景培育等“一站式”服務。在設施端,構建全方位數據跨境流動基礎設施體系。建設深港跨境數據驗證平臺,率先實現學歷信息跨境驗證。今年前五個月,平臺新增業務量超6400筆,較此前兩年累計總量增長2.3倍,已接入機構19家、上線業務場景11個。打通深港數據跨境安全便捷通道,已安全合規向香港醫健通平臺傳輸港人醫療影像文件超679萬份,實現在深港人回港就醫“免攜帶膠片、免重復檢查”。在規則端,推動前海跨境數據治理模式走向國際。在2026年APEC數字經濟指導小組會議上,深圳代表中方發起的APEC數據跨境合作倡議成為會議唯一新增倡議,獲得了多國積極回應。深圳—新加坡跨境數據驗證平臺已上線試運行,與新方聯合發布《中國—新加坡聯合數據合規指引》,推動前海標準逐步上升為國際通行規則。


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來源|南方網、“粵學習”APP

整合|“廣東發布”編輯部

編輯|張源

校對|居偉強

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