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作者|南亞那些事

編輯| 陳子珩

審核| 朱依林

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據巴基斯坦外交與情報等部門消息靈通人士透露，5月23日特朗普總統給巴陸軍參謀長穆尼爾元帥致電，要求巴基斯坦盡快加入《亞伯拉罕協議》并宣布承認以色列，為美伊達成并簽署和平協議創造條件。

據相關消息透露，穆尼爾在電話交談中并未拒絕美方要求，但也沒有明確表態接受，特要求巴方盡快就此做出決定。

事后，巴方已通過相關渠道向美方表達了不能加入該協議的立場，并向美方詳細講明了巴政府以及軍方在該問題上面臨的實際困難，請求美方予以理解。

據稱特朗普當即就此表達了不滿，但容許給予巴方一些考慮的時間，并盡早答復，以給相關伊斯蘭國家做出表率！巴方再次陷入艱難困境。

圖源：外媒

專家表示，特朗普要求多個穆斯林國家加入《亞伯拉罕協議》、承認以色列，以此作為與伊朗達成協議的一部分，但該計劃似乎注定會失敗。

特朗普突然提出這一要求，正值美國與伊朗最新談判的關鍵階段，且在美對伊南部發動空襲數小時后。此次空襲給本就脆弱的停火協議施加了巨大壓力。

特朗普顯然希望達成一項宏大協議以平息動蕩的中東地區，他點名了五個已與以色列建交的國家，以及沙特阿拉伯、卡塔爾和巴基斯坦，而這三國被認為極不可能采取此類行動。

目前尚不清楚特朗普是否真的相信這些國家會加入該協議。分析人士稱，他此舉可能是為了展示對以色列的支持，或是謀求一場政治勝利，為一場不得人心的戰爭正名。

什么是《亞伯拉罕協議》？《亞伯拉罕協議》由美國在特朗普首任總統期間斡旋達成，旨在搭建以色列與阿拉伯世界的溝通橋梁。

阿聯酋、巴林和摩洛哥是協議簽署國，與以色列建立了外交、經濟及安全聯系。第四個國家蘇丹尚未完成關系正常化的正式程序。非阿拉伯國家哈薩克斯坦已宣布承認以色列，并于2025年11月同意加入該協議。

特朗普再次入主白宮后一直極力推動擴大該協議的成員國范圍。

特朗普說了什么？在與巴林、埃及、約旦、巴基斯坦、卡塔爾、沙特阿拉伯、土耳其及阿聯酋的領導人與高級官員舉行電話會議后，特朗普在其“真實社交”平臺上發文，要求這八個國家全部加入《亞伯拉罕協議》。

他寫道：“這將成為世界上有史以來簽署過的、最受尊崇的一份文件”，并呼吁沙特阿拉伯和卡塔爾“立即簽署”，“其他所有國家也應效仿”。

為何該計劃不切實際？加沙戰爭期間，阿拉伯民眾對以色列政府的態度趨于強硬。以色列針對哈馬斯2023年10月7日襲擊發起軍事行動，造成超7萬名巴勒斯坦人死亡。

英國皇家聯合軍種研究所與美國進步中心高級研究員H.A.赫利爾表示：“對于多數被點名的國家而言，在當前局勢下簽署協議的政治代價高到無法承受。”

他說，“加沙戰事仍在持續，約旦河西岸的吞并進程不斷加快，以色列軍隊仍駐扎在黎巴嫩南部，戈蘭高地也處于被占領狀態。”

倫敦智庫查塔姆研究所中東問題專家約西·梅克爾伯格稱，這“不過是給以色列的一個甜頭，而且大概率不會實現”。

他質疑：“該地區遭遇如此嚴重的破壞，自身利益也受損，這些國家為何還要對內塔尼亞胡政府示好？”

2023年，沙特阿拉伯曾就與以關系正常化進行初步談判，但戰爭爆發后突然退出。此后沙特表示，除非巴勒斯坦實現獨立建國，否則不會承認以色列。

梅克爾伯格指出：“在當前局勢下，沙特沒有任何加入《亞伯拉罕協議》的動力。”

“若沙特決定推進關系正常化，也會自主選擇時機，而非通過《亞伯拉罕協議》這一框架。”

拜登政府時期負責近東事務的助理國務卿、前美國外交官芭芭拉·A.利夫表示：“我預計，與特朗普總統通話的阿拉伯/穆斯林國家，短期內不會與以色列推進關系正常化。”

特朗普宣布此舉的背后動機是什么？部分分析人士認為，特朗普在尋求與伊朗（以色列的頭號敵人）達成協議之際，宣布此舉可能是為了安撫以色列。

他們補充稱，特朗普也可能試圖從戰爭中制造積極成果，以回擊國內批評聲音。

卡塔爾大學國際關系副教授阿卜杜拉·班達爾·埃塔伊比在X平臺上發文稱，這是“美國試圖向以色列及華盛頓內部的強硬派系證明，戰爭、施壓與局勢升級已帶來值得鞏固的政治成果”。

他補充道：“美國政府需要一套說辭，證明局勢升級并非毫無意義，且最終結果已重塑了地區格局。”

赫利爾則推測，特朗普此舉或許是有意阻止與伊朗達成協議，而美國部分盟友一直反對該協議。

他表示：“令人意外的是，《亞伯拉罕協議》擴員計劃在華盛頓竟能獲得支持。”

“這充分說明，美國政府的政策討論與地區政治現實嚴重脫節。”

巴基斯坦相關政黨強烈反對政府加入協議！5月27日，巴基斯坦伊斯蘭促進會（JI）與巴基斯坦憲法保護運動（TTAP）強烈反對特朗普總統提出的要求，呼吁巴政府不得加入《亞伯拉罕協議》。

JI主席哈菲茲·納伊姆·烏爾·拉赫曼在社交平臺X上發布聲明，將該協議稱作一份“投降文件”，稱其強迫穆斯林國家接受以色列對巴勒斯坦領土的占領。

他寫道，巴基斯坦民族“絕不會接受”任何為以色列非法占領賦予合法性的舉動。

他指出，特朗普此前已承認被占領的耶路撒冷為以色列首都，如今再度向穆斯林國家施壓；并警告任何承認以色列對耶路撒冷控制權的企圖，都將遭到巴基斯坦全國的抵制。

他敦促穆斯林國家領導人代表穆斯林共同體的民意，而非屈服于美國壓力。

他表示以色列是“非法國家”，伊斯蘭促進會的立場與巴基斯坦國父穆罕默德·阿里·真納的理念一致，也反映了巴基斯坦民眾的心聲。

他呼吁夏巴茲·謝里夫總理公開拒絕特朗普有關該協議的非法要求。

與此同時，由巴基斯坦正義運動黨（PTI）領導的反對黨聯盟巴基斯坦憲法保護運動，同樣拒絕了特朗普的要求。

該聯盟在聲明中表示：“將和平努力與此類要求掛鉤，清晰證明當前沖突的背后是以色列的議程。本聯盟強烈敦促巴基斯坦政府立即、明確且透明地表明立場，反對任何此類提議或壓力。”

聲明還稱：“此事不僅關乎2.4億巴基斯坦民眾，更關乎整個穆斯林世界，尤其關乎遭受以色列暴行與種族滅絕壓迫的巴勒斯坦人民，已有超過8萬名烈士為此犧牲。所謂《亞伯拉罕協議》，本質上是為以色列的侵略與擴張主義提供法律和政治掩護的欺騙性企圖。”

該聯盟強調：“無論其他國家對《亞伯拉罕協議》持何種立場，本聯盟向巴基斯坦民眾明確表態：將堅決反對任何借此類協議承認以色列的企圖。”

巴基斯坦政府面臨兩難決策，若支持并加入協議，將面臨國內各方強烈反對，政府可能因此下臺；若公開與美唱對臺戲，或采取拖延戰術，以拖待變，將激怒美方，使來之不易的美巴緩和煙消云散。

分析指出，巴基斯坦的核心立場是，除非巴勒斯坦能夠建立一個具備實際運作能力的國家，否則巴方不會加入《亞伯拉罕協議》，也不會承認以色列。

巴基斯坦官員多次表態，若不落實“兩國方案”，巴以關系正常化便無從談起，這也是巴政府至今公開堅持的立場。

從實際行動來看，伊斯蘭堡方面主張優先支持巴勒斯坦建國，之后再考慮調整與以色列的關系。近期報道也指出，盡管外界有意推動該協議擴員，但巴基斯坦已公開拒絕相關施壓。

巴基斯坦國內輿論普遍強烈反對與以色列實現關系正常化。宗教黨派、伊斯蘭組織以及民族主義反對派人士反應最為激烈，他們認為任何對以色列態度軟化的行為，都是對巴勒斯坦的背叛。

由于巴國內民眾對以色列觀感極差，政府的政策操作空間十分有限，即便只是探討關系正常化，也會引發民眾強烈反對。

專家指出，巴基斯坦國內的相關爭論不僅關乎外交政策，更和國家認同、宗教理念以及該國聲援巴勒斯坦的立場深度綁定。

因此，哪怕只是釋放出一絲立場松動的信號，都會引發劇烈的政治反響；而公開支持以色列，在巴基斯坦絕大多數政治陣營中都完全行不通。

國內主流態度仍是堅決抵制。在巴基斯坦政壇，對以色列持強硬立場依然是主流選擇；政客若在該問題上表現得態度松動，就會被指責違背民意，進而遭到抨擊。

倘若巴基斯坦在美國及特朗普政府的強大壓力下加入《亞伯拉罕協議》，最可能面臨的后果就是國內民眾強烈反對、政局動蕩，外交平衡也將愈發棘手。

巴基斯坦政界與民眾長期以來始終認為，承認以色列的前提是巴勒斯坦成功建國。因此，被迫做出這一選擇，會被視作向外部壓力妥協。宗教黨派、伊斯蘭組織及反對派也會借機發起抗議活動，質疑現政府的執政合法性，進而導致街頭抗議活動激增，議會內部矛盾加劇。

被迫加入該協議，會讓巴基斯坦與伊朗的關系趨于緊張。伊朗一貫反對各國與以色列關系正常化，并將《亞伯拉罕協議》視為對巴勒斯坦的背棄。

巴基斯坦一直試圖在以伊對立格局中扮演調停者，而非選邊站隊，此舉也會使其區域外交陷入被動。

除此之外，巴基斯坦還將被迫進一步倒向美國主導的地區議程。

而支持巴基斯坦加入協議的方面則認為，此舉能帶來經濟與戰略收益，巴將有更多機會獲取海灣國家的資金、投資、技術，并參與區域互聯互通項目。

分析人士也提到，融入大范圍關系正常化框架，有助于提升巴基斯坦在貿易通道建設和區域一體化進程中的地位。但這類利好見效緩慢，且前提是這一決定在國內獲得政治層面的認可。

此舉最嚴重的后果，是引發政府執政合法性危機，因為它觸碰了該國由來已久的“國家紅線”。

在巴勒斯坦建國問題未有實質性進展的情況下，相關政策很難長期推行，還會讓巴基斯坦在國內治理與對外交往兩方面陷入更大困境。

本文轉載自“南亞那些事”微信公眾號 2026年5月29日文章，原標題為《對美說不，后果十分嚴重！ 》

本期編輯：陳子珩

本期審核：朱依林

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